黨建引領興產(chǎn)業(yè) 強村富民保增收——白濟汛鄉(xiāng)永安村黨建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型案例
維西縣白濟汛鄉(xiāng)永安村依托黨建引領,立足豐富的生態(tài)資源,積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了強村富民。其中,維西益參種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社被評為州級示范合作社、聯(lián)農(nóng)帶動示范社,維西丫口蜜蜂養(yǎng)殖合作社被評為縣級示范社,二代野豬繁育基地獲評“云南省規(guī)范化示范養(yǎng)殖場”稱號,被云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟指導司高度肯定。
建強黨組織,造好引領發(fā)展的“火車頭”。該村充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,由村委會主任任合作社理事長,村監(jiān)委會主任兼任合作社監(jiān)事長,黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中積極幫助合作社把方向、解難題、爭權益。同時邀請維西供電分局等支部聯(lián)建單位為合作社出點子、找銷路、傳經(jīng)驗,推動村社產(chǎn)業(yè)“一盤棋”謀劃和協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,定期開展共產(chǎn)黨員戶掛牌亮身份、作承諾活動,組織黨員爭當黨員示范戶、黨員脫貧戶、黨員致富能手,推動合作社內(nèi)102名黨員和貧困戶建立結(jié)對幫扶關系,帶領成員比技術、比服務、比貢獻,先后將22名黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營能手,將9名生產(chǎn)經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員,形成黨建強社、村社共建局面。
規(guī)劃先行,擘畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“作戰(zhàn)圖”。該村依托“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”專項活動,先后征集50余條規(guī)劃,充分利用立體氣候因地制宜發(fā)展了三個產(chǎn)業(yè)帶,即高半山區(qū)以百花蜜,中藥材、白蕓豆、蘋果種植等為主的產(chǎn)業(yè)帶;半山區(qū)以泡核桃,黑烏雞、生態(tài)豬、肉牛養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)帶;沿江河谷地區(qū)以水果采摘、苗圃培育、蔬菜種植為主的產(chǎn)業(yè)帶。先后投入1141.98萬元建成年出欄1000頭以上仔豬規(guī)范化繁育基地、年出欄800頭以上生態(tài)豬育肥基地、年出欄5萬羽的竹斑雞苗孵化基地、年出欄1萬羽的黑烏雞養(yǎng)殖基地、巴倮辣椒種植基地、大村木香基地、大村蘋果基地、永安村飼料加工廠、巴倮農(nóng)貿(mào)市場等,形成以合作社為載體、7大產(chǎn)業(yè)為支柱的“1+7”產(chǎn)業(yè)布局。
規(guī)范平臺,織密利益聯(lián)結(jié)的“保障網(wǎng)”。維西益參合作社以建章立制為基礎,持續(xù)優(yōu)化議事決策程序,將“以規(guī)范促發(fā)展”的經(jīng)營理念貫穿始終,在成立之初堅持一個“全”字。建立健全理事會、監(jiān)事會、成員代表大會等決策監(jiān)督機構,完善崗位責任制度、財務管理制度等一整套內(nèi)部管理機制,聘請專職財務人員2人。在經(jīng)營過程中貫穿一個“實”字。嚴格落實成員代表大會制度,重大決策事項堅持“一人一票”進行民主表決,成員代表大會每年召開2次以上,認真執(zhí)行合作社財務制度和會計核算辦法,設立成員賬戶,財務報表每年公開2次。在發(fā)展實踐中突出一個“活”字。合作社根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展適時變更營業(yè)執(zhí)照,修訂章程,重新劃分管理片區(qū),使合作社制度管理不斷適應經(jīng)營發(fā)展的需要,保證管理制度隨時“能用”“管用”,以制度推動科學管理,以制度規(guī)范經(jīng)營發(fā)展。在完善資產(chǎn)折股量化中實現(xiàn)一個“新”字。村黨總支整合定點扶貧專項資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金、黨建促脫貧資金、扶貧公司投資資金等合計1154.98萬元,代表村集體入資合作社;農(nóng)戶采用“建檔立卡戶自愿入+幫扶責任人幫入+盈余分紅復入+非卡戶自愿入”的出資方式,共有247戶農(nóng)戶入資合作社45.6萬元。結(jié)合村情社情,將農(nóng)戶所有及合作社生產(chǎn)所需的勞務、土地、物資等多種要素作價入資,目前,全村脫貧人口和監(jiān)測對象已全部入資合作社。對公積盈余進行二次分配,20%的盈余分配給黨總支列為村集體經(jīng)濟收益,80%的盈余由入社成員按出資比例分配。
優(yōu)化環(huán)境,筑牢人才培養(yǎng)的“服務臺”。該村以適度激勵入股承包的模式,激發(fā)致富帶頭人積極性。通過對外發(fā)布承包公告,競爭性談判等方式,把永安村畜禽飼料加工廠、生豬養(yǎng)殖場的經(jīng)營權優(yōu)先發(fā)包給本村能人運營,在政策、技術上給予支持,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)村集體經(jīng)濟發(fā)展需要,建立永安村人才體系,納入專項培養(yǎng)20人,開展高山洋芋種植、枇杷等水果種植、生豬養(yǎng)殖培訓各1期,惠及300余人次。投入培訓資金13萬元,培養(yǎng)專職財務人員2人,助力人才成長。
拓寬渠道,打通價值提升的“腸梗阻”。該村積極與各方市場主體對接,拓展訂單生產(chǎn),千方百計增加市場份額,合作社實現(xiàn)經(jīng)營收入197.2萬元。與維西縣特色農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司和哼哈農(nóng)業(yè)科技公司簽訂訂單銷售協(xié)議,將合作社收購的雞、豬、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品,遠銷廣州、上海、福建、臺灣等市場。與迪慶供電局、白濟汛鄉(xiāng)中心完小、維西縣菜市場永安村生態(tài)豬定點供銷點等聯(lián)系,幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品166萬元,進一步堅定了群眾緊跟合作社謀發(fā)展、促發(fā)展、同發(fā)展、快發(fā)展的信心和決心。
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