新龍縣“四步”工作法開(kāi)出婚姻家庭矛盾糾紛化解良方
近日,新龍縣人民調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員聯(lián)合道孚縣調(diào)解中心調(diào)解員,在新龍縣矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心調(diào)處了一起跨縣婚戀糾紛。糾紛當(dāng)事人雙方就非婚生子撫養(yǎng)問(wèn)題產(chǎn)生矛盾,繼而雙方及家人發(fā)生口角。調(diào)解員在安撫當(dāng)事人情緒的同時(shí),引導(dǎo)雙方明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任與義務(wù)。經(jīng)調(diào)解,糾紛當(dāng)事人雙方對(duì)孩子撫養(yǎng)問(wèn)題協(xié)議內(nèi)容達(dá)成一致。
近年來(lái),新龍縣以化解婚姻家庭糾紛作為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的切入點(diǎn),堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解“三步”工作法,推動(dòng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作提質(zhì)增效。2021年5月,新龍縣婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)入駐縣多元化解協(xié)調(diào)中心,將多元化解工作前置到婚姻家庭糾紛領(lǐng)域,降低婚姻家庭糾紛演變?yōu)槊袷略V訟案件甚至是“民轉(zhuǎn)刑”等惡性事件的可能性,有效加強(qiáng)了基層治理水平,群眾的安全感、幸福感進(jìn)一步提升。
該縣堅(jiān)持未雨綢繆、防患未然,以常態(tài)化“預(yù)防”,把牢預(yù)警主動(dòng)權(quán),將婚姻家庭糾紛排查調(diào)解延伸到基層。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立18個(gè)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解室,62名專兼職調(diào)解員、網(wǎng)格員通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化走訪登記,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類信息進(jìn)行分類匯總,對(duì)各類不穩(wěn)定因素和苗頭性問(wèn)題進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估??h委政法委將婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作納入平安建設(shè)建設(shè)考核,納入網(wǎng)格化服務(wù)管理,對(duì)婚姻家庭類矛盾糾紛進(jìn)行全覆蓋排查、“一攬子”受理和多方式分流。近三年,該縣各級(jí)調(diào)解組織受理婚姻家庭類矛盾糾紛63件,其中跨縣婚姻家庭糾紛26件,占比為41.2%。
此外,該縣全力推動(dòng)“法宣”全覆蓋,把牢宣傳主導(dǎo)權(quán),將法治宣傳引導(dǎo)延伸到各領(lǐng)域。通過(guò)開(kāi)展“法宣浸潤(rùn)”行動(dòng),將涉及婚姻家庭法律法規(guī)普法宣講納入縣委宣講內(nèi)容,統(tǒng)一制定宣傳手冊(cè),抽派縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣講隊(duì)伍,采取集中宣講、走村入戶、新媒體平臺(tái)宣傳等多種方式,在各重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)定期或不定期開(kāi)展輸入式、案例式、體驗(yàn)式普法宣傳教育,重點(diǎn)針對(duì)普及婚姻家庭法律法規(guī),提供維權(quán)咨詢服務(wù)和相應(yīng)的法律援助,正確引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑維護(hù)自身利益,引導(dǎo)依法處理矛盾糾紛,從根源上減少婚姻家庭糾紛調(diào)處阻力。
該縣還從錨定癥結(jié)出發(fā),多元化公正“調(diào)處”,全面紓困解難,將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。按照“屬地管理、歸口調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案、限期化解”的原則,該縣完善工作機(jī)制,按照類型、誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)等要素,逐一登記建檔,并落實(shí)“五定”措施,領(lǐng)導(dǎo)包案實(shí)行“一個(gè)案件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)化解方案、一抓到底”,聚力調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)已化解的,逐一結(jié)案銷號(hào),對(duì)未化解的,發(fā)出督辦通知。此外,該縣實(shí)行分級(jí)調(diào)處,村內(nèi)糾紛由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)處,疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處,跨鄉(xiāng)、跨縣重大疑難糾紛化解由縣調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé),并開(kāi)展回訪跟蹤,把準(zhǔn)“節(jié)骨眼”,疏通“腸梗阻”,防止矛盾糾紛反彈、再次激化升級(jí),有效鞏固調(diào)解成效。同時(shí),該縣相關(guān)部門(mén)利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開(kāi)展幫扶單親困難家庭、困境兒童、重病困難婦女兒童等關(guān)愛(ài)工作,減少不穩(wěn)定、不和諧因素。
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