藏族群眾跳起鍋莊

普達措國家公園

　　金秋時節(jié)，天朗氣清，迪慶高原洋溢著豐收的喜悅。

　　地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5％，增速位居全國涉藏州首位；公共財政預算收入年均增長10.6％，增速位居全國涉藏州第二位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9.2％，增速位居全國涉藏州第六位……云南省迪慶藏族自治州第八次黨代會以來的5年，全州廣大干部群眾團結一心、艱苦奮斗，各項工作取得全方位進步、歷史性成就。未來5年，迪慶州將進一步鑄牢中華民族共同體意識，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，建設團結富裕文明和諧美麗平安的社會主義現(xiàn)代化新時代新迪慶，努力成為民族團結進步示范區(qū)的標桿、世界的“香格里拉”。

　　初心不變迎蝶變

　　“現(xiàn)在享受的幸福生活和各種惠民措施都要感謝黨的好政策，一定要聽黨話、跟黨走，把日子過得更好?！?019年12月17日，迪慶州委書記王以志在德欽縣奔子欄鎮(zhèn)玉杰村調(diào)研時，村民鄧珠卓瑪說。豐收時節(jié)話豐收，她深感好收成來之不易，“比以前更忙了，但收入也多了，日子越過越好，我從心底里喜歡這種忙碌?！?/p>

　　鄧珠卓瑪?shù)脑挼莱隽说蠎c各族群眾的心聲。5年來，迪慶州深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，“兩不愁三保障”突出問題得到有效解決，全州7.41萬貧困人口全部脫貧，3個貧困縣（市）全部摘帽，147個貧困村全部出列，如期實現(xiàn)整州脫貧，歷史性消除了絕對貧困。迪慶各族群眾與全國全省一道步入全面小康社會，雪域高原發(fā)生滄桑巨變，感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心更加堅定。

　　5年來，迪慶州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。全面實施14年免費教育，義務教育資源配置實現(xiàn)基本均衡。醫(yī)療服務能力不斷提升，人均預期壽命預計提高到72.46歲，與全省平均水平差距大幅縮小。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，社會保障能力進一步增強，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全省控制目標，廣播電視人口覆蓋率達到99.88％，建成紅太陽廣場、香格里拉劇院和一批農(nóng)村文化體育活動場所等公共服務設施。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。迪慶州打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”、實施“四個行動”，全面推行“河（湖）長制”，啟動“林長制”工作，全力推進“四美”創(chuàng)建。大力實施“暖入戶”工程和植樹造林5年行動計劃，積極推進高原生態(tài)森林城市建設，香格里拉市被命名為省級園林城市和省級“美麗縣城”，維西縣獲評省級生態(tài)文明建設示范縣。普達措國家公園體制試點、德欽縣城地質(zhì)災害防治、納帕海流域綜合保護治理、奶子河片區(qū)建設取得積極進展，迪慶州森林覆蓋率達77.63％，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持100％，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達94.3％，居全省首位，“綠水青山就是金山銀山”的理念不斷深入人心。

　　5年來，迪慶州委、州政府以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展民族團結進步宣傳教育，全面推廣和使用國家通用語言文字，實施兩輪“十百千萬”示范創(chuàng)建工程，積極探索符合時代要求、富有云南邊疆民族特色、體現(xiàn)迪慶特點的民族團結進步示范創(chuàng)建之路，成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范州。同時，堅持維護穩(wěn)定“九項長效機制”，建立完善“一月一調(diào)度、一月一主題、一月一安排”的新時代迪慶維穩(wěn)工作領導機制。持續(xù)開展反分裂斗爭，進一步筑牢維護國家安全的銅墻鐵壁。常態(tài)化推進防范化解重大風險，掃黑除惡專項斗爭取得實效，平安交界地區(qū)建設深入推進，社會防控體系建設加快健全。統(tǒng)籌安全與發(fā)展、維護穩(wěn)定與疫情防控。群眾安全感滿意度上升到2020年的第五位，迪慶州保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　使命扛肩繪藍圖

　　“5年來取得的成績，為迪慶長治久安和高質(zhì)量發(fā)展奠定了更加堅實的物質(zhì)基礎、更為主動的精神力量，開啟了和全國全省一道建設社會主義現(xiàn)代化的新征程，成績來之不易。”王以志說，迪慶地處滇川藏三省區(qū)交匯處，多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，是滇西北高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，是發(fā)展滯后地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題突出。未來5年，迪慶如何乘勢而上闊步高質(zhì)量發(fā)展征程？

