在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第53屆會(huì)議舉行之際，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)3日在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮舉行“中國(guó)的人權(quán)理念與實(shí)踐”主題邊會(huì)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員邊巴拉姆在會(huì)議發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，西藏自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，中華各民族共同締造了中國(guó)的歷史。

　　邊巴拉姆說(shuō)，在中國(guó)近現(xiàn)代史上，中央政權(quán)始終在西藏地方行使主權(quán)，西藏始終在中央政府統(tǒng)一管轄內(nèi)。那些鼓吹“西藏獨(dú)立”的人要么是缺乏對(duì)國(guó)家和國(guó)家主權(quán)概念的認(rèn)識(shí)，要么是別有用心、抱有不可告人的政治目的。

　　她說(shuō)，1279年忽必烈統(tǒng)一全國(guó)，中央政府正式在西藏地方派官設(shè)治。明朝中央政權(quán)建立后，充分利用元朝對(duì)西藏地方全面施政的政治基礎(chǔ)，通過(guò)任命地方官員、設(shè)置行政和軍事機(jī)構(gòu)，確立對(duì)西藏地區(qū)的統(tǒng)轄權(quán)，并將對(duì)西藏的行政管理納入邊疆管理體制統(tǒng)一建設(shè)中。清朝中央政權(quán)建立后在西藏地區(qū)的主權(quán)行使更具制度化、規(guī)范化，治理更為有效。

　　邊巴拉姆表示，1949年通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》專門規(guī)定了各民族一律平等的原則，確定了包括西藏在內(nèi)的少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治的制度。根據(jù)《共同綱領(lǐng)》對(duì)于民族地區(qū)的精神，1951年，中央政府與西藏地方政府簽訂了《十七條協(xié)議》。該協(xié)議以法律性的文件在中央政府與西藏地方政府協(xié)商下制定而成，是一國(guó)政府更替后對(duì)于該國(guó)領(lǐng)土、政治管轄等方面進(jìn)行國(guó)家繼承的有效體現(xiàn)，是對(duì)該國(guó)主權(quán)的繼續(xù)行使履行法律形式上的替換義務(wù)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一具有現(xiàn)實(shí)重大意義。

　　她強(qiáng)調(diào)，那些宣揚(yáng)“西藏獨(dú)立”的西方敵對(duì)勢(shì)力無(wú)視包括藏族在內(nèi)的中華民族的發(fā)展歷史，其目的不過(guò)是混淆視聽，用民族分離主義思潮滲透破壞中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)，達(dá)到遏制中國(guó)發(fā)展的目的。