日前，記者就如何深入學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持和完善西藏人民代表大會制度，對西藏自治區(qū)人大法制委員會主任委員雷書亮進行了專訪。

　　雷書亮表示，黨的十九屆四中全會《決定》從堅持和完善人民當家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治的高度，強調了人民代表大會制度的根本政治制度地位，深刻闡述了堅持和完善中國特色社會主義法治體系，完善立法體制機制的重要意義和重要部署，為西藏地方立法工作開展指明了前進道路和方向。

　　“人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟，人民代表大會制度是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。”回顧西藏人民代表大會制度的建立、發(fā)展與完善的歷程，雷書亮告訴記者，1979年8月西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議選舉產生了西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會常務委員會。1981年4月，西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過了《西藏自治區(qū)施行〈中華人民共和國婚姻法〉的變通條例》《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉細則》，正式揭開了西藏地方立法工作的序幕。

　　“40年來，西藏自治區(qū)人大及其常委會在中央的親切關懷和全國人大及其常委會的依法監(jiān)督、有力指導下，在區(qū)黨委的正確領導下，緊緊圍繞西藏改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行憲法法律賦予的職責，穩(wěn)步推進立法工作，不斷探索和完善科學立法、民主立法、依法立法的體制機制，立法水平不斷提高，立法工作成效顯著。” 雷書亮介紹，截至目前，西藏自治區(qū)人大及其常委會共制定、批準地方性法規(guī)和作出具有法規(guī)性質的決議、決定共186件，現(xiàn)行有效的155件，批準設區(qū)的市地方性法規(guī)41件，有效推動社會主義民主法治在西藏生根發(fā)芽，開花結果。

　　雷書亮強調，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，西藏自治區(qū)人大及其常委會毫不動搖堅持中國共產黨的領導，保證和發(fā)展人民當家作主，全面推進依法治國，堅持民主集中制，人民代表大會制度在西藏取得了新成就、新發(fā)展。一是緊跟新時代和實踐發(fā)展步伐，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，在民生和生態(tài)等重點領域立法20余部，以立法引領推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展。二是加強和改進法律實施工作。通過執(zhí)法檢查、調研等活動糾正法律實施過程中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾現(xiàn)象，樹立法律權威，促進西藏法治建設。三是充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。正確處理監(jiān)督與支持“一府一委兩院”工作的關系，既善于監(jiān)督又敢于監(jiān)督，保證國家機關及其工作人員的權力受到制約和監(jiān)督。四是密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。各級人大代表從人民群眾中產生，忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權力，確保社會主義民主政治在西藏的鞏固和發(fā)展。五是深入貫徹黨中央關于人大制度和人大工作的一系列部署，貫徹落實區(qū)黨委一系列改革決策，確保人大工作同改革發(fā)展同步，推進人大制度理論和實踐創(chuàng)新。

　　“黨的十九屆四中全會《決定》是我們在新時代堅持和完善人民代表大會制度的指南，我們將沿著《決定》規(guī)劃的康莊大道，繼續(xù)堅持科學立法、民主立法、依法立法，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，立改廢釋并舉，不斷提高立法質量和效率，以良法為西藏長足發(fā)展和長治久安發(fā)揮法治保障作用?！崩讜琳f。