規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動用火作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)中央、省、州重要決策部署,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動用火作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,5月4日,州人民政府印發(fā)《甘孜州生產(chǎn)經(jīng)營活動用火作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理十條硬措施(試行)》的通知(以下簡稱通知)。
通知明確甘孜州生產(chǎn)經(jīng)營活動用火作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理十條硬措施:一、必須依法用火作業(yè)審批;二、必須執(zhí)行持證上崗制度;三、必須全面開展風(fēng)險(xiǎn)識別;四、必須規(guī)范用火作業(yè)現(xiàn)場;五、必須落實(shí)專人現(xiàn)場監(jiān)管;六、必須嚴(yán)控高空用火作業(yè);七、必須確保器具本體安全;八、必須從嚴(yán)堅(jiān)持“四定”原則;九、必須徹底消除火災(zāi)隱患;十、必須嚴(yán)肅追究“四方”責(zé)任。
通知要求,在森林草原防火期內(nèi),確需野外用火作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定用火作業(yè)方案,提交用火作業(yè)申請,簽訂用火作業(yè)承諾書。野外用火作業(yè)需報(bào)經(jīng)縣級人民政府委托的林草主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。因施工等特殊情況需要在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的其他場所使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施。已批準(zhǔn)的用火審批事項(xiàng),批準(zhǔn)單位應(yīng)報(bào)上級行業(yè)主管部門備案,作為會商研判、抽查調(diào)度、監(jiān)督檢查的依據(jù)。森林草原火險(xiǎn)等級為紅色、橙色、黃色預(yù)警期間,停止野外用火作業(yè)審批事項(xiàng),特殊情況,確需野外用火作業(yè)的,用火單位必須制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、專項(xiàng)施工方案,經(jīng)審批單位論證批復(fù)同意后予以實(shí)施。
用火作業(yè)(含電焊、氣焊、爆破鉆探等)的操作人員必須持證(電工、焊工、爆破等特種作業(yè)證)上崗,并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
用火作業(yè)前,用火單位應(yīng)對現(xiàn)場和用火過程中,人的不穩(wěn)定因素、物的不穩(wěn)定狀態(tài)和施工工藝管理可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),采取相應(yīng)的安全管控措施,并組織召開班前會對現(xiàn)場作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底。
用火作業(yè)前應(yīng)清理清除用火現(xiàn)場及周圍的可燃、易燃物品,對用火作業(yè)點(diǎn)、發(fā)熱設(shè)備周圍空間采取圍擋、防火墻、噴砼等隔離措施,并配備足量的消防器材,野外用火作業(yè)必須增配灑水車,全過程開展增濕除患作業(yè)。
按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,現(xiàn)場安全監(jiān)管員必須由簽發(fā)《用火安全作業(yè)證》的單位人員或委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)主代表、護(hù)林草員等人員擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)用火現(xiàn)場安全管控措施執(zhí)行落實(shí)的監(jiān)督檢查,用火作業(yè)期間,不得脫崗和兼職其他工作。
高空用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范用火作業(yè)現(xiàn)場相關(guān)措施的基礎(chǔ)上加裝防火罩、加鋪防火底板、加掛焊渣漏斗,防止焊渣飛濺,引發(fā)火災(zāi)火情。
用火單位對作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)行檢查,作業(yè)工器具設(shè)備必須完好,并按要求檢測合格,符合安全要求。應(yīng)檢查電焊、氣焊、手持電動工具等用火工器具本體安全程度,保證安全可靠。
用火作業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“定時(shí)、定點(diǎn)、定人、定責(zé)”原則,明確具體的用火時(shí)間、用火區(qū)域、現(xiàn)場安全員、安全防范措施等,并設(shè)置警戒線。超出《用火安全作業(yè)證》許可的,需重新申請報(bào)批。
用火作業(yè)完畢,現(xiàn)場安全監(jiān)管員應(yīng)監(jiān)督用火作業(yè)人員清理現(xiàn)場,并確認(rèn)無殘留火種,無安全隱患后簽字驗(yàn)收。
用火作業(yè)單位、行業(yè)主管部門要嚴(yán)格遵守施工用火作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理十條硬措施,對落實(shí)不力引發(fā)火災(zāi)事故的,將嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一案五查”“九掛鉤”和森林草原防滅火“一案雙查”“五掛鉤”制度,嚴(yán)肅追究屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體和個人責(zé)任。
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