改革開放之后,現(xiàn)代化進(jìn)程在中國各地以不同的速度和規(guī)模鋪展開來;與此同時(shí),城鎮(zhèn)化也緊跟著現(xiàn)代化的腳步,深入到了這個(gè)古老國度的每一個(gè)地方?,F(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為先聲,隨即影響到社會(huì)生活的方方面面,最顯著的改變之一就是引起了各地區(qū)間人口的流動(dòng)與遷徙。
人口雙向流動(dòng)是基本事實(shí)
當(dāng)今中國,中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)與城鎮(zhèn)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人口流動(dòng),以及西藏自治區(qū)及甘、青、川、滇四省藏族地區(qū)與中國其他省區(qū)之間的人口流動(dòng),都是在中國大的社會(huì)發(fā)展潮流、大的文化交流環(huán)境下自然產(chǎn)生的客觀現(xiàn)象。這種原本屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍而尋常的現(xiàn)象,卻被一些西方政客和媒體以及民族分裂主義分子惡意歪曲成所謂“中國政府有意計(jì)劃讓漢人進(jìn)入藏區(qū)”。善良的人們也許很難想象這類謊言背后的險(xiǎn)惡陰謀,而西方不少秉持客觀立場的媒體則不明就里地重復(fù)著片面、偏激的言論,誤導(dǎo)國際視聽。
中國藏學(xué)研究中心研究員杜永彬認(rèn)為,希望了解客觀事實(shí)的公眾,既要看到人口的“西向流動(dòng)”,也要看到人口的“東向流動(dòng)”。中國各地區(qū)、各民族間的人口流動(dòng)態(tài)勢,不是單向的,而是雙向的;不是人為造成的,而是自發(fā)形成的,根本不存在政府的有意操控。
在改革開放之前,在西藏的內(nèi)地人多為專業(yè)技術(shù)人員、干部,而改革開放以來,有了更多流動(dòng)人口到西藏經(jīng)商、打工、創(chuàng)業(yè),更有一批批援藏干部投入當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展;與此同時(shí),許多藏族人也出于經(jīng)商、求學(xué)、打工、創(chuàng)業(yè)等目的進(jìn)入內(nèi)地城市,尋求更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。如今在內(nèi)地許多城市都有成千上萬的藏族人口,有的城市的藏族流動(dòng)人口規(guī)模甚至超過萬人,經(jīng)??吹浇?jīng)營特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)的藏族生意人,在內(nèi)地許多中學(xué)、大學(xué)里也能看到藏族師生的身影,文化藝術(shù)界、新聞界、學(xué)術(shù)界、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位也都活躍著眾多藏族優(yōu)秀人才。這些現(xiàn)象都是人口雙向流動(dòng)的明證。
人口雙向流動(dòng)的三種動(dòng)因
杜永彬認(rèn)為,在頻繁的人口雙向流動(dòng)這一表象背后,至少有三種動(dòng)因。
首先,人口雙向流動(dòng)在中國這樣一個(gè)有五十六個(gè)民族的大家庭,是一種自然而然的歷史傳統(tǒng),即使曾經(jīng)因?yàn)闀r(shí)代環(huán)境因素,偶爾有過減緩,但從未中斷。因此,現(xiàn)在的人口流動(dòng)或多或少可以理解為沿著跨民族間交流的歷史慣性的繼續(xù)向前發(fā)展。
其次,藏族與其他兄弟民族之間,藏族地區(qū)與其它民族地區(qū)及內(nèi)地省區(qū)之間,存在著互利互動(dòng)的吸引力。藏族地區(qū)之外那些現(xiàn)代化、城市化發(fā)育程度相對(duì)較高的地方,尋求商機(jī)、謀求發(fā)展的機(jī)會(huì)顯然更多。因此,不難理解,為什么內(nèi)地很多城市對(duì)藏族流動(dòng)人口具有吸引力。而對(duì)于長居中國其他地方的人來說,高原壯美的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文景觀也別具魅力,一批批游客和文化愛好者紛至沓來,尋求各種商機(jī)的流動(dòng)人口也大有人在,火車票、飛機(jī)票、長途客車票常常一票難求。
再次,除了上述兩種動(dòng)因,國家和各級(jí)政府針對(duì)人口流動(dòng)制定的一系列寬松政策,則為人口的雙向流動(dòng)提供了合理有效的政策支持和嚴(yán)格有序的法規(guī)保障。例如,四川省成都市政府出臺(tái)的一系列面向藏族流動(dòng)人口的優(yōu)惠政策,有利于引導(dǎo)進(jìn)入當(dāng)?shù)氐牟刈迦丝谶m應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生活,得到了相當(dāng)好的反響。
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