圖為拉薩市第一小學(xué)60年校慶時，全校學(xué)生盛裝在布達(dá)拉宮廣場合影留念。（資料圖片） 記者 旦增西旦 攝

　　在西藏拉薩市堆龍德慶區(qū)羊達(dá)街道通嘎社區(qū)，由居民大會表決通過的《居民公約》作為社區(qū)群眾的“行為準(zhǔn)則”，每過幾年就會根據(jù)社會發(fā)展情況進(jìn)行修改。社區(qū)干部阿奴說：“從以前的《村規(guī)民約》到現(xiàn)在的《居民公約》，幾十年來，無論社會如何發(fā)展變化，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)永遠(yuǎn)是其中最重要的內(nèi)容?！?/p>

　　西藏和平解放70年來，在黨中央的特殊關(guān)懷下，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹實施民族區(qū)域自治制度，堅持依法推進(jìn)民族事務(wù)，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府緊緊圍繞維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)這個西藏工作的著眼點和著力點，堅定不移貫徹落實黨的民族工作方針政策，各族人民交往交流交融進(jìn)一步加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)在西藏大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

　　民族區(qū)域自治制度全面實施

　　“民族區(qū)域自治制度有法可依，讓各族人民積極投身于西藏的現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)了各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系的不斷鞏固?！被貞浧?984年我國頒布實施的民族區(qū)域自治法，從教37年的拉薩市退休教師次旦平措感慨道。

　　1984年，國家頒布實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，完善了民族地區(qū)發(fā)展的政策、制度、法律保障，各項民生事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步繼承、保護(hù)和發(fā)展。幾十年來，黨中央為西藏發(fā)展制定了一系列特殊優(yōu)惠政策，投入大量資金，在較少民族地區(qū)、邊境地區(qū)實施的“興邊富民”政策，為民族地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，民族區(qū)域自治制度在西藏的偉大實踐不斷得到深化。全區(qū)深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度”等重要指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮民族區(qū)域自治制度在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面的重要作用。

　　在黨的民族政策光輝照耀下，西藏各族人民積極行使憲法和法律賦予的權(quán)利。2018年1月18日公布的西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會439名代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表共289人，占65.83%；中國人民政治協(xié)商會議西藏自治區(qū)委員會歷屆委員中絕大多數(shù)是藏族和其他少數(shù)民族人士。

　　為保證各民族平等參與、共同管理原則的落實，西藏在人口較少民族聚居區(qū)設(shè)立民族鄉(xiāng)保障人口較少民族的權(quán)益。共設(shè)立了9個民族鄉(xiāng)，其中門巴民族鄉(xiāng)5個、珞巴民族鄉(xiāng)3個、納西民族鄉(xiāng)1個。同時，扎實做好少數(shù)民族干部人才培養(yǎng)工作，打造了一支政治上靠得住、工作上有本事的高素質(zhì)少數(shù)民族干部人才隊伍，民族區(qū)域自治制度得到了西藏各族人民的衷心擁護(hù)。

　　譜寫鑄牢中華民族共同體意識的西藏篇章

　　由自治區(qū)話劇團(tuán)編演的話劇《八廓街北院》，講述了八廓街北院里藏、漢、回等各民族幾十年的市井生活，歌頌了偉大時代下的民族團(tuán)結(jié)情誼。

　　在拉薩工作生活的“藏二代”張峻觀看該劇后說：“劇中出現(xiàn)的回藏、藏漢聯(lián)姻婚禮場面熱鬧喜慶，讓人感受到大院‘一家人’的氣氛，‘共飲一井水，同為一家人’是西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的真實寫照！”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實現(xiàn)的根本保證。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。

　　西藏始終把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的主線，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，扎實開展群眾思想教育工作，各族群眾“五個認(rèn)同”不斷增強(qiáng)，“三個離不開”思想融入血脈。

　　林芝市巴宜區(qū)白瑪崗社區(qū)居民共吃團(tuán)圓飯、共唱團(tuán)結(jié)歌、共跳團(tuán)結(jié)舞，以多種形式開展民族團(tuán)結(jié)教育活動，讓守護(hù)民族團(tuán)結(jié)成為轄區(qū)各族群眾的共同價值追求。社區(qū)老黨員格桑介紹說，2021年春節(jié)和藏歷新年期間，社區(qū)不少藏族居民邀請就地過年的外地居民一起吃“古突”、慶新年。

