“十三五”時期西藏深化改革開放綜述
“近年來,拉薩市重點打造了拉北環(huán)線。在這條線路上,可以觀賞到雪山和星空,還可以體驗到當?shù)氐臏厝?。我們希望通過此次旅交會,把這些好的旅游產(chǎn)品推薦給全國的朋友,希望大家冬天也可以來拉薩體驗旅游產(chǎn)品?!边@是拉薩市旅發(fā)局副局長倪蓉在2020中國國際旅游交易會上,向全國人民發(fā)出的邀請,同時也是西藏以更加積極開放的姿態(tài)融入世界潮流的一個縮影?!笆濉币詠?,西藏持續(xù)改善營商環(huán)境,加快開放步伐,增強發(fā)展內生動力,不斷推進各項事業(yè)取得新成就。
“放管服”改革不斷深化,營商環(huán)境持續(xù)改善
“今年疫情讓我們損失很大,幸虧有國家的關心和政府的支持,才讓我們渡過了難關?!饼堈湔f。龍珍是西藏邊瑪梅芭公司的負責人,受疫情影響,今年公司業(yè)績不是很好,后來西藏自治區(qū)出臺相關政策,對房租進行減免,壓力一下子就減輕了。
龍珍的經(jīng)歷并非個例。今年,西藏從加快企業(yè)復工復產(chǎn)、強化企業(yè)用工保障、加強財稅金融支持、減輕企業(yè)經(jīng)營負擔、改進優(yōu)化服務保障等方面,制定了一系列政策措施落實減稅降費政策,減輕企業(yè)壓力,助力企業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2020年1—10月,西藏累計新增減稅降費46.83億元。
據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,西藏實現(xiàn)減稅降費636.15億元,西藏自治區(qū)稅務部門全面推開“營改增”、深化增值稅改革、個人所得稅新政落地、小微企業(yè)普惠性政策、社保費率下調、7批28項支持疫情防控和復工復產(chǎn)的減稅降費等優(yōu)惠政策,政策不斷“給力”、稅收支持不斷“加碼”、市場主體獲得感不斷提升。
同時,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”實現(xiàn)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”到“協(xié)同辦”的轉變,為優(yōu)化營商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、建設人民滿意的服務型政府提供有力支撐。此外,全區(qū)企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓縮至3個工作日;一般登記、抵押登記業(yè)務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內;民營企業(yè)和中小企業(yè)清欠減負扎實推進,中小企業(yè)公共服務平臺基本建成,出臺企業(yè)權益保護辦法,加強民營企業(yè)法律服務等?!胺殴芊备母锷钊胪七M,營商環(huán)境持續(xù)改善,讓各類市場主體“輕裝上陣”。截至2020年6月底,全區(qū)市場主體達到34.5萬戶、注冊資本17443.6億元。
增強內生動力,拓展發(fā)展?jié)摿?/strong>
“我們是2018年8月入駐拉薩科技企業(yè)孵化器的,在這里我們享受了很多優(yōu)惠政策,為我們這樣的小微企業(yè)發(fā)展提供了重要保障?!蔽鞑厥パ┥锟萍加邢薰緞?chuàng)始人仁青旺杰說。
通過平臺建設、試點孵化、人才激活、環(huán)境優(yōu)化、資金支撐等方式,西藏逐步建立起全域覆蓋、功能完善、特色突出、示范帶動作用強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。目前,西藏已建成眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等“雙創(chuàng)”載體138家。其中,國家級、西藏自治區(qū)級“雙創(chuàng)”載體42家,“雙創(chuàng)”載體孵化企業(yè)2143家。
與仁青旺杰情況不同,36歲的仁卓在2019年12月19日帶著兩個孩子,和丈夫一起從安多縣色務鄉(xiāng)2村搬到貢嘎縣的森布日,成了森布日那曲極高海拔生態(tài)搬遷安置戶中的一員。在這里,她參加培訓班,學會了縫紉技能,從農(nóng)牧民變身產(chǎn)業(yè)工人。“現(xiàn)在,我每月固定拿3000元底薪,超額完成規(guī)定任務,還有提成拿,我對未來充滿信心!”仁卓開心地說。
據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,西藏培訓農(nóng)牧民35萬余人次,農(nóng)牧區(qū)富余勞動力年均轉移就業(yè)55萬人以上,累計實現(xiàn)勞務收入160億余元,培訓和就業(yè)保障水平大大提高,農(nóng)牧民人均可支配收入增速位居全國前列。各級兌現(xiàn)培訓補貼4.2億余元,免費舉辦各類農(nóng)牧民技能培訓,有效提升了農(nóng)牧民就業(yè)技能,增強了發(fā)展致富的內生動力。
加快開放步伐,增強發(fā)展活力
“我爺爺、父親都在中國吉隆口岸經(jīng)商,我這次特意到吉隆來,也是為了尋找商機?!眮碜阅岵礌柕目蜕蘆evin有一個中文名字叫杰斌,他從尼泊爾帶著銀器、唐卡等特色工藝品來參加中國西藏吉隆第二屆國際邊貿(mào)文化旅游節(jié),因為西藏有相關免稅政策扶持,他對后面的貿(mào)易很有信心。
“吉隆溝有冬蟲夏草、靈芝等十分豐富的珍貴野生藥用植物?,F(xiàn)在的人都十分重視健康,我們這里的天然藥材產(chǎn)業(yè)還是很有銷路的,一定能在旅游節(jié)上賣出一個好價錢?!奔℃?zhèn)扎村黨支部書記尼瑪頓珠對參加中國西藏吉隆第二屆國際邊貿(mào)文化旅游節(jié)也滿懷期待。
事實上,吉隆口岸村民的生活經(jīng)歷,只是“十三五”期間西藏加大對外開放的一個縮影。5年來,西藏緊緊圍繞“一帶一路”倡議,構建包容、開放、合作的政策體系,不斷加快對外開放的步伐。首列粵藏中南亞班列開通運營,開辟了廣東西藏尼泊爾公鐵聯(lián)運新通道;參與孟中印緬經(jīng)濟走廊建設,推進環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶;加強與尼泊爾基礎設施互聯(lián)互通,積極建設鐵路、公路通道;成功舉辦第十六屆“中國西藏—尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會”,扎實推進吉隆跨境經(jīng)濟合作區(qū)、拉薩綜合保稅區(qū)建設等。
與此同時,西藏積極夯實自身建設,增強發(fā)展活力。對羅松群培來說,參加第四屆藏博會情景仿佛就在昨天。當時,他陪74歲的父親格桑次仁老人,從林芝市察隅縣來到拉薩參加藏博會。格桑次仁是察隅木碗制作技藝的傳承人,這一技藝在2007年被列入西藏自治區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)。如今,羅松群培也成了這一技藝的代表性傳承人?!安夭o我們展示西藏歷史文化提供了一個特別好的平臺,希望更多人能了解西藏、喜歡西藏。”羅松群培說。
“十三五”期間,西藏成功舉辦兩屆藏博會,簽約項目254個,協(xié)議資金超過1600億元,藏博會已成為西藏開放發(fā)展的新平臺,“人間圣地·天上西藏”品牌深入人心、影響廣泛。
勇立潮頭謀發(fā)展,砥礪奮進啟新程?;厥走@5年,西藏改革開放步履穩(wěn)健,成就喜人。雪域高原各族兒女必將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏努力奮斗!
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