江蘇對口支援拉薩,27年累計投入財政資金61.3億元——修橋送醫(yī)興產(chǎn)業(yè) 持續(xù)發(fā)力保民生
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自對口支援西藏拉薩以來,江蘇多措并舉,持續(xù)促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生改善:完善基礎設施,便利群眾交通出行;組團進行醫(yī)療幫扶,助力當?shù)蒯t(yī)院建設,并組織援藏醫(yī)療隊下鄉(xiāng)義診,提高基層醫(yī)療服務水平;發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),在帶動群眾就業(yè)增收的同時,注重保護生態(tài)環(huán)境。
“上課?!薄捌鹆?!”正在上課的老師名叫黃燕鵬,是拉薩江蘇實驗中學的一名教師。今年8月,她來到拉薩,加入江蘇“組團式”教育援藏隊伍,與丈夫王仁泉一起工作。黃燕鵬告訴記者,過去時常聽丈夫講起援藏故事,“這里的孩子非常淳樸,我一定好好培養(yǎng)?!?/p>
拉薩江蘇實驗中學由江蘇省人民政府投資2.63億元建設。江蘇每年以組團方式從南通、揚州等城市選派具有豐富教育教學經(jīng)驗的教師到拉薩江蘇實驗中學任教,將江蘇先進的教育理念與拉薩實際教育狀況相結(jié)合。自學校2014年建成以來,江蘇共計派出5批160人次援藏教師,有56位老師連續(xù)援藏兩次。拉薩江蘇實驗中學校長、黨委副書記馬華說,由于教學效果好,廣受當?shù)睾迷u。
江蘇省第十批援藏前方指揮部黨委書記、總指揮陳靜介紹,自1994年對口支援西藏拉薩以來,江蘇累計選派9批次871名援藏干部奔赴雪域高原,投入計劃內(nèi)財政資金61.3億元,實施援藏項目657個,構(gòu)建了全方位、寬領(lǐng)域、多層次援藏格局。按照規(guī)劃,“十四五”期間江蘇計劃安排援藏資金超25億元,實施援藏項目130多個,其中80%以上將用于基層,用于保障和改善民生。
興建溪橋利交通
大量資金投民生
白云徜徉在天空,溪水流淌于雪域,挖掘機器與草甸連成一片。在拉薩市墨竹工卡縣洛桑村的小溪上,工人們正在緊張施工,為村民們修建一座溪橋。這座橋是江蘇省南京市對口支援拉薩市墨竹工卡縣的“溪橋工程”之一。溪橋通車之后,原本花費一個多小時的路程,將被縮短為十幾分鐘。
建設溪橋的過程中,援藏工作組格外注重保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。南京市第九批對口支援墨竹工卡縣工作組組長、墨竹工卡縣常務副縣長施勇君指著下方的小溪告訴記者,溪橋的建設難度很大,用一般的水泥澆筑的裝配方式會影響當?shù)氐刭|(zhì)特征,造成生態(tài)污染。工作組對當?shù)氐牡刭|(zhì)地貌進行勘探,通過研究討論,最終決定采用工廠預制的“裝配式”填充方法,在道路中間修建一條管道,讓溪水能夠沿著原來的河道流淌?!八畯墓艿乐辛魅胄∠?,并不會分流,保證了水源的通暢?!?/p>
“溪橋工程”是項民生大事,更是為百姓辦的實事。自2020年以來,南京市對口支援墨竹工卡縣工作組計劃3年內(nèi)在墨竹工卡縣農(nóng)牧區(qū)興建100座以上便民溪橋,覆蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個行政村,惠及農(nóng)牧民群眾1.46萬戶、5.6萬人。
“江蘇每年用在基層和民生上的援藏資金比例均在80%以上,讓受援地農(nóng)牧民住進嶄新的藏式民房,走上寬闊的硬化村道,用上干凈的自來水。通過實施‘幸福路工程’‘溪橋工程’等一批基礎設施建設項目,江蘇努力幫助當?shù)亟鉀Q發(fā)展不平衡不充分問題?!标愳o介紹。
醫(yī)療組隊來幫扶
下鄉(xiāng)義診到基層
“援藏期間,我不僅要完成醫(yī)療方面的本職工作,還要全面分管醫(yī)院總務后勤工作。雖然任務艱巨,但我有信心圓滿完成任務?!苯K省鎮(zhèn)江市江濱醫(yī)院總務處副處長、鎮(zhèn)江市第十五批援藏醫(yī)療隊隊長姚敏說。
今年夏天,姚敏作為援藏醫(yī)療隊的一員,從鎮(zhèn)江來到拉薩市達孜區(qū)人民醫(yī)院工作。幾個月下來,她已完成了集中供氧點整治、污水處理綜合治理、公車統(tǒng)一管理、新院區(qū)標牌標識設計、新院區(qū)消毒供應中心建設布局調(diào)整、醫(yī)用耗材管理制度制定等工作。
