新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南

　　黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，“形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”。這是中國共產(chǎn)黨發(fā)展史上的重大里程碑。與此相應(yīng)，黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新理念新思想新戰(zhàn)略，確立了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導(dǎo)思想、宏偉目標(biāo)、戰(zhàn)略地位、主要特征、工作方針和根本方法，形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。這一思想是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。

　　一、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導(dǎo)思想

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線始終以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就奠定了無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論基礎(chǔ)。列寧在領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克黨進(jìn)行革命、建設(shè)以及在指導(dǎo)共產(chǎn)國際的革命實(shí)踐中繼承并發(fā)展了馬恩時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，在馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程中，形成了毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大，為奪取中國革命建設(shè)事業(yè)的勝利凝聚了戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大力量。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，適應(yīng)我國階級(jí)關(guān)系的根本變化以及黨和國家工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，全面闡述了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、任務(wù)、范圍、對象等重大理論問題，形成了鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，奠定了中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基礎(chǔ)。在中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論指引下，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷得到鞏固和發(fā)展。

　　黨的十九大報(bào)告科學(xué)判斷了黨和國家發(fā)展的新的歷史方位，明確指出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代呼喚新理論，新理論應(yīng)新時(shí)代需要而產(chǎn)生。黨的十九大報(bào)告指出：“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展?！毙聲r(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須有新的指導(dǎo)思想為引領(lǐng)。作為馬克思主義中國化最新成果的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，更是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本指導(dǎo)思想。

　　二、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的宏偉目標(biāo)

　　為完成黨的歷史使命而奮斗，是黨創(chuàng)建統(tǒng)一戰(zhàn)線的初心，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的天職，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的奮斗目標(biāo)因不同時(shí)期黨的中心任務(wù)不同而相應(yīng)調(diào)整。在新民主主義革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要目標(biāo)是推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義，建立人民民主專政的國家政權(quán)。在社會(huì)主義改造時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要目標(biāo)是進(jìn)行社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變。在新的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要目標(biāo)就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義。

　　新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走，在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須緊緊圍繞這一宏偉目標(biāo)，動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟中的全體成員，積極投身于進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的歷史進(jìn)程，“在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，激勵(lì)全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量！”

　　三、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的重要法寶，在中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)中居于戰(zhàn)略地位。自毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中首次明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位后，統(tǒng)一戰(zhàn)線就成為了中國共產(chǎn)黨人的傳家寶?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶”。黨的十九大報(bào)告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅(jiān)持?！?/p>

　　習(xí)近平總書記站在黨和人民事業(yè)成敗的高度強(qiáng)調(diào)：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題?！钡妹裥恼哂辛α?，“我們堅(jiān)信，只要包括港澳臺(tái)同胞在內(nèi)的全體中華兒女順應(yīng)歷史大勢、共擔(dān)民族大義，把民族命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來！”

　　四、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要特征

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同的歷史發(fā)展階段會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要特征可以概括為視野更高、格局更大、根基更深、范圍更寬、觸角更廣、方法更多。

　　視野更高。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線直接關(guān)系政權(quán)安危和國家興衰，不是簡單的治理之術(shù)而是內(nèi)在的執(zhí)政之道。格局更大。新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟，這個(gè)聯(lián)盟由13億多人口組成。根基更深。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線根植于中華5000年文明的肥沃土壤，根植于國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)170年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根植于中國共產(chǎn)黨96年的努力探索。范圍更寬。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線包括三個(gè)范圍的聯(lián)盟，即大陸范圍內(nèi)以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟，大陸范圍外以愛國主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟和以人類命運(yùn)共同體為紐帶的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。觸角更廣。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各個(gè)方面。方法更多。以人為本、求同存異、體諒包容、照顧同盟者利益，團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)等，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作行之有效的方法。

　　五、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方針

　　習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或只有多樣性、沒有一致性，都不能建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，是基于一致性和多樣性的存在；鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，核心是正確處理一致性和多樣性的關(guān)系?！?/p>

　　堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性的關(guān)系的工作方針，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異。一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持鞏固新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，同一切違背共同思想政治基礎(chǔ)的言行做堅(jiān)決的斗爭。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)，畫出最大的同心圓。

　　六、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本方法

　　習(xí)近平總書記指出：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系”，“必須善于聯(lián)誼交友”。這就是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本方法。

　　必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！敝袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的根本保障。必須正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。在統(tǒng)戰(zhàn)工作方法上要求正確把握原則性和靈活性的關(guān)系。必須善于聯(lián)誼交友。善于結(jié)交各方面朋友是統(tǒng)戰(zhàn)工作一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫。從某種意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交的朋友多不多、夠不夠鐵、合格不合格，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廣交深交黨外朋友。（中國西藏網(wǎng)　文/孫信）

　　作者簡介：孫信，中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副主任、教授