新科技手段齊亮相，西藏開展第三次全國國土調(diào)查

圖片來源：人民日報

　　中國西藏網(wǎng)訊 定期開展國土調(diào)查是我國一項重要法定制度。11月25日，記者從西藏自治區(qū)自然資源廳獲悉，目前西藏國土調(diào)查工作已進入整體展開、全面提速階段，預(yù)計2020年全面完成。

　　開展西藏自治區(qū)第三次全國國土調(diào)查，目的是在西藏第二次全國土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，全面細化和完善全區(qū)土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)和保障。

　　國土調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，是全面查實查清國土資源的重要手段，西藏自2017年10月起與全國一道開展第三次全國國土調(diào)查，將于2020年完成。

　　為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理新要求，“第三次土地調(diào)查”已調(diào)整為“第三次國土調(diào)查”，并將逐步向開展自然資源調(diào)查過渡，這也意味著調(diào)查內(nèi)容有了變化，覆蓋面更廣。西藏第三次全國國土調(diào)查內(nèi)容主要按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行，包括在全區(qū)范圍內(nèi)利用遙感、測繪、地理信息、互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，以正射影像圖為基礎(chǔ)，實地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全區(qū)耕地、種植園、林地、草地、濕地、商業(yè)服務(wù)業(yè)、工礦、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運輸、水域及水利設(shè)施用地等地類分布及利用狀況；細化耕地調(diào)查，全面掌握耕地數(shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成；開展低效閑置土地調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況；同步推進相關(guān)自然資源專業(yè)調(diào)查，整合相關(guān)自然資源專業(yè)信息；建立互聯(lián)共享的覆蓋國家、自治區(qū)（?。?、市、縣四級的集影像、地類、范圍、面積、權(quán)屬和相關(guān)自然資源信息為一體的國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，完善各級互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；健全國土及森林、草原、水、濕地等自然資源變化信息的調(diào)查、統(tǒng)計和全天候、全覆蓋遙感監(jiān)測與快速更新機制。

　　“此次調(diào)查是對已有內(nèi)容的細化、變化內(nèi)容的更新、新增內(nèi)容的補充，要確保轄區(qū)內(nèi)地類信息不重不漏，對存在復(fù)合管理需求交叉的耕地、種植園、林地、草地、養(yǎng)殖水面等地類進行利用現(xiàn)狀、質(zhì)量狀況和管理屬性的多重標(biāo)注基礎(chǔ)上，同步推進自然資源相關(guān)專業(yè)調(diào)查成果整合。”自治區(qū)三調(diào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第三次全國國土調(diào)查不僅能更進一步地體現(xiàn)自然資源屬性信息，凸顯山水林田湖草等自然資源家底特征，全面支撐自然資源管理和促進生態(tài)文明建設(shè)的需要，也將會給西藏百姓合理安排生態(tài)退耕和輪作休耕等耕地保護措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為西藏民生帶來變化和益處。

　　“國土調(diào)查相關(guān)成果由各部門共享，充分發(fā)揮國土調(diào)查成果在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理、支撐宏觀調(diào)控和科學(xué)決策中的基礎(chǔ)作用。同時，通過成果集成，滿足科學(xué)研究、社會公眾等對國土調(diào)查成果資料的需求，實現(xiàn)調(diào)查成果廣泛應(yīng)用?！弊灾螀^(qū)三調(diào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　改革開放以來，我國已開展了兩次全國土地調(diào)查。第一次歷時12年，基本摸清了城鄉(xiāng)土地權(quán)屬、面積和分布等情況，結(jié)束了我國長期以來土地資源家底不清、數(shù)據(jù)不實、權(quán)屬不清的歷史，為我國土地管理事業(yè)的起步和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。第二次歷時3年，全面查清了全國土地利用狀況，掌握了各類土地資源家底，建立了國家、省、市、縣四級土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了國土資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，大大提升了國土資源管理信息化水平。（中國西藏網(wǎng) 記者／索朗加措）