6月1日，《西藏自治區(qū)市場主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）》（以下簡稱《歇業(yè)管理辦法》）開始施行?！缎獦I(yè)管理辦法》的實(shí)施，旨在為有經(jīng)營意愿和能力但面臨客觀經(jīng)營困難的市場主體，提供一個(gè)緩沖性制度，提供介于注銷和正常營業(yè)之間的第三種選擇，讓市場主體有更合理、更低耗的生存路徑。那么，《歇業(yè)管理辦法》適用于哪些市場主體、如何辦理歇業(yè)備案、歇業(yè)期間又需要注意哪些事項(xiàng)……近日，記者采訪了自治區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊(cè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　出臺(tái)具體舉措 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　據(jù)自治區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊(cè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年下半年，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，西藏不少市場主體生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難，暫時(shí)無法開展經(jīng)營活動(dòng)，但其仍有較強(qiáng)的經(jīng)營能力，經(jīng)營者也期待能夠在保留經(jīng)營資格的情況下暫停營業(yè)，通過暫時(shí)“休眠”的方式壓縮成本、降低負(fù)擔(dān)，待情況好轉(zhuǎn)后重新啟動(dòng)經(jīng)營。因此，自治區(qū)市場監(jiān)管局以《市場主體登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)條例規(guī)定為依據(jù)，會(huì)同自治區(qū)人社、住建、醫(yī)保、稅務(wù)等職能部門制定印發(fā)《西藏自治區(qū)市場主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了歇業(yè)制度的適用主體、適用情形、申請(qǐng)材料、辦理程序、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等，細(xì)化了人社、住建、醫(yī)保、稅務(wù)等部門的相關(guān)支持政策措施。同時(shí)，對(duì)加強(qiáng)部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管等工作提出要求，既保障歇業(yè)制度的有力有序?qū)嵤┖吐涞匾娦?，也有效防止歇業(yè)制度濫用，維護(hù)交易安全和社會(huì)秩序?！缎獦I(yè)管理辦法》的出臺(tái)施行是進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加大對(duì)市場主體紓困解難支持力度，規(guī)范市場主體歇業(yè)備案行為。

　　辦理歇業(yè)備案 需要注意這些內(nèi)容

　　據(jù)悉，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營困難，且不存在危害國家安全，損害社會(huì)公共利益和交易相對(duì)人合法權(quán)益等情形的市場主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)并依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)歇業(yè)備案。

　　市場主體可以到登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場提交歇業(yè)備案申請(qǐng)，也可以通過“西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“西藏市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)提交申請(qǐng)。市場主體首次申請(qǐng)歇業(yè)后，可以在期限屆滿前30日內(nèi)申請(qǐng)延長歇業(yè)期限，也可以在恢復(fù)經(jīng)營后再次申請(qǐng)歇業(yè)，但歇業(yè)期限累計(jì)不得超過3年。

　　市場主體恢復(fù)營業(yè)時(shí)，登記、備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者備案。以法律文書送達(dá)地址代替住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）變更登記。

　　歇業(yè)并不意味著脫離監(jiān)管。歇業(yè)期間，市場主體不得發(fā)生任何經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，按時(shí)進(jìn)行年報(bào)，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，承擔(dān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。一旦市場主體在歇業(yè)期間開展經(jīng)營活動(dòng)的，則視為恢復(fù)營業(yè)。同時(shí)，需承擔(dān)相應(yīng)的法律后果和責(zé)任，接受相關(guān)行政執(zhí)法部門的約束和懲戒。

　　推動(dòng)落實(shí)歇業(yè)制度 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　由于公司經(jīng)營遇到困難，近日，拉薩某商貿(mào)有限公司法人代表張先生打算辦理企業(yè)注銷，但是當(dāng)工作人員告知可以辦理企業(yè)“歇業(yè)備案”登記后，他便選擇暫時(shí)休整。“公司多年經(jīng)營傾注了很多心血，積累了很多業(yè)務(wù)資源，注銷意味著一切清零。”張先生說。

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊(cè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過制度的實(shí)施，為短期出現(xiàn)經(jīng)營問題的市場主體設(shè)置了“緩沖區(qū)”，降低維持成本，讓有經(jīng)營意愿的市場主體“停機(jī)保號(hào)”，以便為以后的發(fā)展積蓄力量，這一政策給不少遇到困難的市場主體及時(shí)注入了一劑“穩(wěn)心針”。下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將加強(qiáng)對(duì)《西藏自治區(qū)市場主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）》的宣傳解讀和政策引導(dǎo)，積極同有關(guān)部門用好政策“工具箱”，形成工作“組合拳”，推動(dòng)歇業(yè)制度落地落實(shí)，助力西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。