中國是世界上第一個為保護(hù)土地而設(shè)立專門紀(jì)念日的國家。其中用意深遠(yuǎn)，關(guān)乎國計(jì)民生、國家安全。

　　1986年6月25日，《中華人民共和國土地管理法》（簡稱“《土地管理法》”）頒布，這是新中國第一部關(guān)于土地資源管理、全面調(diào)整土地關(guān)系的法律。自1991年起，為了深入宣傳貫徹《土地管理法》，堅(jiān)定不移實(shí)行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，每年的6月25日被確立為全國土地日。

　　從黨史中讀懂初心和使命：民以食為天，糧以土為本

　　為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。土地是人民安身立命之本。自1921年黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)起，中國共產(chǎn)黨一直十分重視土地問題，土地工作始終是貫穿革命、建設(shè)、改革的鮮明主線，不斷推出偉大舉措，發(fā)展土地理論與實(shí)踐，深受廣大人民的擁護(hù)。

　　“種了萬擔(dān)糧，農(nóng)民餓斷腸。”要真正解放和爭取廣大群眾，就必須廢除封建土地所有制，讓廣大農(nóng)民在自己的土地上耕種收獲。井岡山《土地法》、興國縣《土地法》……土地革命是中國新民主主義革命的基本內(nèi)容之一，也是黨踐行初心和使命的具體體現(xiàn)。一首民歌唱出了農(nóng)民的心聲：“阿婆苦了幾十年，紅軍來后分了田；田契換上耕田證，土地還家喜連連……”解放戰(zhàn)爭時期，各解放區(qū)認(rèn)真宣傳貫徹中共中央決議精神和《中國土地法大綱》，開展了轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動。

　　新中國成立初期，1950年，中央人民政府公布施行《中華人民共和國土地改革法》。到1952年底，中國大陸除一部分少數(shù)民族地區(qū)外，基本完成了土地改革。土地改革的完成，標(biāo)志著在我國延續(xù)了幾千年的封建制度的基礎(chǔ)——地主階級的土地所有制，至此徹底消滅了，農(nóng)民真正成為土地的主人。

　　改革開放后，1979年，安徽省鳳陽縣小崗村首創(chuàng)包干到戶，奏響了土地使用改革的序曲。1986年，《土地管理法》頒布，這是我國土地管理工作的重大轉(zhuǎn)折和管理體制的根本性改革，標(biāo)志著我國土地管理工作開始納入依法管理的軌道。

　　把牢國家糧食安全的主動權(quán)：節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線

　　全國土地日已確立31年，期間主題不一，然而，從2020年開始，乃至“十四五”期間，都將沿用“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”的宣傳主題，足見其重要性。

　　“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”“新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從治國理政的高度對農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全作出一系列重要指示。

　　長期以來，黨中央、國務(wù)院始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，為我們把飯碗牢牢端在自己手里奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》明確提出，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也提到，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)禁占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地。今年以來，國家層面對于保護(hù)耕地和維護(hù)糧食安全提出了更新的要求，自然資源部將運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像等信息技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測，形成耕地嚴(yán)保嚴(yán)管的工作格局，全國多個省市正在探索推廣田長制。

　　阡陌交通，沃壤千里。發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略。夏至剛過，我國夏糧再獲豐收，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。同時，我們也必須清醒看到，我國人多地少的基本國情沒有變，人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足，耕地保護(hù)面臨數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等多重壓力。在一貫堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的同時，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，這是根據(jù)我國土地國情、面對新形勢新問題作出的戰(zhàn)略抉擇。今后仍需引導(dǎo)全社會進(jìn)一步增強(qiáng)底線思維和法治觀念，提升全社會保護(hù)耕地、節(jié)約集約和依法依規(guī)用地的意識，將“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”轉(zhuǎn)化為行動自覺，切實(shí)保障國家糧食安全，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（中國西藏網(wǎng) 文/李元梅）