“一帶一路”倡議提出五年來，拉薩經(jīng)開區(qū)作為西藏自治區(qū)和拉薩市對外開放的“橋頭堡”，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為更好發(fā)揮全區(qū)擴(kuò)大對外開放重要載體和平臺作用，拉薩經(jīng)開區(qū)以“三個堅持”持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動力、搭建高端貿(mào)易平臺、不斷優(yōu)化營商環(huán)境，主動融入國家“一帶一路”倡議，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。

堅持發(fā)展為要

持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動力

拉薩經(jīng)開區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為積極融入“一帶一路”倡議，拉薩經(jīng)開區(qū)堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，重點抓好招商引資、項目建設(shè)、國企發(fā)展、金融支持，增強(qiáng)融入“一帶一路”倡議內(nèi)生動力。重點支持引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項目、支持現(xiàn)有企業(yè)改造升級、鼓勵文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，成功引進(jìn)寶鋼罐裝、華寶香精、魚躍醫(yī)療、今日頭條等一批國內(nèi)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。截至目前，新增注冊企業(yè)426家，新增注冊資金達(dá)112.80億元。

以“四個一批”（爭取引進(jìn)一批、謀劃儲備一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批）工作方式，對在建項目、新建項目、續(xù)建項目進(jìn)行科學(xué)分類、統(tǒng)籌推進(jìn)。2018年上半年，固定資產(chǎn)投資19.06億元，實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，其中新建項目19個，完成投資約6.06億元，續(xù)建項目14個，完成投資約13億元。

該負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，國有企業(yè)資產(chǎn)已突破150億元，業(yè)務(wù)涉及項目投資、園區(qū)開發(fā)、工程建設(shè)、市政服務(wù)、人力資源和投融資等領(lǐng)域，構(gòu)筑起為企業(yè)服務(wù)的全新平臺，已然成為促進(jìn)園區(qū)加快發(fā)展的重要支撐。2018年上半年，接到貸款擔(dān)保申請10筆，申請擔(dān)保金額2.3億元，其中立項7筆，金額5880萬元；下半年公司新增履約擔(dān)保5筆，總價約70400萬元，為園區(qū)企業(yè)市場融資進(jìn)行提質(zhì)改造提供強(qiáng)大金融支持。

堅持?jǐn)U大開放

搭建高端貿(mào)易平臺

拉薩經(jīng)開區(qū)以推進(jìn)拉薩綜合保稅區(qū)、藏中藥材國際交易城、中尼友誼工業(yè)園建設(shè)和鼓勵園區(qū)企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)為主線，強(qiáng)化融入“一帶一路”倡議平臺搭建。

著力打造西藏第一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，運用申報、建設(shè)、招商、運營“四位一體”工作法推進(jìn)工作，大幅壓縮工作周期，牽頭啟動第一輪部委聯(lián)審；招商引資工作同步進(jìn)行，鮮生活冷鏈、南亞貨達(dá)通等21家企業(yè)簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議，其中中京兆、華誠實業(yè)已落地建設(shè)；運營管理籌備業(yè)已啟動，計劃組織一批業(yè)務(wù)骨干前往內(nèi)地省市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力水平過硬的運營隊伍。

同時，規(guī)劃建設(shè)的西藏國際藏中藥材交易城規(guī)劃總用地面積88675平方米，規(guī)劃設(shè)計總建筑面積約12萬平方米，是集特色藏醫(yī)藥、文化旅游、大型會展于一體的綜合產(chǎn)業(yè)，預(yù)計帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模億元以上，解決5000余名農(nóng)牧民群眾就業(yè)。

中尼友誼工業(yè)園項目定位西藏面向南亞開放的“橋頭堡”。截至目前，項目已完成選址、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、概念性咨詢規(guī)劃及項目可行性研究等工作，經(jīng)貿(mào)合作、政策設(shè)計以及境外收購等工作正按計劃進(jìn)行。

經(jīng)過近6年協(xié)商洽談，拉薩經(jīng)開區(qū)鼓勵民營企業(yè)參與“一帶一路建設(shè)”取得成效。2018年7月，經(jīng)開區(qū)華鈺礦業(yè)旗下首家海外子公司塔鋁金業(yè)封閉式股份公司開工奠基慶典在塔吉克斯坦共和國康橋奇礦山舉行，投產(chǎn)后日處理礦石5000噸，年產(chǎn)金精礦2.2金屬噸、銻精礦1.6萬金屬噸，為華鈺礦業(yè)在海外發(fā)展奠定了良好的基石，一舉將該公司打造成國際化集團(tuán)公司，為拉薩經(jīng)開區(qū)企業(yè)走出國門、拓展“一帶一路”沿線國家市場樹立了榜樣。

堅持軟硬兼修

不斷優(yōu)化營商環(huán)境

拉薩經(jīng)開區(qū)始終把軟硬環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，扎實推進(jìn)生態(tài)優(yōu)美新經(jīng)開建設(shè)，全力抓好園區(qū)安全生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化融入“一帶一路”倡議營商環(huán)境。

該負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)開區(qū)緊抓生態(tài)公園、健康公園、拉薩河經(jīng)開區(qū)段河灘地環(huán)境綜合整治、蓄水壩工程等一系列事關(guān)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的大項目；并啟動第二次污染源排查工作，發(fā)放宣傳手冊2000余冊、出動監(jiān)管人員160余人次、檢查70余次，開展禁白工作，著力推進(jìn)綠色圍城戰(zhàn)略實施。

同時，投入資金22.33萬元，對園區(qū)203名從事安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)；組織2次安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治宣傳活動，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料18000冊、橫幅60條；對園區(qū)56家企業(yè)和23家建筑工地開展消防隱患檢查整治專項行動，檢查發(fā)現(xiàn)整改消防安全隱患108項，下發(fā)責(zé)令整改通知書8份；對12家企業(yè)開展粉塵防爆專項檢查，發(fā)現(xiàn)整改問題55項，下發(fā)限期整改通知書1份。

與此同時，還不斷鞏固深化“放管服”成果，扎實推進(jìn)“證照分離”改革試點各項工作，編制辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”清單，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。截至目前，已辦理“五證合一、一照一碼”5009戶、個體工商戶“兩證整合”140戶，通過網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)、設(shè)立、變更登記共2548戶，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示簡易注銷企業(yè)108戶。

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