香格里拉市全面深化改革工作見成效——堅定深化改革 擘畫理想藍(lán)圖

　　近年來，香格里拉市不斷總結(jié)經(jīng)驗、探索前行，逐步理順健全工作機構(gòu)、完善工作制度、改進工作方法、強化督察指導(dǎo)，圍繞全市發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)推進改革任務(wù)落實落地，以高質(zhì)量改革推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　健全機構(gòu)，完善制度

　　保障深化改革工作運轉(zhuǎn)有序

　　為貫徹落實中央和省委關(guān)于“建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制”的政治要求，2016年，該市組建成立了市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委辦下設(shè)改革辦。2019年，按照機構(gòu)改革要求，市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委深改委，下設(shè)8個領(lǐng)域改革專項組，細(xì)化20個改革專題組。改革辦機構(gòu)由市委辦調(diào)整到市委政策研究室，內(nèi)設(shè)機構(gòu)增加改革協(xié)調(diào)室和信息室，改革工作機構(gòu)逐步理順健全。根據(jù)工作需要，先后制定印發(fā)市委全面深化改革委員會工作規(guī)則、專項小組工作規(guī)則等各項工作制度，不斷規(guī)范工作程序。近年來，該市籌備召開深改領(lǐng)導(dǎo)小組、深改委會議13次，各專項小組會議60余次，審議改革方案30余份，確定改革臺賬任務(wù)2005項、要點事項220項、督察計劃事項264項，通過建立健全并持續(xù)完善改革工作機構(gòu)、各項工作制度，進一步加強了黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以更高站位、更大決心、更實舉措把改革工作持續(xù)推向深入，確保了中央、省委、州委、市委的改革決策部署落到實處。

　　總結(jié)探索，改進方法

　　加快推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破

　　該市在州委深改委及改革辦的指導(dǎo)下，不斷探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、改進方法，各項改革工作取得一定成效。深改委會議從最初的將議題列入常委會到組織召開專題會議；改革工作從最初由改革辦推著各部門做，到各領(lǐng)域?qū)ｍ椊M自覺動起來；改革督察從最初改革辦單打獨斗，到與市人大常委會、市政協(xié)聯(lián)合督察；改革工作評估從部門業(yè)務(wù)考核到納入市委、市政府目督考核內(nèi)容，分值占比逐年增加……通過不斷探索和總結(jié)，形成了總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的工作機制。近年來，該市各領(lǐng)域完成568項改革任務(wù)。

　　為了更好地確保改革任務(wù)取得實效，該市改進工作方法，在部署改革任務(wù)時從原來單純地貫徹落實上級確定事項，到實行“省、州改革任務(wù)＋自主改革任務(wù)”，各部門每年圍繞市委、市政府中心工作，確定3至4項自主改革任務(wù)，運用改革力量加快推動該市重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破。

　　近年來，該市將納帕海流域綜合保護治理作為一項重要改革任務(wù)，建立了相應(yīng)的工作機制，明確了問題清單，制定了治理方案。在各責(zé)任單位的共同努力下，當(dāng)前，納帕海流域綜合保護治理工作取得了突破性進展。圍繞“就醫(yī)難”這一民生熱點問題，加快推進市人民醫(yī)院建設(shè)并投入運營，有效改善了該市醫(yī)療衛(wèi)生條件。通過采取城市污水管網(wǎng)建設(shè)、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)面源污染治理、糞污及生活污水收集處理、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、田間農(nóng)業(yè)廢棄物收集運轉(zhuǎn)、垃圾集中清運等一系列措施，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善……經(jīng)過多年的努力，該市各領(lǐng)域改革成效明顯。

　　強化督察指導(dǎo)力度

　　壓實改革政策落地“最后一公里”

　　該市始終把督察作為推進改革工作的重要抓手，制定出臺《中共香格里拉市委全面深化改革委員會改革大督察工作制度》，每年聯(lián)合市人大常委會、市政協(xié)深入專項組、涉改部門開展專項督察，按照“督任務(wù)、督進度、督成效，察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)”的要求，高效發(fā)揮打通關(guān)節(jié)、疏通堵點、追效問責(zé)、推動落實的重大作用，督促指導(dǎo)各專項組、各部門扎實有序開展改革工作，壓實改革政策落地“最后一公里”。

　　制定出臺關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，加強該市中藏醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察人員垂直管理改革事項落實，促進監(jiān)察工作向基層延伸。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)改革，通過落實配套改革措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力整體提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強……近年來，該市累計推進142項督察計劃改革事項落實落地，并取得了良好成效。