十年為序 打開“一帶一路”視野下的高原新篇章
2013年9月和10月,習近平主席先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。西藏作為歷史上“古南方絲綢之路”、唐蕃古道、茶馬古道的重要節(jié)點,在“一帶一路”倡議中具有獨特地位,如今的西藏已經成為我國面向南亞地區(qū)開放發(fā)展的重要樞紐通道和最前沿的“橋頭堡”。
新思路 新絲路
地理位置上看,西藏是我國對外連接交流的重要節(jié)點,連接著尼泊爾、不丹、印度、緬甸等數(shù)個“一帶一路”上的沿線國家。新視野下的絲路西藏,宛如揮舞風中的潔白哈達,成為面向南亞、面向世界的重要開放通道。
交通暢通是地區(qū)發(fā)展的“推進器”,鐵路等交通不僅串聯(lián)起沿途的絕美風光,更切實改變了人們的生產與生活。西藏立足“以口岸互聯(lián)互通為基礎、以開放型產業(yè)發(fā)展為核心”的總體思路,著力推進面向南亞開放重要通道建設?;洸刂心蟻啺嗔袨槲鞑睾蛷V東搭建一條便捷通道,加快了西藏融入南亞經濟圈的步伐;中尼貿易陸路通道的建設為內陸五?。▍^(qū))打開向南亞開放的通路,加快形成輻射西部乃至全國的國際商貿物流網絡;西部陸海新通道的建設縱貫我國西南地區(qū),推動西部地區(qū)經濟發(fā)展連接東盟、融入全球。
據(jù)西藏自治區(qū)“十四五”及中長期鐵路網規(guī)劃顯示,西藏規(guī)劃目標到2035年,鐵路網總規(guī)模達到5000公里以上,其中復線里程1000公里左右,形成以拉薩為中心,覆蓋區(qū)內全部地級行政區(qū),便捷連通新疆、青海、四川、云南等相鄰省區(qū)和沿邊主要陸路口岸。西藏還規(guī)劃構建面向南亞開放的鐵路國際通道,加快建設口岸鐵路,連接西藏沿邊主要陸路口岸,打通中國與南亞國家之間的國際鐵路通道。
十年內,西藏為深度融入共建“一帶一路”,一方面與四川、云南、青海、新疆等鄰近省區(qū)的發(fā)展統(tǒng)籌起來,發(fā)揮西藏區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢、經貿合作優(yōu)勢,對接國家西部陸海新通道。另一方面加快構建內外結合、優(yōu)勢互補、互利共贏的沿邊開放經濟帶,與南亞國家共同打造環(huán)喜馬拉雅經濟合作帶,融入孟中印緬經濟走廊。
以開放的姿態(tài)擁抱互補式發(fā)展
“一帶一路”倡議強調推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。不同于西方講究的利益博弈,我國提出的“一帶一路”與人類命運共同體倡議的底層邏輯是講究合作共贏,以共同發(fā)展的姿態(tài)迎接文明繁榮的未來。
以互聯(lián)互通為主線,國家“一帶一路”倡議致力推進政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通?!拔逋ā笔菍崿F(xiàn)“一帶一路”倡議的重要目標,西藏遵循理念規(guī)劃,從各個方面著手落實“五通”布局。在政策溝通方面,例如確立“共商共建共享”機制;在設施聯(lián)通方面,例如建立高效一體的對外綜合立體交通走廊;在貿易暢通方面,例如建立日喀則綜合物流園;在資金融通方面,例如提供金融數(shù)據(jù)存儲服務;在民心相通方面,例如乃堆拉山口對印度香客開放……這些惠及雙方的措施行動日益推動著地區(qū)合作的發(fā)展,也增進了我國與周邊國家的友誼。
以合作促發(fā)展,如今的環(huán)喜馬拉雅地區(qū)不再山水相隔,而是形成了極具區(qū)域特色的活躍“朋友圈”。在清潔能源、水利工程、污水處理、森林保護、應對氣候變化等領域,環(huán)喜馬拉雅各國積極展開合作。同時,西藏積極建設吉隆邊境經濟合作區(qū)、中國(拉薩)跨境電子商務綜合試驗區(qū),設立拉薩綜合保稅區(qū),推進申報吉隆國家重點開發(fā)開放試驗區(qū),實現(xiàn)吉隆、樟木、普蘭等主要口岸恢復客貨雙通,與南亞國家共同打造環(huán)喜馬拉雅經濟合作帶。
