四川省若爾蓋國家公園創(chuàng)建按下“快進鍵”
7月15日,清晨的陽光下,阿壩州若爾蓋縣九曲黃河第一灣綠意盎然。 四川日報全媒體記者 華小峰 攝
檢測樣品、調取問卷、核查圖表……7月20日,由國家林業(yè)和草原局調查規(guī)劃設計院、國家林業(yè)和草原局西北調查規(guī)劃設計院相關專家組成的檢查組,走進若爾蓋、紅原、阿壩等縣,對四川省去年啟動的泥炭沼澤碳庫外業(yè)調查進行驗收。
“調查數(shù)據(jù)將作為申報創(chuàng)建若爾蓋國家公園的重要支撐?!彼拇ㄈ魻柹w國家公園創(chuàng)建工作推進專班負責人說,若爾蓋高原泥炭儲量為全國之最,但因濕地萎縮、水位下降,呈現(xiàn)減弱或停止發(fā)育狀態(tài),創(chuàng)建國家公園的目的之一,就是保護這些資源。
創(chuàng)建中的若爾蓋國家公園地處黃河流域。四川境內黃河流域主要涉及阿壩、若爾蓋、紅原、松潘、石渠等5縣,有濕地60.45萬公頃、草原489.67萬公頃。其中,若爾蓋濕地蓄水總量近100億立方米,為黃河上游提供30%水量,是國家重點生態(tài)功能區(qū)。
黃河,中華民族的母親河。推動黃河流域生態(tài)保護治理和高質量發(fā)展,是習近平總書記親自謀劃、親自推動的國家重大戰(zhàn)略。
四川省委書記彭清華強調,深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,四川要強化上游意識,勇于擔當作為,堅持把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展擺在重要位置來抓,確保黃河出川一河清水向東流。
抓好大保護,推進大治理。四川把創(chuàng)建若爾蓋國家公園作為推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的頭等大事,省委、省政府主要領導親自抓、帶頭抓、直接抓,舉全省之力推動創(chuàng)建工作,打造世界最美高原濕地國家名片,確保黃河出川清水向東流,讓黃河成為造福人民的幸福河。
聯(lián)動
川甘兩省攜手,共同創(chuàng)建國家公園
7月13日,四川省委副書記、省長黃強與甘肅省委副書記、省長任振鶴一同深入甘肅省甘南州碌曲縣郎木寺鎮(zhèn),就若爾蓋國家公園創(chuàng)建、共同開展生態(tài)環(huán)境保護和推動紅色旅游發(fā)展等工作開展調研并達成共識。
創(chuàng)建若爾蓋國家公園,不僅是川甘兩省的事,還承載著國家使命。
按照國家關于“推動建設跨川甘兩省的若爾蓋國家公園,打造全球高海拔地帶重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物棲息地”的要求,四川省于2019年12月啟動創(chuàng)建若爾蓋國家公園。
對創(chuàng)建工作,省委多次作出強調和部署,省政府將其寫入政府工作報告。今年3月,川甘兩省決定,攜手共同創(chuàng)建若爾蓋國家公園。
近幾個月來,四川省領導多次率隊赴甘肅開展座談交流,與甘肅省領導共同前往若爾蓋、紅原等進行實地考察調研,開展專題會議進行研究部署,以上率下,推動創(chuàng)建工作按下“快進鍵”。四川組建若爾蓋國家公園創(chuàng)建工作推進專班,與甘肅建立省級聯(lián)絡員機制,共商共建。
四川還多次組織相關州縣、民主黨派、高等院校、科研機構、社會組織等的相關專家學者進行專題研究,廣泛聽取社會各界的建議意見,以更廣泛的角度、更全面的視野,進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
打開一份若爾蓋國家公園規(guī)劃草稿,省林草局調查規(guī)劃院高級工程師周義貴介紹,在一次次規(guī)劃草稿的更迭中,公園的邊界不斷優(yōu)化,建設內容不斷充實,行動措施不斷明晰。
記者注意到一個細節(jié):國家公園最初擬定的名字是“若爾蓋濕地國家公園”,后來調整為“若爾蓋國家公園”。周義貴解釋,“去掉‘濕地’的背后,是基于對國家公園內涵和外延的深入和拓展?!?/p>
目前,四川省相關單位已完成對若爾蓋濕地土壤、植被、野生動植物資源等科學考察和研究論證,完善設立方案和社會影響評價,形成四川片區(qū)總體規(guī)劃初稿。
兼顧
要生態(tài)也要發(fā)展,建設世界旅游目的地
四川省明確,創(chuàng)建若爾蓋國家公園,要堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,堅定走好綠色紅色特色融合高質量發(fā)展之路。
上世紀70年代左右,若爾蓋當?shù)貫榱酥\生和發(fā)展,大規(guī)模開墾濕地放牧。人為開溝排水,特別是加上全球氣候變暖、地下水位下降等重要因素,導致濕地退化,一些牧民不得不外出打工或承包其他地方的草場。
近年來,若爾蓋采取治沙還濕、種草還濕、滅鼠還濕、填溝還濕、濕地生態(tài)效益補助試點、濕地生態(tài)資源管護等方式,保護濕地生態(tài)系統(tǒng)。其中,僅若爾蓋濕地保護與恢復工程一項,就已修復濕地9.6萬畝。
濕地恢復,作為高原濕地生態(tài)環(huán)境的指示性物種,上千只國家一級保護動物黑頸鶴飛臨若爾蓋。它們頻繁活動的花湖,面積從2009年的200多公頃擴大到600多公頃。多年未見的大天鵝回來了,此前從未記錄到的羚?,F(xiàn)身了,放養(yǎng)的牛羊又多了,外出的牧民也回來了。
若爾蓋國家公園建設,將按照“重在保護、要在治理、高質量發(fā)展”原則進行,探索人與自然和諧共生之路。換言之,就是要在保護好自然生態(tài)、維護好生物多樣性、管理好國家公園的同時,推動好產業(yè)轉型,具體包括高質量推動保護教育、社區(qū)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設、綠色產業(yè)發(fā)展等。
在歷次專家座談會上,如何推動國家公園生態(tài)保護和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、特許經(jīng)營開展等,都是專家學者的焦點議題。
在若爾蓋國家公園建設中,將高水平做好旅游發(fā)展規(guī)劃。省委、省政府強調,要以游客為中心切實提升旅游品質,突出生態(tài)文化、紅色和藏羌民族風情旅游主題,大力開發(fā)貨真價實的中高端特色旅游商品,改變“門票經(jīng)濟”模式,全面提升吃住行游購娛綜合消費,加快建設世界旅游目的地。
按照“國際化視野、精品化標準”“高質量、高水平、高效率”創(chuàng)建要求,下一步,四川省將以高分衛(wèi)星遙感影像為基礎,利用無人機高清成像技術,啟動三維模型構建,對公園規(guī)劃進行立體實景數(shù)字化展示。
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