近年來，西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，緊扣一站、集約、集成、在線、融合五個(gè)關(guān)鍵詞，圍繞訴源治理多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務(wù)、審判輔助、涉訴信訪五大業(yè)務(wù)，將“走出去”“引進(jìn)來”“強(qiáng)自身”相結(jié)合，最大限度使糾紛止于未發(fā)、化于未訴，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，從根本上減少衍生訴訟案件產(chǎn)生，群眾滿意度大幅度提升。

　　據(jù)西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院立案庭副庭長(zhǎng)熊紅利介紹，2019年至2021年，是人民法院推動(dòng)矛盾糾紛源頭治理邁出新步子、多元化解取得新進(jìn)展、在線調(diào)解實(shí)現(xiàn)新突破、一站式化解開創(chuàng)新局面的3年。其中，2019年到2020年人民法院緊緊圍繞建成“一個(gè)中心、十大系統(tǒng)”一站式主體工程，逐步形成訴訟服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、訴服運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作格局。2020年到2021年，人民法院立案、調(diào)解、速裁快審案件開庭、送達(dá)、訴前保全、委托鑒定等主要對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)具備100％全流程在線運(yùn)行功能；人民法院調(diào)解平臺(tái)各法院應(yīng)用率達(dá)100％；跨域立案服務(wù)覆蓋率達(dá)100％；訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)性化解糾紛數(shù)量達(dá)到一審民商事案件60%以上，實(shí)現(xiàn)了最高人民法院“三個(gè)100％一個(gè)60％”目標(biāo)，推動(dòng)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦“四個(gè)一”工程落地見效。

　　為扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗(yàn)”，自治區(qū)高法有效打破地域阻隔和時(shí)空限制，完成了數(shù)字法院系統(tǒng)與在線服務(wù)平臺(tái)、調(diào)解平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)、跨境網(wǎng)上立案系統(tǒng)、送達(dá)平臺(tái)、網(wǎng)上保全平臺(tái)、委托鑒定系統(tǒng)、12368訴訟服務(wù)平臺(tái)、涉訴信訪信息管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作。自治區(qū)高級(jí)人民法院四級(jí)高級(jí)法官助理索朗多吉告訴記者，在健全“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)渠道方面，積極應(yīng)用智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參與訴源治理工作數(shù)據(jù)化、可視化，2021年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案5375件，較2020年增長(zhǎng)140%；在線調(diào)解案件6707件，其中，音視頻調(diào)解占調(diào)解總量二分之一以上，比全國(guó)平均占比高出23個(gè)百分點(diǎn)；訴前調(diào)解成功率87.22%，高于全國(guó)平均值23個(gè)百分點(diǎn)；近一半的糾紛通過平臺(tái)開展訴前調(diào)解。全區(qū)半數(shù)以上律師注冊(cè)使用律師服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)提供立案、閱卷等網(wǎng)上服務(wù)2454次，普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)應(yīng)用體系正在加快形成。

　　索朗多吉說，調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”工作推進(jìn)，147家人民法庭已全部入駐平臺(tái)，占實(shí)質(zhì)化運(yùn)行人民法庭的100％，在線對(duì)接基層自治單位201家，就地解決糾紛4件。全區(qū)“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接單位增至82家，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”在線訴調(diào)對(duì)接正在全面推開。專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織數(shù)量增至143家、調(diào)解員數(shù)量增至265名，同比增加34.6%和96.3%，訴前委派案件調(diào)解成功率達(dá)87.6％。

　　此外，推動(dòng)“案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道”，類型化調(diào)解室和速裁團(tuán)隊(duì)在全區(qū)法院訴訟服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，繁簡(jiǎn)自動(dòng)分流全面實(shí)現(xiàn)，并做到全區(qū)覆蓋。2021年，自治區(qū)高級(jí)人民法院速裁快審案件28465件，同比增加86.9％，速裁快審案件平均審理周期47天，較同期普通案件審理周期縮短66％，少數(shù)法官辦理多數(shù)簡(jiǎn)單案件的前端糾紛解決格局正逐步形成。“乃東區(qū)法院探索建立繁簡(jiǎn)分流規(guī)則，構(gòu)建簡(jiǎn)單案件‘速調(diào)、速審、速判、速結(jié)’的‘四速’審理模式，真正實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審，平均用時(shí)僅為15.6天?！毙芗t利說，按照“加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革”要求，跨域立案服務(wù)實(shí)現(xiàn)三級(jí)法院和案件類型l00％全覆蓋，并延伸至147家人民法庭，2021年跨域立案1573件。

　　新聞+ 西藏法院開啟“互聯(lián)網(wǎng)＋司法拍賣輔助外包”模式

　　近日，自治區(qū)高級(jí)人民法院與浙江一錘定音科技有限公司簽署網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作外包協(xié)議。自此，西藏法院開啟“互聯(lián)網(wǎng)＋司法拍賣輔助外包”工作新模式。自治區(qū)高級(jí)人民法院二級(jí)高級(jí)法官鄒湘江，執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人及浙江一錘定音科技有限公司負(fù)責(zé)人羅濤等出席簽約儀式。

　　據(jù)了解，自2017年網(wǎng)拍司法解釋實(shí)施以來，西藏各級(jí)法院堅(jiān)持網(wǎng)拍優(yōu)先原則，積極開展網(wǎng)拍工作。但是近年來，隨著西藏法院網(wǎng)拍案件逐年增加，網(wǎng)拍效率未能充分發(fā)揮。一方面由于司法網(wǎng)拍涉及了大量的事務(wù)性工作，而執(zhí)行干警又面臨著繁重的辦案壓力，處置財(cái)產(chǎn)上拍率并不高；另一方面已經(jīng)上拍的標(biāo)的物宣傳和介紹也有限，造成信息不對(duì)稱，拍賣成交率也不甚理想。

　　鄒湘江介紹，引入拍賣輔助機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作實(shí)行社會(huì)化外包，由受委托的拍輔機(jī)構(gòu)承擔(dān)制作拍品說明、情況核查、拍品上傳和宣傳、提供咨詢、現(xiàn)場(chǎng)看樣、拍品保管看管、協(xié)助辦理財(cái)產(chǎn)交割手續(xù)等服務(wù)，借助第三方司法輔助機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能有效提高網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作效率。同時(shí)，引入第三方拍輔機(jī)構(gòu)有利于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專業(yè)化，并能將執(zhí)行法官從繁瑣的拍賣事務(wù)性工作中解放出來，專注于辦理執(zhí)行工作，將一定程度上緩解西藏法院日益凸顯的人案矛盾，有效提升案件質(zhì)量，同時(shí)縮短財(cái)產(chǎn)處置周期，提高人民群眾對(duì)法院網(wǎng)拍工作的認(rèn)可度及滿意度。