12世紀(jì)末到13世紀(jì)初，蒙古族在北方草原興起，1206年成吉思汗在統(tǒng)一蒙古各部建立蒙古汗國(guó)后，走上了創(chuàng)建中國(guó)各地區(qū)和各民族空前大統(tǒng)一的新王朝的道路。在這一歷史巨變過(guò)程中，廣大藏族地區(qū)也先后匯入統(tǒng)一的洪流。西藏地區(qū)也加入這一中國(guó)走向統(tǒng)一的歷史進(jìn)程，是藏族地區(qū)與中原地區(qū)、北方草原地區(qū)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)、文化和政治交往帶來(lái)的必然結(jié)果。

薩迦派主寺——薩迦寺

薩迦法王（塑像）

在滅西夏及西征中亞的戰(zhàn)爭(zhēng)中，蒙古王室與藏族及藏傳佛教發(fā)生了接觸和交往，1218年成吉思汗在西征中亞時(shí)曾率兵進(jìn)入喀什噶爾、于闐等地，還追擊逃敵直到印度西北，曾經(jīng)打算通過(guò)阿里返回蒙古，走了一段后中途折回。當(dāng)時(shí)可能有一支蒙古騎兵從葉爾羌南下進(jìn)入到西藏西端的阿里（包括現(xiàn)今在境外的拉達(dá)克），占領(lǐng)了部分地區(qū)，設(shè)置過(guò)都元帥。1235年，蒙古首次分路出兵大舉進(jìn)攻南宋，窩闊臺(tái)命其子闊端負(fù)責(zé)指揮西路，由陜甘南下四川。闊端在進(jìn)軍中，經(jīng)過(guò)秦、隴一帶藏族地區(qū)，招降了一些藏族首領(lǐng)。為了鞏固對(duì)西夏故地和甘青藏族地區(qū)的統(tǒng)治，保障蒙古軍南下四川時(shí)的側(cè)翼安全，闊端決定對(duì)西藏采取軍事行動(dòng)，把藏族地區(qū)納入蒙古汗國(guó)的統(tǒng)治。經(jīng)過(guò)短期準(zhǔn)備，約在1239年闊端派部將多達(dá)那波帶領(lǐng)一支蒙古軍隊(duì)，從甘、青藏區(qū)出發(fā)，前往西藏。由于西藏分散的教派和家族勢(shì)力無(wú)法組織有效的抵抗，蒙古軍很快就打到拉薩北面，控制了西藏主要地區(qū)，并設(shè)立驛站供應(yīng)物資。接著，多達(dá)那波轉(zhuǎn)而尋求與藏傳佛教的主要領(lǐng)袖人物建立關(guān)系。看來(lái)他很清楚西藏各教派當(dāng)時(shí)的情況，因此他首先找的是前藏地區(qū)影響最大的止貢寺的京俄仁波且扎巴迥乃（1175－1255），請(qǐng)他到蒙古去會(huì)見(jiàn)闊端。雖然扎巴迥乃當(dāng)時(shí)擔(dān)任止貢寺的住持，但是他并不完全屬于止貢噶舉派，而是屬于帕竹噶舉派，他出身于今西藏桑日縣境內(nèi)帕木竹地方的朗拉色家族（亦稱朗氏），曾經(jīng)擔(dān)任帕竹噶舉的主寺丹薩替寺的住持。扎巴迥乃雖然代表西藏僧俗首領(lǐng)向多達(dá)那波呈獻(xiàn)了西藏戶籍，表示歸附，但是對(duì)去蒙古卻故意推托，他向蒙古人推薦薩迦派的薩迦班智達(dá)，請(qǐng)他們邀請(qǐng)薩迦班智達(dá)，他還鼓動(dòng)和資助薩迦班智達(dá)前去，促成了薩迦班智達(dá)前往涼州會(huì)見(jiàn)闊端。

