2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的完成之年。在突如其來的新冠肺炎疫情和前所未有的嚴(yán)峻財(cái)政收支形勢下，西藏自治區(qū)財(cái)政廳積極擔(dān)當(dāng)作為、狠抓工作落實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，認(rèn)真落實(shí)西藏自治區(qū)黨委、政府系列決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，有力有序推進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的“晴雨表”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－6月份，全區(qū)財(cái)政收入完成1403442萬元，為年初預(yù)算的56.54%，比上年同期增加9804萬元，同比增長0.7%；全區(qū)財(cái)政支出完成9190835萬元，為年初預(yù)算的46.53%，比上年同期減少379526萬元，同比下降4%。

　　全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　——2020年西藏自治區(qū)年初預(yù)算安排支農(nóng)支出198.36億元（小口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不含林業(yè)相關(guān)支出），截至6月底，實(shí)際支出191.41億元，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)96%；

　　——2020年上半年累計(jì)下達(dá)基建投資74.45億元；

　　——2020年1－6月，西藏自治區(qū)減稅降費(fèi)累計(jì)新增21.81億元，其中：支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)9.5億元，去年年中出臺(tái)政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)12.31億元。

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　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)表了一系列重要論述，區(qū)黨委、政府始終把目光更多地聚焦在農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民身上，把工作重心向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，把“三農(nóng)”工作作為財(cái)政支出優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，盤活存量，優(yōu)化增量，提升支農(nóng)資金管理水平和使用效益。

　　為不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感，西藏在安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、口岸基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗災(zāi)體系建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程上下大力氣，為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“今年上半年，受疫情影響，顧客減少了很多，生意不是很好，但沒想到政府給我們減稅降費(fèi)，使我們順利渡過了難關(guān)。”在嘎瑪貢桑做生意的西藏邊瑪梅芭商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人龍珍如是說。今年年初，西藏自治區(qū)財(cái)政廳為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)輕裝上陣，尤其安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金10400萬元，助推西藏旅游產(chǎn)業(yè)市場復(fù)蘇，全區(qū)游客接待量率先在全國實(shí)現(xiàn)正增長。

　　著力保障和改善民生

　　就業(yè)乃民生之本，收入乃民生之源。一定程度上說，就業(yè)一頭連著老百姓的“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。無論“六穩(wěn)”還是“六?！?，均把就業(yè)放在首位，絕非偶然?！澳瓿跏芤咔橛绊?，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，區(qū)黨委、政府心系民眾、關(guān)注民生，把保就業(yè)放在‘六?！祝环矫孀ズ酶咝．厴I(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，另一方面統(tǒng)籌推進(jìn)困難群體就業(yè)，支持做好西藏農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，提高農(nóng)村居民人均可支配收入?！蔽鞑刈灾螀^(qū)財(cái)政廳廳長云丹說。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育是立國之本。區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持科教興藏和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)配置財(cái)力資源，建立、健全、完善財(cái)政教育保障政策，持續(xù)加大對教育投入，教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向基層傾斜。今年以來，已安排落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)212.37億元：其中落實(shí)全區(qū)近6萬名在職教職工工資福利待遇131.98億元；落實(shí)教育“三包”資金25.48億元，惠及64.86萬名學(xué)生……

　　李克強(qiáng)總理在全國兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)，規(guī)模性政策注重的是穩(wěn)就業(yè)、保民生，主要不是依賴基建項(xiàng)目。規(guī)模性政策中，70%左右的資金直接或比較直接地支撐居民收入，以促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)市場。“2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至94.82元，西藏自治區(qū)財(cái)政落實(shí)全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金31954.34萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至585元，下達(dá)各市地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金153939.39萬元……”西藏自治區(qū)財(cái)政廳社會(huì)保障處負(fù)責(zé)人一一介紹說。

　　西藏自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在研究做大做強(qiáng)藏醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的意見上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)和習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)西藏自治區(qū)黨委、政府做強(qiáng)做優(yōu)做大藏醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的部署要求。據(jù)了解，今年上半年，西藏自治區(qū)財(cái)政下達(dá)全區(qū)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（中醫(yī)藥傳承與發(fā)展部分）9701萬元，對促進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)傳承與健康發(fā)展起到了保障性作用。不僅如此，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、國家和省級臨床重點(diǎn)專科建設(shè)、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床診療能力、全區(qū)城鄉(xiāng)居民體檢等方面，西藏自治區(qū)財(cái)政都給予了大力支持，僅2020年全區(qū)體檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就落實(shí)56013.84萬元。

　　落實(shí)政策不打折扣

　　上半年，面對突如其來的疫情，西藏自治區(qū)黨委、政府緊緊圍繞減輕患者救治費(fèi)用負(fù)擔(dān)、提高疫情防治人員待遇、保障疫情防控物資供應(yīng)等方面，積極配合出臺(tái)一系列財(cái)稅支持政策，已下達(dá)疫情防控經(jīng)費(fèi)4.42億元?！盀榱俗龊贸B(tài)化下的疫情防控工作，我們從上半年就開始，對進(jìn)出拉薩的通道進(jìn)行檢查，區(qū)黨委、政府給予了我們大力的政策和資金支持，有效確保了‘外防輸入、內(nèi)防反彈’的防控策略得到貫徹落實(shí)。”拉薩市應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，全區(qū)62.8萬貧困人口全部脫貧、5377個(gè)貧困村全部出列、74個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，歷史性地消除了長期困擾各族人民的絕對貧困問題。為了持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步建立解決相對貧困問題的長效機(jī)制、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，西藏自治區(qū)財(cái)政嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”的要求，持續(xù)加大投入力度，做好產(chǎn)業(yè)支撐、政策激勵(lì)、就業(yè)增收、援藏扶助、社保兜底等各項(xiàng)工作，提升脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行有效銜接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年已安排中央和西藏自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)整合資金140.94億元。

　　按照區(qū)黨委、政府“屯兵與安民并舉、固邊與興邊并重”的重大決策部署，西藏自治區(qū)財(cái)政廳加大了對邊境地區(qū)資金投入力度，加大財(cái)力下沉，進(jìn)一步增強(qiáng)了市縣“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；尽钡拿裆芰?，彰顯了財(cái)政作為、貢獻(xiàn)了財(cái)政力量，為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>