薩嘎縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜述:接續(xù)奮斗 砥礪前行
“十三五”時期,在黨中央、國務(wù)院特別是習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下,在自治區(qū)黨委、政府,日喀則市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,薩嘎縣高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,始終堅持新時代黨的治藏方略,團結(jié)依靠薩嘎人民,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展,向高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。
“十三五”末,薩嘎縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到6.3億元,較“十二五”末增長77.15%,年均增長11.84%;一般公共預(yù)算收入達到2196萬元,較“十二五”末增長87.77%,年均增長14.95%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到11238元,較“十二五”末增長83.6%,年均增長16.72%。
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進
5年來,在黨中央、區(qū)黨委和市委的關(guān)心關(guān)懷下,薩嘎縣堅持新發(fā)展理念,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以處理好“十三對關(guān)系”為工作方法,不斷加快高質(zhì)量發(fā)展步伐,讓各族群眾有更多的獲得感幸福感安全感。
5年來,薩嘎縣高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程,水、電、路、網(wǎng)等人民生活急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入逐年增加,累計投入各類資金62.87億元,實施“水電路訊網(wǎng)、教科文衛(wèi)?!钡却笮№椖?36個,特別是藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程、縣城集中供暖工程等一批重大工程的實施,實現(xiàn)了薩嘎人民的“百年夙愿”,基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善,生產(chǎn)生活水平明顯提升。
同時,薩嘎縣找準發(fā)展路子、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展霍爾巴羊產(chǎn)業(yè)、探索試驗人工種草、密切產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié),集人工種草、牲畜繁育、活畜出口、短期育肥、產(chǎn)品加工、商品銷售“六位一體”的產(chǎn)業(yè)鏈初步建立,“公司+基地+合作社+群眾”的新型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展體系逐步完善,“觀雅江、賞甲諧、品羊肉、宿驛站”的文化旅游發(fā)展格局初顯雛形,全縣產(chǎn)業(yè)特色更加明顯、經(jīng)濟效益更加凸顯、后發(fā)優(yōu)勢逐漸彰顯,產(chǎn)業(yè)點燃發(fā)展“新引擎”,成為群眾致富的“搖錢樹”。此外,對口支援力度不斷加大,累計落實援藏資金6460余萬元,實施一大批民生領(lǐng)域項目。
生態(tài)文明建設(shè)成效顯著
堅持生態(tài)保護第一,堅持綠水青山、冰天雪地就是金山銀山,堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,堅持對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對世界負責(zé),確保天更藍、山更綠、水更清、氣更凈。
5年來,薩嘎縣科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,大力實施生態(tài)工程建設(shè),加強生態(tài)系統(tǒng)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,深化國土綠化行動和鄉(xiāng)村“四旁”植樹行動,“兩江四河”造林綠化1000畝,“無樹村”“無樹戶”消除任務(wù)全部完成。
同時,薩嘎縣深入實施藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),積極推進中央環(huán)保督察問題整改,順利完成全國第二次污染源普查工作,“六大專項整治”取得階段成果,加快補齊城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)短板,大力推動節(jié)能減排,全面推行河(湖)長制,持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建,空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土壤質(zhì)量始終保持良好水平。
此外,薩嘎縣堅持生態(tài)優(yōu)先原則,“三高”企業(yè)和項目零審批、零引進,穩(wěn)步實施“廁所革命”、能源革命、垃圾革命、菜園革命和人畜分離工程,營造綠色環(huán)境、創(chuàng)造綠色財富、增加綠色福祉,自然、健康、低碳、生態(tài)的生活方式成為各族群眾的自覺追求。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展
做好文化事業(yè),既要“管肚子”更要“管腦子”。5年來,薩嘎縣高度重視保護和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,通過以文鑄魂、以文化人、以文興業(yè),全力提升文化軟實力,用先進文化引領(lǐng)風(fēng)尚、用精品力作謳歌群眾、用人文精神激發(fā)熱情。
過去5年,薩嘎縣堅持黨管意識形態(tài),層層落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力弘揚“老西藏精神”、“兩路”精神和“珠峰精神”,加強甲諧、格薩爾王說唱等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用,圍繞脫貧攻堅、全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程等重大主題,加大文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)力度,馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明。
同時,薩嘎縣深入開展“四講四愛”群眾教育實踐活動,認真組織開展農(nóng)牧民運動會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大賽、歌詠比賽、“珠峰諧韻”大賽、文藝匯演、勤勞致富人家評比、“五比”競賽等群眾性活動,組建村級文藝演出隊,大力推進基層公共文化服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足群眾的文化需要、豐富群眾文化生活。
此外,薩嘎縣加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、文化消費模式,將旅游與文化、生態(tài)、城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅、民族團結(jié)等重點工作相結(jié)合,積極推進“旅游+”“+旅游”,以“西部驛站·甲諧之鄉(xiāng)”為主題,深度挖掘驛站地理位置和游客流量優(yōu)勢,圍繞游客買什么、吃什么、看什么、住什么,穩(wěn)住“過夜游”、爭取“多日游”,提高游客回頭率,真正做到留人、留錢、留心。
民生改善繪就幸福畫卷
過去5年,薩嘎縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思路,既致力于經(jīng)濟發(fā)展、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,更重視教育引導(dǎo)、增強各族群眾對黨和國家的向心力,把各族群眾的力量匯聚到全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢上來。
5年來,薩嘎縣堅持專合組織與集體經(jīng)濟雙向發(fā)力,發(fā)放“以獎代補”資金1750萬元,各類專合組織發(fā)展到128家,入股群眾1.4萬余人,專合組織與集體經(jīng)濟充分發(fā)揮連接市場和群眾的橋梁作用、推動適度規(guī)模經(jīng)營的組織作用、帶動群眾持續(xù)增收的兜底作用、建強基層組織的助推作用、加強社會治理的促進作用。
同時,薩嘎縣強化項目吸納就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進就業(yè),突出項目帶動、區(qū)外帶動、創(chuàng)業(yè)帶動,健全完善農(nóng)牧民組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)工作體系,加強400萬元以下政府投資項目和“以工代賑”項目交給有資質(zhì)的農(nóng)牧民施工企業(yè)承建的政策落實力度,積極打造建筑、運輸、家政、民族手工藝等勞務(wù)輸出品牌,促進農(nóng)牧民實現(xiàn)就業(yè)增收。
此外,薩嘎縣堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,投入各類教育資金6.05億元,學(xué)前、小學(xué)、初中、高中入學(xué)率分別達到89.67%、100%、100%、72%。18人考入西藏初中班;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,成功創(chuàng)建二級乙等綜合醫(yī)院,每千人擁有床位5張、醫(yī)療人員12人,住院分娩率99.12%,無孕產(chǎn)婦死亡,嬰幼兒死亡率控制在6.1‰以下;抗擊新冠肺炎疫情取得重大成果,“零確診”“零感染”“零傳播”“零輸入”持續(xù)鞏固;城鄉(xiāng)社會保障體系日益健全,居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險實現(xiàn)全覆蓋,保險金給付率100%,人民群眾有了滿滿的獲得感、實實的幸福感、穩(wěn)穩(wěn)的安全感。
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