　　日喀則市崗巴縣吉汝村有一個響亮的名字——“民族團(tuán)結(jié)示范村”。村支書普布索朗說：“邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，吸引越來越多的游客來這里旅游，村民們的收入也水漲船高?！?/p>

　　一幕幕不同的場景，演繹著各族人民親如一家的佳話。為使中華民族共同體意識深深融入西藏各族人民血脈，西藏還出臺實施了各類民生優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)西藏高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引企業(yè)和個人來藏興業(yè)創(chuàng)業(yè)；聚焦構(gòu)建相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，精心選樹“多民族和諧街道（社區(qū)、家庭）”典型；啟動編纂《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步百科全書（西藏卷）》，力爭到2025年7市（地）全部創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市（地）……

　　血脈交融，守望相助，民族團(tuán)結(jié)像雄渾浩蕩的雅魯藏布江一樣，流淌在西藏各族群眾的血脈中。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)筑牢民族團(tuán)結(jié)基石

　　習(xí)近平總書記指出，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強(qiáng)有力。

　　全區(qū)各級黨委、政府始終不斷增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實，強(qiáng)化政策措施，完善工作部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族團(tuán)結(jié)工作全過程和各方面，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各級有關(guān)部門齊抓共管協(xié)調(diào)配合、全社會通力合作的民族工作格局。

　　日喀則市把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入市委工作總體思路，制定《中共日喀則市委、日喀則市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》《日喀則市創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市實施方案》，建立協(xié)調(diào)配合、共建共創(chuàng)、目標(biāo)考核、評選表彰等長效機(jī)制，確保民族團(tuán)結(jié)工作有力有序、強(qiáng)力推進(jìn)。如今，該市擁有國家級、自治區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位4個，市級示范單位15個，縣級示范單位1038個，設(shè)立民族團(tuán)結(jié)廣場15個，民族團(tuán)結(jié)一條街18條。

　　阿里地區(qū)日土縣多瑪鄉(xiāng)，作為從新藏線進(jìn)入西藏的第一個鄉(xiāng)，常年有漢、回、維吾爾等民族在這里務(wù)工生活。當(dāng)?shù)攸h委、政府著力解決影響長治久安和民族團(tuán)結(jié)的“堵點”“痛點”問題，把服務(wù)管理覆蓋轄區(qū)所有群眾，依托鄉(xiāng)衛(wèi)生院為過往游客提供醫(yī)療服務(wù)保障，營造了各民族群眾團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助、和睦相處的氛圍。

　　良法開啟民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新征程

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為西藏工作把舵定向、謀篇布局，西藏各項事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。自治區(qū)黨委站在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，作出“努力把西藏建成全國先進(jìn)的民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)”的決策部署。

　　2020年1月11日，在西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上，《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》全票通過，開啟了西藏民族工作遠(yuǎn)征中嶄新的又一程。

　　“這是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固西藏和平解放70年來民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的迫切要求?！眳^(qū)內(nèi)外專家學(xué)者感嘆《條例》的誕生恰逢其時。

　　《條例》針對文化在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中的重要地位，規(guī)定“西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文化的重要組成部分”“支持格薩爾、藏戲、唐卡、藏醫(yī)藥等民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展”。結(jié)合西藏特殊矛盾及宗教工作實際，規(guī)定“宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所對宗教教職人員進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想、法律法規(guī)、民族宗教政策等宣傳教育，自覺抵制境外宗教勢力的滲透破壞。”結(jié)合中央關(guān)心西藏、全國人民支援西藏的實際，明確“在對口援藏工作中推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，為群眾辦實事、辦好事方面作出突出貢獻(xiàn)”作為模范評選條件之一。《條例》還將“社會協(xié)同”單列一章，突顯社會各界在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建中的責(zé)任。

　　《條例》的出臺施行，無疑在西藏乃至全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中書寫下濃墨重彩的一筆，必將為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供法制保障，開啟西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新征程。

　　新起點再鑄新輝煌。我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，用心用情做好民族團(tuán)結(jié)工作，開啟民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新征程，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章而努力奮斗。