今年2月，西藏林芝黎博建設有限公司承接了埃塞俄比亞的公路建設項目。林芝市國稅局知悉后，主動安排稅務人員對該企業(yè)承接境外工程項目享受的營改增免稅政策開展專項輔導，并為其辦理了免稅備案手續(xù)。

公司負責人唐國忠說，企業(yè)想“走出去”已經不是一天兩天了，但苦于對國外稅收政策知之甚少，納稅義務不知該如何履行？現(xiàn)在好了，“一帶一路”重大倡議的提出，加上稅務部門的大力支持，促成了公司與埃塞俄比亞的合作，讓本地企業(yè)真正走出了國門。

這是西藏企業(yè)響應“一帶一路”重大倡議，走出國門到國外拓展業(yè)務的企業(yè)代表，也是一個縮影。目前，西藏有“走出去”意向的企業(yè)38家，實際“走出去”企業(yè)10多家。

把握發(fā)展機遇搭建平臺

“打造歐亞區(qū)域經濟一體化新格局”是“一帶一路”總體戰(zhàn)略目標的一部分。西藏地處祖國的最西部，是連接南亞、中亞等國的紐帶，也是南亞各地經濟、文化交融的集中地區(qū)。

“一帶一路”建設為企業(yè)迎來新的發(fā)展機遇，西藏本地企業(yè)積極響應在國外落地，勾勒出了新的經濟發(fā)展格局。

據(jù)了解，全面推開營改增后，我國增值稅制度與國際接軌，不但打通了抵扣環(huán)節(jié)，境外工程項目還將享受到國家免稅的優(yōu)惠政策，大大提高了我國建筑企業(yè)的國際競爭力。

近年來，西藏國稅部門結合工作實際，多措并舉，廣泛宣傳，努力搭建企業(yè)“走出去”的平臺，為更多企業(yè)發(fā)展助力，構建稅收現(xiàn)代化體系，以納稅人需求為起點，因地制宜地開展了稅收服務“一帶一路”活動，從“執(zhí)行協(xié)定維權益、改善服務謀發(fā)展、規(guī)范管理促遵從”三個方面，采取有力措施，做好“一帶一路”在西藏的落實工作。同時，積極幫助企業(yè)獲取跨境涉稅事項資訊，讓企業(yè)在投資決策前做好必要的“功課”，傾情演繹稅企發(fā)展共同體，讓納稅人有更多的獲得感和幸福感。

推動形成開放格局

海關處于外貿發(fā)展的前沿，在推動開放性發(fā)展方面承擔著重要責任。當前，開放型經濟在促進西藏經濟社會發(fā)展方面的作用日益顯現(xiàn)，國家和自治區(qū)也對西藏外向型經濟發(fā)展提出了要求、制訂了規(guī)劃。

拉薩海關在2015年5月1日順利啟動絲綢之路經濟帶海關區(qū)域一體化工作，同年7月順利實現(xiàn)五大區(qū)域海關區(qū)區(qū)聯(lián)動工作的基礎上，加強同隴海、蘭新鐵路沿線之間海關的協(xié)作，進一步提升拉薩關區(qū)與沿海口岸之間的通關水平，實現(xiàn)了區(qū)內企業(yè)與全國各口岸之間跨關區(qū)無障礙通關。

近日，位于中國西南地區(qū)和尼泊爾接壤的邊境小鎮(zhèn)吉隆鎮(zhèn)的吉隆口岸擴大開放國家驗收組已完成對西藏吉隆口岸升級成為國際性公路口岸的國家級驗收工作，吉隆口岸即將作為國際性公路口岸對外開放。

一直以來，拉薩海關配合參與“一帶一路”建設，促進建設面對南亞開放的重要通道，積極參與孟中印緬經濟走廊建設、環(huán)喜馬拉雅經濟合作帶建設，出臺共23條促進西藏外貿穩(wěn)定增長的政策措施。

據(jù)相關負責人介紹，拉薩海關積極加大國家優(yōu)惠政策的宣傳和落實力度，邊民互市貿易每人每天8000元免稅限額的優(yōu)惠政策得到有效落實。大力支持西藏航空發(fā)展，專門成立支持西藏航空發(fā)展領導小組，為西藏航空公司進口客運飛機專門量身定制海關監(jiān)管服務模式。有效落實減免稅、對原產于尼泊爾進口商品“零關稅”政策等稅收優(yōu)惠政策。

提供經濟產業(yè)發(fā)展動力

西藏地處祖國西南邊陲，對南亞區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出，是國家重要的安全和生態(tài)屏障，在國家新一輪對外開放背景下，迎來了難得的發(fā)展機遇。

西藏需要充分發(fā)揮自身區(qū)位交通和資源稟賦優(yōu)勢，通過制度創(chuàng)新、產業(yè)組織模式創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、基礎設施投資創(chuàng)新等手段，推進建設南亞大通道，對接孟中印緬經濟走廊，構建環(huán)喜馬拉雅經濟合作帶，提高產業(yè)集聚和輻射能級，提升資源、產業(yè)和資本的組織能力，為經濟產業(yè)發(fā)展提供動力。

自治區(qū)商務廳積極主動參與“一帶一路”和孟中印緬經濟走廊建設，發(fā)揮與尼泊爾、印度等國家和地區(qū)的貿易合作、推動互聯(lián)互動，制訂《西藏面向南亞開放重要通道建設規(guī)劃》。推動國家資金支持國際物流中心、邊貿市場和邊民互市貿易點建設，改善邊貿基礎設施。

自治區(qū)商務廳主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快南亞大通道建設，培育環(huán)喜馬拉雅經濟合作帶，特別是延邊開放新格局中的地位，逐步把拉薩建設成為西藏集聚國際貿易、跨境金融和旅游服務、跨境電子商務、高新技術等開放型經濟總部基地的區(qū)域開放中心城市，逐步把日喀則建設成為西藏商貿物流的區(qū)域開放次中心，讓西藏成為我國南亞經濟走廊的通道樞紐，成為依托內地、面向南亞的開放前沿。

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