河岸整潔，水清見底，飛鳥成群……如今，放眼林芝，只見一股股碧水清泉流入千家萬(wàn)戶、進(jìn)入萬(wàn)千農(nóng)田，一條條河流清澈見底、潺潺流淌，一個(gè)個(gè)水利工程快速推進(jìn)、投入使用，與周邊的雪山相映成景，目之所及皆是美景。

　　黨的十八大以來，林芝市水資源管理進(jìn)一步強(qiáng)化、防洪保安體系逐步完善、城鄉(xiāng)供水保障水平穩(wěn)步提升、水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、水利改革和治理成效明顯，各項(xiàng)水利事業(yè)取得全方位進(jìn)步、發(fā)生歷史性變革。

　　如今的林芝，水生態(tài)保護(hù)理念深入人心，水利設(shè)施建設(shè)日益完善，河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系全面建立，“水美林芝、水潤(rùn)民生”治水興水新畫卷徐徐展開。

　　水利基礎(chǔ)設(shè)施體系實(shí)現(xiàn)歷史性提升

　　走上墨脫縣雅魯藏布江岸堤，優(yōu)美的環(huán)境讓人流連忘返，碧水藍(lán)天共一色、生態(tài)畫卷暖人心。岸堤不僅充分發(fā)揮著防汛、農(nóng)田灌溉及城市供水的功能，還改善了周邊及流域的生態(tài)環(huán)境，對(duì)墨脫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。

　　黨的十八大以來，林芝市堅(jiān)持以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施283項(xiàng)民生水利工程，完成投資65.15億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保安全的優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。防洪設(shè)施體系逐步健全，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力的防洪安全保障。

　　林芝市通過實(shí)施城鄉(xiāng)堤防、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和非工程措施等一大批防洪設(shè)施，建成了標(biāo)準(zhǔn)堤防護(hù)岸429公里，相比十年前增長(zhǎng)近2倍，整治河長(zhǎng)696公里，相比十年前增長(zhǎng)近3倍，成功應(yīng)對(duì)了2018年雅魯藏布江加拉堰塞湖和2018年尼洋河、2020年帕隆藏布?xì)v史大洪水，未出現(xiàn)人員傷亡和堤壩潰決事故，城鄉(xiāng)防洪保安能力大步躍升；建成了7縣（區(qū)）山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)警到報(bào)率達(dá)97%以上，山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力顯著提升。

　　城鄉(xiāng)供水體系穩(wěn)步提升，為群眾生產(chǎn)生活提供強(qiáng)有力供水安全保障。黨的十八大以來，林芝市建成巴宜區(qū)應(yīng)急備用水源地和其他6個(gè)縣城的供水水源地項(xiàng)目，實(shí)施7縣（區(qū)）41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和494個(gè)行政村、942個(gè)自然村、863處農(nóng)村供水保障工程，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一體化供水體系全面構(gòu)建，切實(shí)保障23.89萬(wàn)城鄉(xiāng)人口用水問題，農(nóng)村供水普及率由十年前的87.53%提高到100%，供水保障率由十年前的不足80%提高到95.7%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全。

　　水生態(tài)保護(hù)與治理實(shí)現(xiàn)根本性改善

　　巴宜區(qū)林芝鎮(zhèn)立定村坐落在雅尼濕地下游，每天沿尼洋河左岸巡河是村級(jí)河長(zhǎng)次仁羅布的必修課。他說：“自從林芝市實(shí)行河湖長(zhǎng)制以來，每條河流顯眼處都有河湖長(zhǎng)制工作公示牌，所有涉河問題百姓都可以通過撥打公示牌上河湖長(zhǎng)的電話進(jìn)行反映，河湖治理越來越好。這幾年，來西藏旅游的人越來越多，我們家家戶戶都吃上了‘生態(tài)飯’，實(shí)行河湖長(zhǎng)制，我們都是受益者?！?/p>

　　黨的十八大以來，林芝市堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，通過落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、全面推行河湖長(zhǎng)制、加大水土流失防治力度，實(shí)現(xiàn)人水和諧共生的友好局面。強(qiáng)化水資源剛性約束，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

　　用水總量得到有效控制，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降65%、45.5%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.41提高到0.451，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。深入推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，全面強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，全民節(jié)約用水意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，水資源集約節(jié)約利用效率和效益穩(wěn)步提升。

　　全面推動(dòng)河湖長(zhǎng)制走深走實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的幸福河湖目標(biāo)。“黨政主導(dǎo)、河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、群眾監(jiān)督、全民參與”的河湖管理保護(hù)工作機(jī)制逐步形成，林芝市縣鄉(xiāng)村四級(jí)共1595名河湖長(zhǎng)上崗履職；完成81條河湖管理范圍劃定、22條市級(jí)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃及23條河湖健康評(píng)價(jià)。

　　水利改革與治理能力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破

　　藍(lán)天碧水相接，晨曦喚醒格?；?，一天的生活從河邊晨練開始。沿著尼洋河沿岸綠道走上一圈，已經(jīng)成為林芝退休職工旺堆和老伴近年來形成的習(xí)慣。“修建得像公園一樣，環(huán)境太美了，這是以前想都不敢想的事。”市民頻頻點(diǎn)贊的背后，飽含著對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的認(rèn)可。

　　黨的十八大以來，林芝市聚焦規(guī)劃引領(lǐng)和體制機(jī)制法治基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)水利改革向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)治理能力突破性提升。規(guī)劃引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，水利有效投資優(yōu)勢(shì)全面顯現(xiàn)。以流域綜合規(guī)劃為龍頭，健全流域規(guī)劃體系，組織開展雅魯藏布江、怒江、察隅河等5條大江大河和尼洋河、易貢藏布、波堆藏布等19條中小河流綜合規(guī)劃，為流域水能水資源綜合開發(fā)利用和保護(hù)奠定良好基礎(chǔ)。

　　體制機(jī)制法治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，水行政執(zhí)法進(jìn)程穩(wěn)步推動(dòng)。加快轉(zhuǎn)變治水思路和方式，嚴(yán)格依法依規(guī)審批，加強(qiáng)《水法》《防洪法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，深入開展防汛保安、水域岸線、水土保持、違規(guī)取水等水行政專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，組織編輯印發(fā)《水利法律法規(guī)》和《水行政執(zhí)法文書指南》，明確行政執(zhí)法程序，進(jìn)一步強(qiáng)化水行政執(zhí)法與行政司法、檢察公益訴訟和公安執(zhí)法協(xié)作銜接，水行政執(zhí)法法治化、規(guī)范化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

　　進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求更加迫切，林芝市將深刻認(rèn)識(shí)治水理念和治水方式呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新林芝開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為。