　　未來已來，只爭朝夕。迪慶州深入貫徹省委、省政府迪慶現(xiàn)場辦公會精神，堅持以融入全省經(jīng)濟文化體系為方向，按照“三個賦予，一個有利于”要求，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，苦干實干拼命干，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補齊基礎設施、公共服務等短板，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞打造世界一流“三張牌”，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，培育發(fā)展四個主導產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　——鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。迪慶州建立健全返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機制，深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果8大工程，實施好“一平臺、三機制”，確?！八膫€全覆蓋”，力爭5年內(nèi)集體經(jīng)濟達到村村10萬元以上。實施鄉(xiāng)村建設行動，科學編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程創(chuàng)建活動。按照生活富裕的要求，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極培育新型經(jīng)營主體，拓寬增收渠道，深化農(nóng)村金融、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，構建鄉(xiāng)村振興多元投入格局。

　　——著力保障和改善民生。針對迪慶教育教學質(zhì)量不高、集中辦學有短板等問題，全面落實15年免費教育，保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。緊扣減輕群眾就醫(yī)負擔，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，落實三孩生育配套政策。針對就業(yè)不充分、就業(yè)質(zhì)量不高等問題，扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對社會保障水平較低的問題，建立多層次的社會保障體系，緊扣織密社會保障網(wǎng)的目標，深入實施全民參保計劃，提高基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋率。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，合理提高救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等兜底性保障。

　　——做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎是全域旅游，帶動全盤發(fā)展的是全域旅游，緊扣2025年文旅產(chǎn)業(yè)占GDP18％以上的目標，擦亮“香格里拉”的金字招牌，立足大滇西旅游環(huán)線建設，把迪慶建成世界頂尖旅游勝地，建成世界的“香格里拉”。同時，踐行一流理念，抓住關鍵點，深入推進“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”，強化旅游宣傳，守護好旅游金字招牌。

　　迪慶州還將大力補齊基礎設施短板，做特做優(yōu)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展綠色能源和綠色礦業(yè)。

　　新時代新迪慶將展現(xiàn)出更加光明美好的前景。迪慶州將以更加堅定的自信、更加昂揚的姿態(tài)、更加務實的舉措，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，和全國全省一道實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大目標、創(chuàng)造更大的輝煌。

　　黨建引領奮斗路

　　基層黨組織承擔著促進和諧、推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心的職責。為此，迪慶州著力增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把基層黨組織建設成為民族團結的工作隊、群眾致富的帶頭人。

　　加強思想建設。迪慶州持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，不斷完善落實“五個第一”機制，深化“擁護核心·心向北京”主題教育，推動理論學習走深走實。

　　加強基層組織建設。農(nóng)村黨組織以“整縣提升、整鄉(xiāng)推進、百村示范、千組晉位”四級聯(lián)創(chuàng)機制為抓手，努力成為帶領反對分裂、帶領高質(zhì)量發(fā)展、帶領保護生態(tài)環(huán)境的主心骨。社區(qū)黨組織構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市（城鎮(zhèn)）黨建工作新格局。實施城市（城鎮(zhèn)）基層黨建全域提升行動，持續(xù)深化街道管理體制改革、社區(qū)擴能減負工作，完善黨群服務中心體系功能，推動維穩(wěn)網(wǎng)、防疫網(wǎng)、黨建網(wǎng)“三網(wǎng)合一”。機關黨組織在堅決貫徹落實各項決策部署上做表率，國有企業(yè)黨組織加強對企業(yè)“一把手”的監(jiān)管，“兩新”黨組織把黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“兩新”組織發(fā)展優(yōu)勢。各級黨組織做好發(fā)展黨員工作，強化黨員管理，確保全州黨員質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　加強干部隊伍建設。落實新時代好干部標準要求，鮮明樹立重品德、重才干、重擔當、重實績、重公認的用人導向。加強干部教育培訓，深入實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，有針對性開展干部專業(yè)化培訓。建立健全干部激勵保護機制，加強對基層干部的關心激勵，逐步提高村（社區(qū)）干部待遇。健全基層公務員培養(yǎng)選拔機制，落實暢通國有企事業(yè)單位等各領域優(yōu)秀人才進入公務員隊伍渠道的政策。

　　加強作風紀律建設。迪慶州堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，扎緊織密制度籠子，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。各級黨委（黨組）堅決扛實全面從嚴治黨主體責任，嚴守議事規(guī)則和決策程序，推動權力規(guī)范運行。黨委（黨組）書記作為第一責任人，在轉(zhuǎn)變作風、嚴于律己上做表率，確保全面從嚴治黨各項工作落到實處。

　　今后5年，是全面開啟新時代新迪慶新征程，推進迪慶社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期。迪慶州將堅持新時代黨的治藏方略、習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要論述，把握省委、省政府迪慶現(xiàn)場辦公會確定的發(fā)展定位、目標任務、路徑舉措，讓黨的關懷落地生根，讓黨的光輝照耀雪域高原。