2021年3月28日，西藏自治區(qū)首家居家養(yǎng)老服務(wù)站在城關(guān)區(qū)公德林街道幸福社區(qū)正式投入使用，幸福社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站以關(guān)注社區(qū)養(yǎng)老、改善困難老人生活為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)孤寡、空巢、困難、殘疾、高齡老人為重點(diǎn)，以居家養(yǎng)老為主體，為轄區(qū)老年朋友提供助餐、醫(yī)療、康養(yǎng)等便捷服務(wù)。

　　幸福社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站通過(guò)建立居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象信息檔案，由項(xiàng)目服務(wù)人員主動(dòng)上門為符合項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象的老人提供助餐、助潔、助醫(yī)、信息服務(wù)等在內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)，并根據(jù)老人需求，協(xié)調(diào)社區(qū)保安、鄰居、義工、養(yǎng)老服務(wù)站人員等以及其他社會(huì)服務(wù)力量執(zhí)行相關(guān)救援或提供直接生活照料服務(wù)。

　　“服務(wù)站里甜茶館、餐廳、超市、娛樂室一應(yīng)俱全，平時(shí)子女工作都比較忙，我?guī)缀趺刻於紩?huì)到這里來(lái)，和老朋友們聊天曬太陽(yáng)，感覺非常舒適?！苯衲?0歲的普布次仁說(shuō)。

　　黨的十八大以來(lái)，拉薩市牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，認(rèn)真履行“保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”的工作職責(zé)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，充分發(fā)揮了民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

　　10年來(lái)，拉薩市民政系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)解決了一批社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)切的民生問題，民政服務(wù)保障能力全面增強(qiáng)。在困難群眾保障方面，截至2021年底，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年5060元，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年7740元，率先在全區(qū)民政系統(tǒng)實(shí)施低保漸退期，廣大特殊困難群體朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)一路前行。

　　拉薩市積極建立健全民政部門基本生活救助和臨時(shí)救助為主，社會(huì)力量參與的分層分類社會(huì)救助體系，年均保障低保人員1萬(wàn)人以上，累計(jì)支出救助資金超過(guò)4億元；特困人員1千余人、臨時(shí)救助200人次左右。此外，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)易返貧戶、易致貧戶、潛在救助對(duì)象等6類人群開展摸排核查，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。利用社會(huì)救助資金的4%，約628.4萬(wàn)元，推行政府購(gòu)買社會(huì)救助加強(qiáng)基層救助經(jīng)辦服務(wù)項(xiàng)目，招聘79名社會(huì)救助基層經(jīng)辦服務(wù)人員充實(shí)到全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足困難群眾幫扶基本需求，落實(shí)惠民政策，打通民生保障“最后一公里”。

　　10年來(lái)，拉薩市基本民政保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。建立了農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛服務(wù)制度，構(gòu)建起未成年人保護(hù)體系。建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每年惠及5000余名殘疾人。同時(shí)，加大跨部門、多層次、信息共享的申請(qǐng)救助居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作力度，與全市13家單位簽訂信息共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了線上線下核查，實(shí)行“逢進(jìn)必核”，確保社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、高效、公正。截至目前，累計(jì)核查12萬(wàn)余戶，助推精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)救助。

　　同時(shí)，成立專項(xiàng)調(diào)研組對(duì)低收入家庭進(jìn)行入戶調(diào)研，從年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等方面作全面分析比較，查找個(gè)體致貧原因，了解低收入群體的不同需求，建立低收入群體數(shù)據(jù)庫(kù)。在全區(qū)率先出臺(tái)《拉薩市城鎮(zhèn)低保邊緣家庭救助辦法》，探索完善包括臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等在內(nèi)的錯(cuò)層次、立體化的城鄉(xiāng)困難群眾救助體系。目前，為500余人兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼資金62.76萬(wàn)元，城鎮(zhèn)低收入群體生活狀況得到有效改善、社會(huì)保障水平明顯提高。

　　在此基礎(chǔ)上，拉薩市不斷加大臨時(shí)救助力度，確保兜住底，向全市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)臨時(shí)救助備用金共計(jì)326萬(wàn)元，2012年至2021年臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)了5倍，個(gè)人救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年5000元、家庭救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年10000元，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金“綠色通道”，實(shí)施先行救助，為每一位困難群眾提供暖心呵護(hù)。大力發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化互助養(yǎng)老服務(wù)，探索“社區(qū)＋物業(yè)＋養(yǎng)老服務(wù)”模式，推動(dòng)全市建成社區(qū)日間照料中心15個(gè)，提供膳食供應(yīng)、生活照料、保健康復(fù)、休閑娛樂等服務(wù)，惠及轄區(qū)老年群體2600余人次，實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”。

　　10年來(lái)，拉薩市堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步建立健全分層分類社會(huì)保障體系，深入推進(jìn)“兜底保障一批”，連續(xù)5年在民政部、財(cái)政部組織的困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)中被評(píng)為優(yōu)秀等次，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。