衛(wèi)生健康事業(yè)關(guān)乎千家萬戶的福祉，關(guān)乎各族群眾最切身的利益。人人健康、人人幸福，是時(shí)代的呼喚，也是百姓的期盼。

　　黨的十八大以來，西藏自治區(qū)日喀則市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的決策部署和自治區(qū)黨委、政府相關(guān)工作要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴、強(qiáng)力推進(jìn)健康日喀則建設(shè)，全方位、全周期保障人民健康。

　　全力守護(hù)人民群眾身體健康

　　日喀則市始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把衛(wèi)生健康工作作為重大民生事業(yè)來抓。

　　頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善。推動(dòng)《基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法》全面實(shí)施，制定出臺(tái)《健康日喀則2030規(guī)劃綱要》《推進(jìn)健康日喀則建設(shè)意見》，不斷強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、全局謀劃和系統(tǒng)布局。召開全市衛(wèi)生與健康大會(huì)，著眼全面提高各族群眾健康水平、不斷滿足群眾多層次多樣化的健康需求，進(jìn)一步明確了全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的總體要求、工作重點(diǎn)、組織領(lǐng)導(dǎo)，為全方位推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

　　治理體系不斷完善。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，大力實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)城市治理能力進(jìn)一步提升。日喀則市成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市，并被評(píng)為“2021年度西藏自治區(qū)健康城市樣板市”，亞東縣、薩迦縣先后成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生縣城。成功組建市級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以醫(yī)廢處置、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等工作內(nèi)容為重點(diǎn)，監(jiān)督覆蓋率持續(xù)提升。

　　治理效能全面呈現(xiàn)。以健康扶貧工程為抓手，實(shí)施了建檔立卡貧困人員優(yōu)先健康體檢，大病集中救治一批、慢病簽約管理一批、重病兜底保障一批、治愈疾病退出一批的“1＋4”工程，日喀則市“因病致貧、因病返貧”的建檔立卡貧困戶2128戶7671人全數(shù)清零，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　促進(jìn)人口平穩(wěn)增長(zhǎng)。日喀則市堅(jiān)持關(guān)口前移，通過實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、出生缺陷一級(jí)干預(yù)檢查、葉酸補(bǔ)服等民生實(shí)事項(xiàng)目，最大限度避免遺傳性疾病發(fā)生，有效提升人口素質(zhì)。不斷加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康管理工作，在實(shí)行孕產(chǎn)婦綠色通道的基礎(chǔ)上，實(shí)施綠色通道雙向轉(zhuǎn)診制度及“五色追蹤”管理制度，孕產(chǎn)婦住院分娩、新生兒搶救所產(chǎn)生的費(fèi)用全額報(bào)銷，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率提高至99.38%，孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率分別下降68.6%、72.3%。加強(qiáng)老年人健康服務(wù)，及時(shí)足額兌現(xiàn)老齡人員補(bǔ)助資金，開通老年人就醫(yī)綠色通道。成功創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)老年友好型社區(qū)，一家機(jī)構(gòu)被評(píng)為“全國(guó)敬老文明號(hào)”。成立全市第一家托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，“一老一小”健康保障能力逐步提升。

　　有效推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

　　日喀則市以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，不斷提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。2018年，日喀則市作為公立醫(yī)院改革工作先進(jìn)地市被國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

　　服務(wù)保障體系日趨完善。立足強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、優(yōu)布局，持續(xù)加大投入力度，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。日喀則市人民醫(yī)院新院區(qū)建成并投入使用，實(shí)施了市藏醫(yī)院、市婦保院改擴(kuò)建項(xiàng)目，市第二人民醫(yī)院項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，縣級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，千人口床位數(shù)、衛(wèi)技人員數(shù)由2012年的3.3張、2.7人增長(zhǎng)到目前的5.16張、5.63人，醫(yī)療資源呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。全市各族人民群眾“看病難、看病遠(yuǎn)”的問題得到有效改善。

