在羌塘國家級自然保護區(qū)尼瑪縣片區(qū)，自然保護區(qū)管護員在巡護中用手機拍攝到的藏野驢（視頻由西藏林草局提供）

　　國家林草局等多部門去年底聯(lián)合印發(fā)的《國家公園空間布局方案》遴選了49個國家公園候選區(qū)（含5個正式設立的國家公園）。其中，西藏自治區(qū)已將羌塘和珠穆朗瑪峰等6個區(qū)域納入國家公園空間布局。就羌塘和珠峰等區(qū)域建設、生態(tài)保護等情況，新華網(wǎng)近日專訪了西藏自治區(qū)林草局副局長宗嘎。

　　擬建羌塘和珠穆朗瑪峰國家公園

　　“西藏將生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺跡最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域都納入國家公園布局方案?！弊诟抡f。

部分雄性藏羚在羌塘國家公園候選區(qū)江俄藏布泡澡 （羌塘國家級自然保護區(qū)管理局供圖）

　　2014年西藏啟動了羌塘和珠峰擬設國家公園區(qū)域科學考察、資源調(diào)查、社區(qū)發(fā)展等相關工作；2015年向國家有關部委提出了國家公園試點和設立的請示；黨的十九大以來，西藏加大了國家公園建設的力度，提出了和國家林草局的協(xié)調(diào)推動機制，成立了自治區(qū)領導掛帥的國家公園示范區(qū)領導小組，大力推進國家公園建設。西藏自治區(qū)第十次黨代會明確提出力爭建成珠峰、羌塘2個國家公園。

羌塘國家公園候選區(qū)荒漠自然景觀（西藏林草局供圖）

　　正在創(chuàng)建的羌塘國家公園是國家生態(tài)安全體系框架中青藏高原生態(tài)屏障的主體，范圍涉及西藏尼瑪、日土等6個縣，規(guī)劃總面積達29.8萬 km2。

　　2022年科考時在羌塘國家級自然保護區(qū)羅布玉杰管理站拍攝的星空（視頻由西藏林草局提供）

　　宗嘎表示，擬建的羌塘國家公園擁有世界上最大的藏羚羊遷徙繁殖種群，是世界上面積最大的高寒荒漠和高寒草原保育地，在保護高原凍土、保持水土、保育生物多樣性等方面發(fā)揮著極其重要的作用。擁有世界上中低緯度面積最大的冰川、地球上兩極地區(qū)以外最大的冰原，是全球湖泊數(shù)量最多、湖面海拔最高的高原內(nèi)陸湖區(qū)和北半球中低緯度地帶多年凍土發(fā)育最好的地區(qū)，是“亞洲水塔”和全球“氣候穩(wěn)定器”的重要組成部分，在保障國家水資源安全、調(diào)節(jié)氣候等方面發(fā)揮著重要的生態(tài)服務功能。

　　正在創(chuàng)建的珠峰國家公園，范圍涉及西藏定日等4縣，規(guī)劃總面積約3.33萬km2。這里分布有以珠峰為代表的世界極高山群，是全球冰川積雪最集中的分布地區(qū)之一，被譽為喜馬拉雅山地特有野生動植物物種基因庫。

　　加大生態(tài)保護力度 適度開展生態(tài)文化旅游

　　西藏是我國重要的國家生態(tài)安全屏障，在保障國家生態(tài)安全和區(qū)域生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著重要的屏障作用。

　　宗嘎介紹，西藏堅持生態(tài)保護第一，特別是對羌塘、珠峰等關鍵區(qū)域生態(tài)保護、制度建設、和諧發(fā)展等方面作出一系列重大決策部署，組織編制了《西藏地球第三級國家公園群論證報告》，開展了整體布局、制度創(chuàng)新、試點示范等重要舉措，為國家公園體制在西藏早日落地積極奠定基礎。

喜馬拉雅山長尾葉猴（西藏林草局供圖）

　　黨的十九大后，西藏作出了《關于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、加快建設美麗西藏的決定》，頒布了《西藏自治區(qū)生態(tài)文明建設高地條例》，出臺了《西藏自治區(qū)關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的實施意見》等制度文件。

　　西藏加大國家公園建設保護力度，維護了我國藏羚、野牦牛等重點保護野生動物野外種群數(shù)量最多、遺傳多樣性豐富、密度大、棲息地質(zhì)量高的核心分布區(qū)的原真性和完整性。堅持山水林田湖草沙冰一體化保護修復和系統(tǒng)治理，實施了區(qū)域礦業(yè)權退出，加大了生態(tài)環(huán)境的治理力度，極大地推動了青藏高原生物多樣性保護。

　　建立多元化資金投入機制 為國家公園建設提供資金保障

　　宗嘎說，西藏積極探索建立財政投入為主，企業(yè)、社會組織積極參與的多元化資金投入機制，為羌塘和珠峰2個國家級自然保護區(qū)的基礎設施建設、能力建設、規(guī)范化建設以及重點保護動植物的監(jiān)測評估工作提供了資金保障。

　　西藏財政累計安排資金5億元實施了羌塘、珠峰保護區(qū)的92個高標準管理站建設，年度預算5000萬元確保了保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測運行以及930名農(nóng)牧民專業(yè)管護員的生態(tài)保護補助（人均年補助2.5萬元）。

　　“經(jīng)過多年的保護，西藏羌塘保護區(qū)范圍內(nèi)藏羚種群數(shù)量已穩(wěn)定恢復至30萬只以上?！弊诟抡f，西藏把國家公園建設作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，在維護國土生態(tài)安全，保護世界屋脊、亞洲水塔、地球“第三極”、筑牢國家生態(tài)安全屏障以及在生態(tài)環(huán)境保護上努力作出西藏貢獻。

　　西藏國家公園規(guī)劃分布在冰川雪山、江河源頭、湖沼濕地、草原森林、戈壁荒漠及動植物資源富集區(qū)域，這些地方條件艱苦、區(qū)位閉塞、發(fā)展艱難。

　　宗嘎表示，將結合國家公園體制，讓有勞動能力的群眾就地轉為生態(tài)護林員，在從事生態(tài)保護中獲得勞動報酬。適度開展生態(tài)文化旅游，讓群眾在參與生態(tài)保護建設中走上致富路、吃上生態(tài)飯。