美國是世界上唯一一個以他國問題立法的國家。自新中國成立以來，美國便一直給予藏獨勢力以各種形式的支持，以“人權”、“宗教自由”等所謂“普世價值”不斷向中國政府發(fā)難。

　　近日，中國藏學研究中心當代研究所杜永彬研究員在清華大學召開的“政治學與國際關系共同體”研討會之“西藏問題與中美關系論壇”上，闡述了對奧巴馬時代西藏政策的特點和走向的看法。

　　2009—2013年：奧巴馬第一任期美國西藏政策的“兩個沒有”與“兩面性”

　　杜永彬認為，在奧巴馬時代第一任期，仍然繼承美國在“西藏問題”上的傳統(tǒng)政策，與小布什時代相比，更趨向于守勢，沿襲成分居多，缺少創(chuàng)新。

　　奧巴馬時代第一任期仍然沒有直接挑戰(zhàn)中國西藏主權，依然承認西藏是中國領土不可分割的一部分，不承認達蘭薩拉流亡政府的地位。同時，依然打“西藏牌”，沒有放棄利用“西藏問題”遏制中國的戰(zhàn)略圖謀，繼續(xù)以各種形式支持和聲援藏獨勢力。

　　在“西藏問題”上，奧巴馬時代的美國國會和政府力圖在在對華關系與對達蘭薩拉“流亡政府”之間“兩面下注”，保持戰(zhàn)略平衡。

　　一方面，美國通過多種渠道支持和聲援藏獨勢力的各種活動，并竭力支持十四世達賴喇嘛的所謂“中間道路”；

　　另一方面，由于中國國家綜合實力逐步增強，中美關系能否保持健康穩(wěn)定將直接影響到美國經濟的復蘇與發(fā)展，美國國會和政府不可能將少數流亡藏人的政治訴求凌駕于美國國家利益之上，即不會因支持“藏獨”勢力而與中國交惡、損害中美關系的大局。