西藏山南著力推進河湖治理工作 繪就河暢水清新畫卷
近年來,西藏自治區(qū)山南市緊緊圍繞河湖有效治理這條主線,多措并舉、標本兼治,針對在河湖治理過程中遇到的問題進行針對性解決,不斷夯實河湖管護基礎(chǔ),確保河湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,“河暢、水清、岸綠”美景逐步呈現(xiàn),全市河湖治理邁出新步伐,進入打造美麗幸福河湖新階段。
針對河湖管護難度大、管護責任不明確的問題,山南市充分發(fā)揮制度保障作用,2017年,山南市印發(fā)《山南市全面推行河長制工作方案》,實行了雙總河長。2018年,為深入貫徹落實中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》精神,山南市及時印發(fā)《山南市關(guān)于在湖泊實施湖長制的實施方案》。2019年,山南市水利局起草了《山南市實施羊卓雍錯保護條例(草案)》和《山南市實施河長制湖長制條例(草案)》,并于2019年9月1日起正式施行。截至目前,全市共有36名市級河湖長、276名縣級河湖長、599名鄉(xiāng)級河湖長、989名村級河湖長,構(gòu)建了責任明確、協(xié)調(diào)有序的組織體系。
此外,在具體河湖治理工作中,針對各級河湖長職責不明確、巡查責任不明確等問題,山南市36名市級河湖長簽訂年度目標任務(wù)責任書,明確河湖長職責及履職要求,確保河湖長對標對表履職到位。同時,采用致河湖長的一封信、工作提醒單、短信提醒等方式,及時督促各級河湖長履職盡責。對責任河湖重點問題及時報告相應(yīng)河長、湖長,確保問題整改有力有序。據(jù)統(tǒng)計,2017年至2022年,市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長巡河巡湖達11萬余次,充分發(fā)揮了各級河湖長的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用。
針對社會公眾知曉率、參與度不高問題,自2017年以來,山南市總河長辦充分利用“世界環(huán)境日”“世界水日”“中國水周”等時間節(jié)點,通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標語、發(fā)送手機短信、在交通主干道設(shè)立大型宣傳牌等方式大力宣傳河長制工作。2017年至2022年,市、縣累計開展各類宣傳170余次,發(fā)放宣傳資料8.4萬余份。2023年3月22日,為迎接第三十一屆“世界水日”、第三十六屆“中國水周”,倡導(dǎo)愛水、護河新風(fēng)尚,山南市水利局、山南市總河長辦組織開展了以“強化依法治水,攜手共護母親河”為主題的“山南市2023年世界水日中國水周巡河騎行”活動,進一步引導(dǎo)群眾參與河湖保護治理,讓廣大群眾親自參與巡河,全面了解河湖長制工作,推動山南市河湖長制工作深入見效。
河湖“四亂”問題點多面廣、整治難度大,這也是河湖治理工作中重點要解決的問題?!耙恢币詠?,我們積極開展并持續(xù)推進河湖‘清四亂’常態(tài)化、規(guī)范化,將河湖‘清四亂’從重要河流向中小河流及農(nóng)村河湖延伸。”山南市水利局相關(guān)負責人表示,“同時,建立‘河湖長+檢察長+警長’協(xié)作機制,同拉薩市、林芝市簽訂建立跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)作機制,通過加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,進一步強化打擊力度形成威懾。通過與相鄰市地簽訂協(xié)作機制,強化了對跨界河流的管護,確保有人管、管得住、效果好?!?/p>
針對河湖管護依據(jù)不健全等問題,山南市劃定河湖管理范圍,編制河湖岸線保護與利用規(guī)劃,明確岸線功能區(qū)劃分。同時,及時開展河湖健康評價、一河(湖)一策編制及修訂,全面理清當前河湖存在的問題,確保有的放矢。
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