越界開(kāi)采、違規(guī)占用草原林地、未按要求開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部8日通報(bào)指出，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察甘肅省發(fā)現(xiàn)，甘南州采砂行業(yè)無(wú)序發(fā)展、問(wèn)題突出，生態(tài)保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　　甘南州地處青藏高原、黃土高原過(guò)渡地帶，是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)。督察發(fā)現(xiàn)，2019年以來(lái)，甘南州部分采砂企業(yè)未辦理征占用手續(xù)，違規(guī)占用草原、林地。其中，甘肅馳野建筑工程有限責(zé)任公司等3家采砂企業(yè)違規(guī)占用草原249畝進(jìn)行開(kāi)采；夏河縣諾沃力建材銷(xiāo)售有限公司等4家采砂企業(yè)違規(guī)占用林地48畝進(jìn)行開(kāi)采。此外，2022年衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)顯示，甘肅省遠(yuǎn)創(chuàng)建設(shè)工程有限公司等10家企業(yè)越界開(kāi)采，超采面積達(dá)68畝。

　　督察發(fā)現(xiàn)，2019年以來(lái)，為推動(dòng)解決歷史遺留礦山生態(tài)破壞問(wèn)題，該州掛牌出讓礦權(quán)，出讓合同中明確規(guī)定了開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理責(zé)任。但企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任不到位，全州43家采砂企業(yè)中，37家企業(yè)沒(méi)有達(dá)到生態(tài)修復(fù)要求。

　　督察發(fā)現(xiàn)，夏河縣麻當(dāng)鎮(zhèn)章子溝第二號(hào)砂石料銷(xiāo)售有限責(zé)任公司2019年投產(chǎn)以來(lái)，未按要求開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，2021年甘肅省有關(guān)部門(mén)再次指出問(wèn)題后，甘南州自然資源部門(mén)才督促其開(kāi)展治理，但仍有76畝裸露山體未修復(fù)。夏河縣香拉扎西浪砂石料開(kāi)采加工有限公司2019年投產(chǎn)以來(lái)，不僅未解決歷史遺留生態(tài)破壞問(wèn)題，在生產(chǎn)過(guò)程中又造成了新的生態(tài)破壞。

　　督察指出，甘南州綠色礦山建設(shè)推進(jìn)不力。截至目前，全州按照要求應(yīng)開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建的采砂礦山，均未開(kāi)展創(chuàng)建工作。采砂行業(yè)無(wú)序發(fā)展。2013年11月，國(guó)家印發(fā)的全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃將甘南州瑪曲縣列入資源型城市名單，要求嚴(yán)格限制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。2015年因采礦權(quán)到期，瑪曲縣關(guān)閉全部8家采砂企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模合計(jì)約每年11萬(wàn)噸。但2018年以來(lái)，該縣又新批準(zhǔn)5家采砂企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模合計(jì)達(dá)每年65萬(wàn)噸。

　　督察組指出，甘南州對(duì)黃河上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)的重要生態(tài)地位認(rèn)識(shí)不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，無(wú)序采砂違規(guī)占用草原林地，對(duì)區(qū)域生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生不利影響。