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      上海市援青干部聯(lián)絡組組長馮志勇:“口碑是最好的牌子”

      發(fā)布時間:2022-07-22 09:54:00來源: 中國新聞網(wǎng)

      上海市援青干部聯(lián)絡組組長馮志勇:“口碑是最好的牌子”
      圖為馮志勇(中)走訪慰問。(資料圖)上海市援青干部聯(lián)絡組 供圖

        即便兩鬢斑白,但馮志勇還是再次踏上了一段新趕考路——從幾乎0海拔的上海出發(fā),掛帥對口支援平均海拔4200米的青海省果洛藏族自治州。

        2019年,時任上海市農業(yè)農村委副主任的馮志勇,掛帥上海市援青干部聯(lián)絡組組長,擔任青海省果洛藏族自治州委常委、州政府副州長,真正詮釋何為“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”。

        但與前三批不同,馮志勇掛帥的上海第四批援青干部人才的這三年,面臨一系列歷史性節(jié)點——決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、開啟鄉(xiāng)村振興,“十三五”規(guī)劃收官、編制“十四五”規(guī)劃,中央召開第七次西藏工作會議,援青又迎十周年。同時,還面臨巨大風險和挑戰(zhàn),如抗擊新冠肺炎疫情、“5.22”青海瑪多7.4級大地震等。

        “這對我們來說,既是一種光榮,也是一場考驗?!瘪T志勇說。

        “上海青”與“青海上”

        “上海青”——是這些年青海干部群眾對上海援青干部人才的親切稱呼。

        但也巧合,“上海青”倒著讀,成了“青海上”,這是上海一批又一批援青干部人才的期盼和責任。馮志勇還巧妙詮釋說,上海青是全國種植面積最廣的蔬菜品種之一,能適宜不同氣候環(huán)境,“上海青”象征著上海援青干部人才從幾乎0海拔到4200多米,仍然具有旺盛生命力和拼搏精神。

        這三年,馮志勇帶領“上海青”們致力于完善協(xié)作關系、拓展合作領域、健全幫扶機制、優(yōu)化工作方法,齊心協(xié)力跑出對口援青的“加速度”。


      圖為馮志勇(中)走訪調研。(資料圖) 上海市援青干部聯(lián)絡組 供圖

        開展理論學習、大興調查研究、深度融入果洛全州……馮志勇說,“只有真正滿懷對人民群眾的深切情感,才能把群眾關心的事情當作大事來抓,才能千方百計為群眾辦實事辦好事?!?/p>

        不以事艱而不為,不以任重而畏縮。三年來,上海市援青干部聯(lián)絡組“交支票不交責任”,狠抓項目過程管理,強化質量安全,落實主體責任,三年共推進實施對口支援項目238個,項目開工率、完工率和投資完成率連續(xù)創(chuàng)歷史最好水平。

        三年來,上海市援青干部聯(lián)絡組先后榮獲第六批全國學雷鋒活動示范點、青海省五一勞動獎狀、上海市工人先鋒號、上海市助力脫貧攻堅先進集體、青海省脫貧攻堅先進集體等各項榮譽,援青團隊有21人次獲得全國、上海市和青海省授予的榮譽,用優(yōu)異成績回報組織的信任與重托。

        “上海青”們的表現(xiàn),讓馮志勇充滿驕傲。

        改善牧民生產(chǎn)生活條件

        中央要求、當?shù)厮?、上海所能——馮志勇說,要把上海智慧、上海力量、上海溫度傳遞到果洛高原。

        在果洛,最美觀、最整潔的村落,無疑是近些年新建的易地扶貧搬遷安置新村。

        但當置身草原腹地的果洛州甘德縣江千鄉(xiāng)恰曲納村時,高原特色和現(xiàn)代生活氣息撲面而來。讓人難以置信的是,恰曲納村可不是易地扶貧搬遷安置新村,實為當?shù)氐募扔写迓洹?/p>