薩班貢嘎堅(jiān)贊像

薩迦班智達(dá)貢噶堅(jiān)贊（1182—1151）是薩迦五祖中的第四祖，幼年即跟從伯父扎巴堅(jiān)贊受戒出家，后又以1204年進(jìn)藏的印度高僧喀且班欽釋迦室利為師受比丘戒。他精通大小五明，著述很多，曾云游烏思藏各地，有許多弟子，對(duì)政教事務(wù)和講經(jīng)傳法有豐富經(jīng)驗(yàn)，是當(dāng)時(shí)西藏佛教人士中最著名的大師之一，他主持的薩迦派是當(dāng)時(shí)后藏地區(qū)實(shí)力最強(qiáng)的一派。在接到闊端的邀請(qǐng)信后，他慨然應(yīng)允前往涼州。在動(dòng)身之前，他對(duì)薩迦派的事務(wù)做了仔細(xì)安排。看來(lái)薩迦班智達(dá)對(duì)他去涼州后可能發(fā)生的各種情況都作了充分考慮，為了將薩迦派教主的職務(wù)按習(xí)慣順利地傳給其侄子八思巴，所以他決定把人思巴兄弟帶在身邊，同去涼州。薩迦班智達(dá)一路上會(huì)晤了各地僧俗領(lǐng)袖，解釋他去蒙古是為佛教及眾生的利益，特別是他因扎巴迥乃的請(qǐng)求到止貢寺會(huì)見(jiàn)，接受扎巴迥乃贈(zèng)給的財(cái)物，這表明薩迦班智達(dá)到?jīng)鲋莶⒉粌H是他個(gè)人或薩迦派一派與蒙古汗國(guó)之間的關(guān)系，他是代表包括京俄仁波且扎巴迥乃在內(nèi) 的西藏地方的主要僧俗首領(lǐng)，前去涼州與闊端會(huì)談和建立關(guān)系的。

薩迦派第五祖師八思巴?洛追堅(jiān)贊（玉雕像）

八思巴文的“樞密院印”

薩迦班智達(dá)一行經(jīng)過(guò)近兩年的跋涉，于1246年8月抵達(dá)涼州，并在1247年年初與闊端會(huì)談，議定了西藏歸附蒙古汗國(guó)的辦法，主要是西藏各僧俗首領(lǐng)向蒙古降附納貢，承認(rèn)是蒙古汗國(guó)的臣民，接受蒙古的統(tǒng)治，而蒙古則維持原來(lái)的各地僧俗首領(lǐng)的職權(quán)，并正式委任給相應(yīng)的官職。薩迦班智達(dá)以佛教領(lǐng)袖的身份將這些條件轉(zhuǎn)達(dá)給西藏各個(gè)僧俗領(lǐng)袖，并規(guī)勸他們接受。薩迦班智達(dá)從涼州給在西藏的僧俗首領(lǐng)和親友弟子發(fā)出許多信件，向他們指出，為了佛教和藏族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，應(yīng)當(dāng)放棄武力抵抗的打算，按照商定的條件歸順蒙古。這些信件中最著名的是《薩迦班智達(dá)貢噶堅(jiān)贊致烏思藏善知識(shí)大德及諸施主的信》（亦譯《薩迦班智達(dá)致蕃人書》，全文收入《薩迦世系史》中）。

1251年年底，薩迦班智達(dá)在涼州去世。臨終前他將自己的法螺和衣缽傳給八思巴，并將眾弟子托付給八思巴，使八思巴成為薩迦派的第五任教主。此時(shí)八思巴僅17歲，隨即開(kāi)始了他的宗教和政治活動(dòng)。1251年蒙哥汗繼位為蒙古的大汗，為調(diào)整蒙古各宗王貴族的關(guān)系，進(jìn)行新的分封，隨即下令在蒙古汗國(guó)統(tǒng)治下的各個(gè)地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)戶，即清查戶口。這次范圍廣泛的擴(kuò)戶，也包括藏族地區(qū)在內(nèi)。在派人進(jìn)藏清查戶口后，蒙哥汗將西藏分封給自己的兄弟，蒙哥汗得到前藏的止貢和后藏的藏郭莫（似即后來(lái)的曲彌萬(wàn)戶），忽必烈得到前藏的蔡巴，旭烈兀得到前藏的帕竹、雅桑和湯卜赤，阿里不哥得到前藏的達(dá)隆巴，闊端一系保留了薩迦作為封地。這些蒙古王子在西藏得到封地，又與該封地內(nèi)的主要教派聯(lián)系，把其宗教首領(lǐng)奉為自己的上師，還把地方首領(lǐng)委派為自己的官吏。止貢、帕竹、蔡巴萬(wàn)戶就是在這個(gè)時(shí)期建立起來(lái)的。

八思巴覲見(jiàn)元朝皇帝忽必烈圖（壁畫）

元帝賜薩迦派首領(lǐng)的八思巴文“灌頂國(guó)師之印”