　　醫(yī)療資源配置持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，市人民醫(yī)院與全市20家公立醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體，市藏醫(yī)院與3個(gè)縣藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)聯(lián)體。在18個(gè)縣（區(qū)）大力實(shí)施縣域醫(yī)共體建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了縣域醫(yī)療資源配置。健康云、遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)等項(xiàng)目的建成實(shí)施，有力推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

　　分級(jí)診療工作有序推進(jìn)。全面推進(jìn)分級(jí)診療制度，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式初步形成。通過開展基層巡回醫(yī)療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，促進(jìn)基層醫(yī)療資源合理分配。

　　醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升。日喀則市緊緊抓住衛(wèi)生對(duì)口援藏工作的有利契機(jī)，不斷提升各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力及水平。市人民醫(yī)院、市藏醫(yī)院從“創(chuàng)三甲”向“強(qiáng)三甲”持續(xù)邁進(jìn)，18家縣級(jí)公立醫(yī)院全部創(chuàng)成二級(jí)醫(yī)院、實(shí)現(xiàn)了從無到全覆蓋的跨越。127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的基本標(biāo)準(zhǔn)，村（居）公共衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)并投入使用，使得廣大農(nóng)牧民群眾不離鄉(xiāng)不離土、就近就便享受三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，人民群眾看病難的問題加速破解。

　　全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

　　日喀則市堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，推動(dòng)“以治病為中心”向“以健康為中心”持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)國(guó)家31項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，足額兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金。國(guó)家常規(guī)免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上，影響全民健康的因素得到有效干預(yù)，報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率持續(xù)降低。

　　重大疾病防治能力逐步增強(qiáng)。實(shí)施了包蟲病全人群篩查，包蟲病患者全程藥物治療率、手術(shù)治療率、隨訪觀察覆蓋率均達(dá)到了100%。進(jìn)一步健全結(jié)核病防治體系，結(jié)核病綜合防治管理模式全面改革，確診患者全部納入規(guī)范管理。通過對(duì)接落實(shí)政策部署要求、協(xié)調(diào)援藏省市、開展公益項(xiàng)目活動(dòng)等，促使先心病、白內(nèi)障、骨關(guān)節(jié)風(fēng)濕病等一批批重大疾病患者及時(shí)得到免費(fèi)救治。慢病管理、精神衛(wèi)生工作管理等持續(xù)規(guī)范。通過實(shí)施健康宣傳、隨訪干預(yù)、檢測(cè)室建設(shè)等，全面提高艾滋病性病健康知曉率、治療成功率和隨訪覆蓋率，降低風(fēng)險(xiǎn)傳播。

　　應(yīng)急保障能力全面提高。統(tǒng)籌整合各方資源，全面加強(qiáng)院前醫(yī)療急救車輛配備，投入5680萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備142輛監(jiān)護(hù)型急救轉(zhuǎn)運(yùn)車，通過多渠道籌集實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救車全覆蓋。全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急隊(duì)伍更加適應(yīng)新形勢(shì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要。市級(jí)中心血站建成投入運(yùn)行，全市采供血能力和應(yīng)急用血及臨床保障能力逐步提升，采血量增速達(dá)31.3%、供血量達(dá)113.5%　，2021年日喀則市中心血站被國(guó)家評(píng)為“全國(guó)血站系統(tǒng)表現(xiàn)突出采血班組”。

　　十年來，日喀則市各族人民群眾健康指標(biāo)全面改善，群眾健康素養(yǎng)水平明顯提升，居民健康素養(yǎng)水平提升至18.3%，人均預(yù)期壽命逐年提高，關(guān)注健康、追求健康的社會(huì)氛圍初步形成，廣大人民群眾衛(wèi)生健康獲得感幸福感安全感與日俱增。下一步，日喀則市將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，大力推進(jìn)健康日喀則建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)健康公平，為奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新日喀則夯實(shí)健康基礎(chǔ)。