        恰曲納村從略顯破敗,一躍成為果洛高原鄉(xiāng)村振興示范村,這歸功于上海援青干部主動探索鄉(xiāng)村振興整村推進模式。


      圖為馮志勇(中)在建設項目工地調研。(資料圖) 上海市援青干部聯(lián)絡組 供圖

        “進入雪域高原伊始,我們就調研、討論高原鄉(xiāng)村振興示范村的建設?!瘪T志勇介紹,通過連續(xù)三年項目資金投入,別有一番新貌。

        馮志勇介紹,按照鄉(xiāng)村振興整村推進模式,以恰曲納村為試點,規(guī)劃先行,策劃同步,整合房屋改造、橋梁建設、道路整治、垃圾低溫熱解等內容,一體同步實施,同時,在村域范圍聯(lián)動發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品加工、飼草種植、食品加工、餐飲服務等多種產(chǎn)業(yè),成效顯著,恰曲納村也成為果洛州鄉(xiāng)村振興的示范村。

        對于高原鄉(xiāng)村振興,馮志勇表示,這應和新型城鎮(zhèn)化成為果洛發(fā)展的“一體兩翼”。

        在易地扶貧搬遷安置點,馮志勇介紹,上海援青干部人才按照社區(qū)化建設理念,持續(xù)加大農牧區(qū)人居環(huán)境基礎配套設施建設力度,支持在易地搬遷安置點建設綜合服務中心等公共服務設施,為高原牧區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展助力。

        構建高原特色產(chǎn)業(yè)鏈條

        抓工作,要有雄心壯志,更要有科學態(tài)度?!霸诠澹蛟煲豁棶a(chǎn)業(yè),是個難點,也是痛點?!睂Υ?,馮志勇提出,要以市場倒逼生產(chǎn)端,“圍繞市場,先解決最痛的問題。”

        “果洛的企業(yè),放在一個大市場內,幾乎沒有議價能力,也沒有產(chǎn)品開發(fā)能力,只能抱團發(fā)展?!瘪T志勇推動建設農牧產(chǎn)品交易大廳、特種經(jīng)濟養(yǎng)殖基地、標準化養(yǎng)殖場、加工展銷中心等,發(fā)動成立果洛州產(chǎn)業(yè)發(fā)展公益聯(lián)盟,整合高原特色生態(tài)畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)共同拓展市場。

        “以前我們用資金扶持合作社,要求合作社每年固定給農牧民分紅,而不管經(jīng)營好壞,其實這種分紅不符合市場經(jīng)濟規(guī)律?!鄙羁塘私膺@個“痛點”,馮志勇牽頭制定農牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息貼費管理辦法。

        馮志勇介紹,在果洛,牦牛收購季集中在8月至11月。此時,收購企業(yè)有大量的資金需求,但通過貸款發(fā)生的財務成本高,往往不敢加大資金投入、擴大收購規(guī)模,削弱了企業(yè)的市場開拓能力。

        “在援青項目支持下,果洛州出臺了貸款貼息貼費的補貼政策,這樣,企業(yè)的財務壓力會馬上減輕,引導企業(yè)主動投入,更好地發(fā)揮財政資金的杠桿效應?!瘪T志勇說。

        提升智力支援成效

        馮志勇與果洛州組織部門共同制定智力支援系列行動計劃,以“傳幫帶培”模式,協(xié)助組織黨政干部、專業(yè)技術人員赴上海掛職、進修、培訓,重點推動中小學教師集中培訓和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員跟崗培訓,推動落實各類培訓班次60期、2500多人次參訓。

        但“遠水解不了近渴”。馮志勇創(chuàng)新政府購買服務形式,首次利用援青資金面向社會招聘有資質的醫(yī)務、教師人員,目前已有258名專業(yè)技術人員到崗。

        “智力支援我們想牢牢盯住編制不足這個堵點,通過這種形式,能長期緩解全州基層教師、醫(yī)生緊缺的問題?!瘪T志勇說。

        豐富教育幫扶內容。上海援青十二年來,教育領域投資占比最高,達到26.4%。

        “過去,我們主要抓硬件,如標準化教室、宿舍、操場等?!瘪T志勇說,為了強化中小學達標建設,每年均新建擴建一批寄宿制學校學生宿舍,維修改造教學用房、校園廣場,購置配套教學設備。為了突出學前教育,每年根據(jù)學齡前兒童年齡結構梯次推進標準化幼兒園建設。

