圖為在拉薩河畔，三只紅嘴鷗在空中嬉戲。

圖為被譽(yù)為“拉薩之肺”的拉魯濕地水草豐美。

圖為在藏北高原，羊群在悠閑地吃草。記者 鹿麗娟 攝

　　日光古城，地綠、天藍(lán)，云白、水清，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，處處一派生機(jī)勃勃的壯美景象。這是西藏自治區(qū)拉薩市上下奮力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，是全市人民追求人與自然和諧共生的豐碩成果。

　　過(guò)去的一年，在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，拉薩市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終牢記“保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下”的指示精神，充分發(fā)揮首府城市首位度作用，在“把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地”上持續(xù)發(fā)力。

　　發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用——

　　加快生態(tài)文明高地創(chuàng)建

　　群眾的獲得感和幸福感離不開良好的生態(tài)環(huán)境，2022年，拉薩市及3縣區(qū)、25鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124村居獲得自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建命名。拉薩市積極開展生物多樣性調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物89種，其中國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物17種，積極開展鳥類多樣性本底綜合調(diào)查，拉薩市共有鳥類242種，占西藏自治區(qū)鳥類總種數(shù)的49.2%。借力生態(tài)崗位推動(dòng)生態(tài)振興，生物多樣性不斷豐富，生態(tài)底色更足。

　　為確保學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、寺廟、村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念宣講全覆蓋，拉薩市生態(tài)環(huán)境局組織“七進(jìn)”宣講活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2.5萬(wàn)余份，宣傳品4.8萬(wàn)余件，廣泛呼吁全民愛綠護(hù)綠，共建人與自然和諧相處模式。此外，利用微信、微博平臺(tái)推送及發(fā)布信息2965篇。

　　與此同時(shí)，拉薩市生態(tài)環(huán)境局積極印發(fā)《拉薩市著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地 努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列的實(shí)施意見》《拉薩市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，聚焦城市污染頑疾，制訂《拉薩市三年禁白工作方案（2022—2025年）》《拉薩市揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作方案》，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和無(wú)廢城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。

　　提高生態(tài)服務(wù)質(zhì)量——

　　助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　拉薩市生態(tài)環(huán)境局積極推動(dòng)“三線一單”成果在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用化，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批72個(gè)，企業(yè)自主備案建設(shè)環(huán)評(píng)登記表520個(gè)，深化“放管服”改革縱向推進(jìn)，確保企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　推進(jìn)以“排污許可證”為核心的監(jiān)管機(jī)制，發(fā)放排污許可證78家，排污登記65家，限期整改2家。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，出動(dòng)執(zhí)法人員4300余人次，檢查各類企業(yè)（項(xiàng)目）2100余家次。

　　在立項(xiàng)目助發(fā)展工作中，總投資2.41億余元，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目13個(gè)，正在申報(bào)項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃總投資1.86億余元。自治區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心改擴(kuò)建、拉薩河墨竹工卡至城區(qū)段水生態(tài)綜合修復(fù)治理工程（一期）2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

　　樹牢一盤棋思想——

　　堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　環(huán)境空氣質(zhì)量直接關(guān)系市民健康和城市形象，拉薩市生態(tài)環(huán)境局不斷深化大氣污染防治工作。嚴(yán)格高污染燃料禁燃區(qū)管控，35蒸噸及以下供熱及生產(chǎn)燃煤鍋爐建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批；全市共完成15.08萬(wàn)輛車次機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作，初檢合格率為92.4%；完成470家涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)摸底調(diào)查。2022年，全市環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)99.7%，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一。

　　拉薩市生態(tài)環(huán)境局把全面推行河湖長(zhǎng)制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，持續(xù)開展水污染防治、河湖治理等工作，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。在過(guò)去的一年，拉薩市持續(xù)推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，全市243個(gè)入河排污口完成整治233個(gè)；完成農(nóng)村黑臭水體排查；2022年，全市5個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗⑺吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，主要江河湖泊和城中水系持續(xù)保持良好，建成區(qū)無(wú)黑臭水體。

　　拉薩市生態(tài)環(huán)境局切實(shí)抓好源頭防控綜合治理，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。將48家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管范圍管控，完成11家涉鎘等重金屬重點(diǎn)企業(yè)周邊耕地污染調(diào)查，完成拉薩市涉礦企業(yè)尾礦庫(kù)隱患排查；加強(qiáng)“一住兩公”建設(shè)用地管控，建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%；完成2022年持久性有機(jī)污染物調(diào)查和2021年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記；實(shí)施拉薩市礦區(qū)涉重金屬固體廢物排查項(xiàng)目。2022年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持安全穩(wěn)定，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境持續(xù)良好。

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)——

　　更好保障生態(tài)文明建設(shè)

　　為落實(shí)學(xué)思用結(jié)合，知信行合一。拉薩市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想等，組織召開13次理論中心組學(xué)習(xí)、開展集中學(xué)習(xí)21次、邀請(qǐng)黨校老師開展專題授課2次、黨的二十大精神專題宣講3次、黨的二十大精神專題研討2次。

　　在提升為民解憂辦實(shí)事能力工作中，拉薩市生態(tài)環(huán)境局前往林周縣卡孜鄉(xiāng)，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪辦實(shí)事”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決基層群眾急難愁盼問(wèn)題8件，以實(shí)際行動(dòng)踐行為人民謀幸福初心。

　　多年來(lái)，拉薩市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨工作，以改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)為抓手，堅(jiān)持黨建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建和生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)雙促進(jìn)。按時(shí)召開年度民主生活會(huì)，安排部署黨建、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)，分批次進(jìn)行職務(wù)調(diào)整和職級(jí)晉升工作。一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔自律機(jī)制，鮮明樹立“憑能力用干部，以實(shí)績(jī)論英雄”的選人用人導(dǎo)向。

　　夜深時(shí)星空浩瀚遼闊無(wú)垠，晴日下藍(lán)天白云悠然自得；河湖蕩起的漣漪映照著張張笑臉，鳥兒飛過(guò)枝頭與游人比肩賞景……美麗的生態(tài)畫卷為全市人民帶來(lái)了更加充分的幸福感和獲得感。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代利在千秋。拉薩市將踔厲奮發(fā)，篤行不怠，以更加創(chuàng)新的理念和更加扎實(shí)的作風(fēng)全面推進(jìn)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，扎實(shí)推動(dòng)全域生態(tài)文明建設(shè)，奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化新拉薩的精彩篇章。