西藏地域廣袤，農(nóng)牧民居住較為分散，銀行機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立銀行網(wǎng)點成本較高，缺乏“下沉”動力，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)普遍供給不足，例如，轄內(nèi)672個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅有銀行網(wǎng)點458個，214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無銀行物理網(wǎng)點，占比高達(dá)32%。但隨著現(xiàn)代化支付服務(wù)的快速發(fā)展，在人行拉薩中支的積極引導(dǎo)和推動下，各銀行機構(gòu)因地制宜，創(chuàng)新服務(wù)，有效解決了轄內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)供給不足的問題。　

　　延伸金融服務(wù)觸角

　　擴充金融服務(wù)范圍

　　據(jù)了解，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)有效解決了支付服務(wù)“最后一公里”問題，滿足了農(nóng)牧民足不出村辦理取款、轉(zhuǎn)賬、消費等支付業(yè)務(wù)的基本需求。2015年，西藏自治區(qū)助農(nóng)取款服務(wù)點只有3883個，經(jīng)過不懈努力，截至2021年6月底，西藏自治區(qū)助農(nóng)取款服務(wù)點已達(dá)5649個，業(yè)務(wù)量由2015年的7.7萬筆、4100萬元發(fā)展到2020年的85.15萬筆、11.25億元，業(yè)務(wù)筆數(shù)翻了11倍、金額翻了27倍。

　　截至目前，助農(nóng)取款服務(wù)已實現(xiàn)了轄內(nèi)符合條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村全覆蓋。借助助農(nóng)取款服務(wù)點設(shè)立成本低、運轉(zhuǎn)靈活等優(yōu)勢特點，有效彌補了轄內(nèi)農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點少、服務(wù)供給不足的劣勢，提升了普惠金融服務(wù)覆蓋面。

　　人行拉薩中支相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在助農(nóng)取款服務(wù)基本功能的基礎(chǔ)上，人行拉薩中支因地制宜，整合資源，融合電子商務(wù)、零錢兌換、信貸需求調(diào)研和資料收集、征信查詢指引、金融知識宣傳等業(yè)務(wù)功能，推廣建設(shè)普惠金融綜合服務(wù)站，將傳統(tǒng)助農(nóng)POS機升級為藏漢雙語智能POS機，提供綜合性金融服務(wù)和電商服務(wù)。

　　截至2021年6月底，轄內(nèi)農(nóng)牧區(qū)共建設(shè)普惠金融綜合服務(wù)站99個，向周邊農(nóng)牧民提供基礎(chǔ)性金融服務(wù)，并不斷擴充金融服務(wù)范圍。同時，針對電力、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，打造“3＋2”（三天坐班、兩天入戶）或“4＋1”（4天業(yè)務(wù)、1天金融知識宣傳）的“背包銀行”業(yè)務(wù)模式，配備18輛流動金融服務(wù)車，深入農(nóng)村辦理金融業(yè)務(wù)，有效解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)金融服務(wù)供給不足的問題。

　　推進(jìn)移動支付便民工程

　　提升金融服務(wù)可獲得性

　　移動支付突破了時間、空間限制，尤其是對于銀行網(wǎng)點金融服務(wù)難以有效覆蓋的地區(qū)，推進(jìn)移動支付應(yīng)用可有效、快速、低成本地擴大金融服務(wù)范圍，提升農(nóng)牧民金融服務(wù)的可獲得感。

　　以移動支付應(yīng)用為依托，推廣建設(shè)移動支付示范縣和金融服務(wù)特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，截至2021年6月底，西藏自治區(qū)共建設(shè)7個移動支付示范縣、8個金融服務(wù)特色小鎮(zhèn)。開展“掌銀村”建設(shè)，引導(dǎo)銀行機構(gòu)推出藏漢雙語版手機銀行，推進(jìn)移動支付進(jìn)村入戶，滿足農(nóng)牧民足不出戶即可辦理支付業(yè)務(wù)的需求。同時，截至2021年6月底，西藏自治區(qū)已建設(shè)“掌銀村”5311個，實現(xiàn)了通網(wǎng)行政村全覆蓋；全轄移動支付客戶數(shù)達(dá)331.31萬，上半年發(fā)生交易6875.40萬筆、金額2300.37億元，同比分別增長25.31%、46.93%和28.02%。

　　保障金融服務(wù)供給

　　營造良好的金融生態(tài)環(huán)境

　　此外，人行拉薩中支以邊境小康村建設(shè)為依托，組織開展“支付固邊強邊”工程，全面優(yōu)化邊境小康村支付環(huán)境，引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大人、財、物等資源的投入力度，優(yōu)先確保邊境地區(qū)助農(nóng)取款服務(wù)點、普惠金融綜合服務(wù)站的建設(shè)資源配置，保障基礎(chǔ)金融服務(wù)供給。截至2021年6月底，在627個邊境小康村建設(shè)金融服務(wù)特色小鎮(zhèn)4個、金融綜合服務(wù)站39個、助農(nóng)取款服務(wù)點646個，布放ATM　機73臺。

　　此外，現(xiàn)代化支付服務(wù)也是重要的一環(huán)。2021年上半年，各銀行機構(gòu)共撤銷整合服務(wù)點100余個，有效提升了助農(nóng)取款服務(wù)點的利用率，確保了現(xiàn)存服務(wù)點的可用性和安全性。