        但對于硬件,他也發(fā)現(xiàn)一個“難言之隱”。

        “教師應該是個體面職業(yè),但有些學校學生住樓房、有暖氣,老師住平房、燒牛糞取暖。”馮志勇說,這樣的情況并非個例。

        “教師連住宿都不體面,教師這個職業(yè)怎么體面?教育又如何能體面?”馮志勇提出,“掃地式”解決這個問題,推動建設一批教師周轉房,改善教師生活條件,提高教師的職業(yè)榮譽感。

        如今的果洛高原,校園是當?shù)亍白蠲澜ㄖ薄?/p>

        “我們又開始拼命做軟件文章,反復調研,看怎樣讓果洛草原的孩子,從‘有學上’,到‘上好學’?!瘪T志勇說。

        馮志勇提出把西寧果洛中學建設成為果洛州教育發(fā)展基地設想,推動構建“上海-西寧-果洛”三級漸進式教師培訓體系,發(fā)揮援青教師教學研究作用。

        推進醫(yī)療衛(wèi)生緊密合作

        近些年,“上海嘉定·光明使者青海久治行”白內障患者救治活動,成效頗豐。如今,上述活動已經(jīng)跳出果洛州久治縣,成為上海在整個果洛地區(qū)開展的特色品牌項目。

        但在醫(yī)療條件,特別是眼科醫(yī)療條件落后的果洛州,全面鋪開這個項目,困難不言而喻。

        經(jīng)過多年經(jīng)驗積累和巡回醫(yī)療的實踐探索,形成了上半年在果洛州大面積篩查白內障患者,固定好符合手術指征的患者后,下半年利用社會捐贈資金,從2000公里外的上海組織運輸所需儀器,甚至包括優(yōu)秀的麻醉師,天時地利人和,再集中開展一波手術。

        “這樣把即將失明的老百姓,往返兩地做手術的所有錢,都節(jié)省了下來?!瘪T志勇不無驕傲。

        而十多個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,也是馮志勇帶領的上海援青團隊的得意之作。

        “我們提倡沒有房子蓋房子,沒有設備買設備,沒有人才聘人才?!瘪T志勇希望標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能建設一個達標一個,“之后我們再通過援青項目支持上海各級醫(yī)院和醫(yī)療資源與果洛州人民醫(yī)院、六縣醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等之間互聯(lián)互通的信息化網(wǎng)絡體系建設,加大遠程閱片、遠程診斷、遠程會診、遠程教學培訓等遠程醫(yī)療幫扶?!?/p>

        “如果沒有信息化,我們單純援助硬件設備,就會面臨有了設備而無法科學、精準閱片和診斷的境地?!瘪T志勇表示,“現(xiàn)在牧民如果有需求,上海三甲醫(yī)院專家就可遠程閱片、遠程診斷,甚至實現(xiàn)遠程會診?!?/p>

        但成效并非僅此而已?!吧钤谄h牧區(qū)的牧民,如果想到果洛州看病,交通費、住宿費就是一筆不小開支?!瘪T志勇算了一筆賬,“如今,縣域就診率達九成,體現(xiàn)了果洛衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展?!?/p>

        “以前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連氧氣瓶都沒有?,F(xiàn)在,我們的已經(jīng)有標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供彌漫式供養(yǎng)服務,這在以前都無法想象。”馮志勇有個心愿,希望在“十四五”收官之后,果洛的基礎醫(yī)療在青南地區(qū)能成為一個標桿。

        2022年5月,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關于通報表揚數(shù)字健康典型案例(第二批)的通知》,果洛州的“重構現(xiàn)代化高原牧區(qū)醫(yī)療信息平臺推動偏遠地區(qū)醫(yī)聯(lián)體高效聯(lián)動”榜上有名,成為青海唯一被通報表揚的數(shù)字健康典型案例。通報表揚的背后,不乏馮志勇的念茲在茲。

        對于上海援青干部人才,三年是錘煉黨性、磨練意志、砥礪品格的三年,也是凝心聚力、務實創(chuàng)新、拼搏奉獻、和融共進的三年。馮志勇表示,“我們始終堅守信任、牢記職責、懂得感恩,接受了一場深刻的黨性教育、生動的國情教育、現(xiàn)實的民族團結進步教育?!?/p>

        但在果洛,歷時十二年的上海援青,卻很少看見“上海援青”的大牌子。

        “金杯銀杯,不如老百姓的口碑?!瘪T志勇意味深長,“口碑是最好的牌子?!?/p>

      (責編: 李雨潼)

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