小中甸鎮(zhèn):嚴密黨的組織體系 推動基層治理走深走實
近年來,小中甸鎮(zhèn)黨委堅持在嚴密組織體系、建強隊伍體系、健全制度體系、搭建服務體系上下功夫,著力增強基層黨組織政治功能和組織功能。
嚴密組織體系,增強基層治理的組織力。聚焦組織覆蓋和工作覆蓋有形有效目標,堅持“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓創(chuàng)新”的思路,推動基層黨組織建設成為基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。一是抓牢組織覆蓋。按照“哪里有群眾哪里就有黨組織”要求,加大黨組織覆蓋力度,2015年在全州率先實現(xiàn)“一個村民小組一個黨支部”100%,2021年實現(xiàn)村民小組黨支部書記兼任村民小組長“一肩挑”100%,構建縱向到底、橫向到邊的組織體系。二是抓嚴組織規(guī)范。鞏固黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建成果,深入開展黨支部“擴先、提中、治軟”行動和“云嶺先鋒紅旗黨支部”創(chuàng)建,實現(xiàn)黨支部規(guī)范達標100%,創(chuàng)建1個省級“規(guī)范化示范黨支部”、4個州級“紅旗黨組織”,培育了一批立得住、叫得響、推得開的黨建示范點。三是抓實組織生活。建立經(jīng)常學習提高、日常督辦提醒、及時反饋報告、定期檢查考核、全程紀實管理的閉環(huán)機制,規(guī)范落實支部主題黨日活動,推動組織生活從“過得去”向“過得硬”轉變。
建強隊伍體系,增強基層治理的統(tǒng)籌力。聚焦鍛造懂治理、能治理、善治理的隊伍,堅持在基層隊伍配備、培養(yǎng)和管理上下功夫,為推進基層治理蓄力賦能。一是培優(yōu)育強“頭雁隊伍”。以村“兩委”換屆工作為契機,優(yōu)化基層帶頭人隊伍結構。二是健全后備干部培養(yǎng)機制。深入實施“領頭雁”培養(yǎng)工程,發(fā)揮青年人才黨支部培養(yǎng)作用,持續(xù)回引農(nóng)村優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?;匾?4名優(yōu)秀人才,培養(yǎng)儲備6名35歲以下后備力量。
健全制度體系,增強基層治理的保障力。聚焦發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用為著力點,堅持建機制、創(chuàng)載體,推動治理責任落地見效。一是健全“四級聯(lián)動”領導機制。健全黨委—村黨總支—村民小組黨支部—黨員戶的組織體系,建立黨政班子包村、干部職工包組、黨建指導員包支部、支委包片、黨員包戶的責任包保機制,構建黨委高位統(tǒng)攬、班子成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨員干部督促落實、黨組織具體落實的治理格局。二是實行“雙清單”推進機制。緊扣重點任務推進,建立“出門領走任務清單、回鎮(zhèn)歸類銷號清單”的“雙清單”,明確完成時限,定期調(diào)度研判,壓緊壓實各包保人員工作責任,推動重點任務落地。
搭建服務體系,增強基層治理的服務力。聚焦服務深入到群眾、問題解決在一線,堅持政策向基層傾斜、資源向基層下沉,積極搭建服務平臺,推動提升基層黨組織快速反應、精準落實、服務群眾的能力。一是注入網(wǎng)格力量。建立以黨員為骨干的“網(wǎng)格員”隊伍和“網(wǎng)格化”管理體系,組建54個網(wǎng)格、147名網(wǎng)格員隊伍,把基層各類網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”,推動服務、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚。二是凝聚先鋒力量,按照“支部領辦、黨員帶頭、群眾自愿”,建立3個新時代感黨恩實踐中心,組建3支“新時代感黨恩志愿服務隊”,按照群眾、黨組織“點單”、實踐中心根據(jù)需求“派單”、志愿服務隊伍“接單”等形式,推動網(wǎng)格服務由“等服務”向“送上門”轉變。三是延伸群團力量。建立47個群團組織,7個老年協(xié)會和紅白理事會等自治組織,組織引領各類組織積極參與社會治理,不斷把黨組織的意圖變成各類組織參與治理的舉措。
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