十年來,西藏已經實現(xiàn)了與周邊國家地區(qū)更多領域的互聯(lián)互通。2022年,西藏外貿進出口總值46.01億元,同比增長14.6%,貿易伙伴遍及95個國家和地區(qū),對“一帶一路”沿線國家進出口達23.79億元、同比增長20%;今年1—8月,西藏外貿進出口總額增長72.5%。從外貿數(shù)據(jù)來看,西藏交出的“成績單”可謂十分亮眼。
外部布局激發(fā)內生動能
“一帶一路”的總體布局,激發(fā)了西藏區(qū)域發(fā)展內部的動能。獨具高原特色的產業(yè)創(chuàng)新迎來了新的發(fā)展機遇,文化旅游產業(yè)、體育休閑產業(yè)、清潔能源產業(yè)、農牧特色產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)、民航運輸業(yè)等都開始尋求新的發(fā)展突破點。
區(qū)域特色決定了該區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新在對外格局中的核心競爭力。西藏民營企業(yè)在開放發(fā)展的過程中釋放出巨大潛力,2022年的民營企業(yè)進出口達44.9億元,占同期西藏外貿進出口總值的97.6%。高海拔地區(qū)的羊毛經過加工后銷售到尼泊爾等地區(qū),全手工制作的藏毯遠銷歐洲……在摸索發(fā)展中,西藏逐步在多個產業(yè)領域形成特色發(fā)展。
隨著國家“一帶一路”交通互聯(lián)互通不斷取得新突破,西藏科學制定區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,擴大旅游業(yè)對外開放。近年來,西藏著力打造拉薩國際文化旅游城市、林芝國際生態(tài)旅游區(qū)、岡底斯國際旅游合作區(qū)等,推動文化大繁榮和旅游大發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月,西藏全區(qū)累計接待國內外游客3634.76萬人次,實現(xiàn)旅游總收入439.03億元。
此外,西藏緊抓“數(shù)字機遇”,積極融入“東數(shù)西算”布局。近年來,西藏加快發(fā)展高新數(shù)字產業(yè),建設面向南亞的數(shù)字港,推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化。資料顯示,西藏致力于打造“國家清潔能源數(shù)字化應用新標桿”等“六新”數(shù)字屋脊,力爭實現(xiàn)到2025年,全區(qū)數(shù)字經濟規(guī)模突破600億元,數(shù)字經濟增加值達280億元,年均增長10%以上的目標。
從2014年到2023年,西藏成功舉辦了5屆以文化展覽、旅游宣傳、招商引資為主要內容的中國西藏旅游文化國際博覽會。北京國際藏學研討會、中蒙藏醫(yī)藥學術交流會等國際會議,跨喜馬拉雅國際自行車極限賽、珠穆朗瑪峰、希夏邦馬峰等高海拔登山活動,都成為了世界認識和了解西藏的重要平臺。近日成功舉辦的第三屆中國西藏“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇在環(huán)喜馬拉雅地區(qū)發(fā)展前景、發(fā)展路徑等方面取得交流成果,中外嘉賓在多領域達成廣泛共識。
《共建“一帶一路”:構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書于10月10日正式發(fā)布,白皮書指出,作為長周期、跨國界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀工程,共建“一帶一路”的第一個十年只是序章。
立足過去十年的發(fā)展經驗,可以看出,西藏秉承重大機遇的東風扶搖而上,實現(xiàn)了跨區(qū)域交流、產業(yè)發(fā)展和文化繁榮等顯著成效。從新的歷史起點再出發(fā),在國家總體布局之下,西藏深度融入“一帶一路”的下一個十年,一定會更加精彩。(中國西藏網 文/王妍丹)
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