中央一號(hào)文件發(fā)布 2019年“三農(nóng)”工作硬仗多 西藏開局良好

　　中國(guó)西藏網(wǎng)訊  2月19日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布，這是2019年“中央一號(hào)文件”，也是新世紀(jì)以來(lái)第16個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。

　　“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)

　　《意見》指出，今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。文件共列出了聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)；夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

圖為拉薩市林周縣松盤鄉(xiāng)松盤村秋收 攝影：趙二召

　　西藏：對(duì)標(biāo)全面小康 重點(diǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打

　　近年來(lái)，西藏自治區(qū)對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作上下功夫，“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作形勢(shì)持續(xù)向好。

　　“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”被“中央一號(hào)文件”列為今年的首要任務(wù)。《意見》明確指出，要不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，到2020年確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。作為全國(guó)唯一省級(jí)集中連片貧困地區(qū)，西藏實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)所面臨的最突出問題即解決貧困問題。為全力打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，西藏自治區(qū)制定打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，推動(dòng)工作取得決定性進(jìn)展。目前，已統(tǒng)籌整合各級(jí)各類財(cái)政涉農(nóng)資金167.3億元，25個(gè)縣（區(qū)）達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，2100個(gè)村（居）達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，18萬(wàn)人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。易地扶貧搬遷累計(jì)投入144.9億元，入住21.8萬(wàn)人，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目707個(gè)，培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民3.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6.7萬(wàn)人。

　　《意見》指出，要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地。據(jù)2019年西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在百萬(wàn)噸以上，達(dá)到104.9萬(wàn)噸，其中青稞產(chǎn)量達(dá)到81.4萬(wàn)噸，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%左右。另?yè)?jù)西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布數(shù)據(jù)，2018年西藏自治區(qū)全年蔬菜產(chǎn)量94.59萬(wàn)噸，肉奶產(chǎn)量84.01萬(wàn)噸，農(nóng)牧業(yè)由量變到質(zhì)變，逐漸走上了一條提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。

　　《意見》提出，要從抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板。目前，西藏自治區(qū)已對(duì)825個(gè)行政村開展農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、動(dòng)物防疫體系基本建立，行政村通光纖率達(dá)到98%。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)玉麥邊境小康示范鄉(xiāng)建設(shè)，累計(jì)開工建設(shè)545個(gè)邊境小康村及察隅農(nóng)場(chǎng)，大力改善邊境村莊群眾生活條件。組織實(shí)施邊境小康村公路項(xiàng)目181個(gè)，建設(shè)里程2534公里，使邊境地區(qū)面貌發(fā)生了深刻變化。

圖為西藏自治區(qū)山南市德吉新村 攝影：陳衛(wèi)國(guó)

　　西藏：強(qiáng)舉措補(bǔ)短板確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成

　　農(nóng)牧民生活大幅改善、脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)邁出新步伐、農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高……在“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作取得現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)正在努力書寫新時(shí)代 “三農(nóng)”工作的新篇章。西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告2019年工作安排中，明確提出了關(guān)于打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、保持糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上、建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶、全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場(chǎng)主體等多項(xiàng)具體舉措。2019年1月18日召開的西藏自治區(qū)黨委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步做好改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)牧民增收、創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力等“三農(nóng)”各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。

　　習(xí)近平總書記指出，2019年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作對(duì)有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定具有重大意義。西藏“三農(nóng)”工作的良好發(fā)展勢(shì)頭，將進(jìn)一步提振各族群眾的信心和決心，在西藏民主改革60周年，全區(qū)全面消除絕對(duì)貧困的決戰(zhàn)決勝之年，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。（中國(guó)西藏網(wǎng) 綜合/吳建穎）