走進達孜區(qū)人民醫(yī)院,290張病床位、20張藏藥浴床位、CT和胃腸機等檢查功能科室、獨立的婦幼兒童綜合樓……雖是縣區(qū)醫(yī)院,但設備完善、設施先進。2016年,達孜區(qū)政府按照國務院進一步深化縣級公立醫(yī)院改革的要求,努力將達孜區(qū)人民醫(yī)院建設成為與未來10年達孜區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的綜合性醫(yī)院。
“今年上半年,鎮(zhèn)江‘組團式’援藏醫(yī)療隊啟動走村入戶下鄉(xiāng)義診。截至目前開展義診活動3次,共計接待就診及前來咨詢的農(nóng)牧民近600人次,開具處方500多張,發(fā)放藥品2萬余元?!边_孜區(qū)委常委許俊超介紹,通過實施組團式對口支援,鎮(zhèn)江援藏醫(yī)療隊簽訂幫扶協(xié)議10人份,開展院級培訓12期,培訓240人次。
“2016年以來,江蘇省共安排財政資金1.74億元援建拉薩市醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施,包括拉薩市中心醫(yī)院建設、縣人民醫(yī)院改造提升項目、高原移動醫(yī)療工程、標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等?!苯K援藏干部,拉薩市衛(wèi)生健康委副主任高鵬介紹,“十三五”以來,江蘇省衛(wèi)生健康系統(tǒng)在西藏開展業(yè)務培訓832人次,接收受援地長期進修學員718人,診療患者7.67萬余人次,指導或參與開展各類手術(shù)3869臺次,會診及參與疑難病例討論8459例次,大大提升了受援地人才隊伍整體素質(zhì)。
發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
注重環(huán)保優(yōu)先
天蒙蒙亮,38歲的村民旦增卓嘎就出發(fā)前往曲水縣才納鄉(xiāng)健康產(chǎn)業(yè)園采摘藍莓。3年前,旦增卓嘎還在家中務農(nóng),土地流轉(zhuǎn)之后,她加入了園區(qū),從事澆水、施肥、灌溉等工作,每月有4500元的固定收入?!皼]想到收入這么高,家里的條件得到很大改善,日子也越來越紅火了?!毕褡扛乱粯釉趫@區(qū)務工的村民還有50余名,根據(jù)不同季節(jié),園區(qū)會調(diào)整招工人數(shù),為當?shù)卮迕裉峁┳畲蠡蜆I(yè)機會。
走在拉薩市林周縣松盤鄉(xiāng)561國道兩側(cè),可以看到大大小小的牛舍、飼料草料庫,這便是林周縣格桑塘現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范園。據(jù)了解,基地通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地扶合作社、合作社連牧戶的產(chǎn)業(yè)化組織體系,建立牦牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范窗口、種源基地、科研基地、農(nóng)牧民培訓基地。
今年11月,基地共存欄牦牛3354頭、出欄1186頭,蘇州市第九批對口支援林周縣工作組組長、林周縣常務副縣長韋國嶺介紹,產(chǎn)業(yè)示范園先后帶動116人就業(yè)、人均月收入達4000元,其中以就業(yè)形式帶動14戶低收入群眾實現(xiàn)增收。
健康產(chǎn)業(yè)是江蘇產(chǎn)業(yè)援藏的重要組成部分之一。在援藏項目建設中,江蘇旨在發(fā)揮建設管理經(jīng)驗優(yōu)勢,集約利用各類資源,避免走“先污染再治理”的老路,最大程度減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對拉薩生態(tài)環(huán)境的破壞。
在招商引資過程中,江蘇秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,2019年以來招引8個功能園區(qū)提檔升級,招引京東、洋河等企業(yè),促進拉薩朗熱酒村等71個產(chǎn)業(yè)項目落地,實際到位資金38.45億元,做到?jīng)]有引進一個高排放、高污染、高耗能、低效益和有安全隱患的項目。
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