1252年6月忽必烈奉蒙哥之命，從甘肅進(jìn)攻四川，駐兵于六盤山。因四川南宋軍民堅(jiān)壁清野，依山險(xiǎn)抵抗，蒙古軍進(jìn)展困難，于是忽必烈向蒙哥奏請(qǐng)，以蒙古騎兵繞道藏族地區(qū)，攻取云南大理，對(duì)南宋采取大迂回大包抄的戰(zhàn)略。蒙古軍的這一戰(zhàn)略，在軍事史上是沒(méi)有先例的，要穿過(guò)數(shù)千里人煙稀少的藏族游牧地區(qū)，在沒(méi)有后勤保障的情況下，就需要依靠已經(jīng)和蒙古建立起關(guān)系的藏族首領(lǐng)的支持和幫助。正是在這種情況下，忽必烈派人去請(qǐng)?jiān)跊鲋莸乃_迦班智達(dá)和在康區(qū)一帶活動(dòng)的噶瑪拔希到六盤山與他會(huì)見(jiàn)。當(dāng)時(shí)因薩迦班智達(dá)已經(jīng)去世，八思巴應(yīng)召到六盤山會(huì)見(jiàn)忽必烈，雙方建立了密切的關(guān)系。在1253年新年之際，八思巴給忽必烈傳授了薩迦派的喜金剛灌頂?！端_迦世系史》說(shuō)忽必烈接受灌頂時(shí)，還賜給八思巴羊脂玉制成的印章以及鑲嵌珍珠的袈裟、法衣、傘蓋、金鞍、乘馬等，實(shí)際上通過(guò)這種關(guān)系，八思巴成為忽必烈在宗教方面的參謀和助手，并跟隨忽必烈到開(kāi)平府居住。噶瑪拔希到忽必烈的營(yíng)帳比較晚，忽必烈對(duì)噶瑪拔希也很感興趣，要求他長(zhǎng)期留在自己身邊。但是噶瑪拔希沒(méi)有答應(yīng)，而是辭別忽必烈到?jīng)鲋?、甘州一帶傳教，此時(shí)蒙哥汗得知他的行蹤，幾次遣使前來(lái)迎請(qǐng)，噶瑪拔希接受邀請(qǐng)，于1256年到達(dá)在漠北的昔刺兀魯朵的蒙哥汗的營(yíng)地。他向蒙哥汗和阿里不哥傳授佛法，受到封賞，蒙哥汗還賜給他一頂黑色僧帽，因此其轉(zhuǎn)世系統(tǒng)被稱為噶瑪噶舉黑帽系。忽必烈即位后，噶瑪拔希一度因?yàn)橛兄С职⒗锊桓缗c忽必烈爭(zhēng)奪皇位的嫌疑而被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，不久忽必烈又準(zhǔn)其回藏。在元代西藏的十三萬(wàn)戶中，噶瑪噶舉派沒(méi)有自己掌握的萬(wàn)戶府，但是其宗教影響卻一直很大。黑帽系三世活佛攘迥多吉（1284—1339）曾兩次受元朝皇帝的召請(qǐng)到大都傳法，元順帝曾封他為“圓通諸法性空佛噶瑪巴”、“灌頂國(guó)師”，并賜給玉印，封誥等。黑帽系四世活佛乳必多吉（1340－1383）也很有名，1356年元順帝就傳旨命他進(jìn)京，他于1358年從楚布寺寺出發(fā)，1360年到達(dá)大都，在元順帝宮廷中活動(dòng)了四年，被封為“大元國(guó)師”，賜給他玉印，1363年他離開(kāi)大都回藏。他的侍從人員中還有被封為國(guó)公、司徒的，都得到賜給的印信封誥。

1304年，元朝帝師仁欽堅(jiān)贊頒給薩迦派僧人保護(hù)寺院的法旨

元帝賜給薩迦派首領(lǐng)的玉印“薩”字印及印文

1259年蒙哥汗在率兵攻打南宋時(shí)在四川軍中去世，1260年3月，忽必烈在一批王公大臣的擁戴下，在開(kāi)平宣布即位為大汗。同年5月，阿里不哥也到合一批宗親貴族，在阿勒臺(tái)住夏之所宣布即大汗位。雙方隨即展開(kāi)一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)奪汗位的戰(zhàn)爭(zhēng)。到1264年7月，阿里不哥一方戰(zhàn)敗，被迫歸降忽必烈。忽必烈坐穩(wěn)大汗寶座，使他得以擺脫蒙古貴族中的守舊勢(shì)力的牽制，放手變通祖制，參用漢法，吸收漢地歷代王朝的經(jīng)驗(yàn)，建立新王朝的統(tǒng)治體制。因此可以說(shuō)，忽必烈即位標(biāo)志著蒙古汗國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的新王朝——元朝。還在1260年年底，忽必烈就封八思巴為國(guó)師，賜給玉印，命他總管全國(guó)的佛教事務(wù)。1264年，忽必烈又派八思巴和他的弟弟恰那多吉從大都動(dòng)身返回西藏，臨行時(shí)，忽必烈賜給八思巴一份《珍珠詔書》，并封恰那多吉為白蘭王，賜給金印。對(duì)他們兄弟的這種封賜，顯然與委托他們?nèi)マk理藏族地區(qū)的行政管理事務(wù)有關(guān)。就在這個(gè)時(shí)期，忽必烈在中央政府中設(shè)立總制院（到1288年改名為宣政院），作為掌管全國(guó)佛教事務(wù)和藏族地區(qū)的行政事務(wù)的中央機(jī)構(gòu)，并命國(guó)師八思巴領(lǐng)總制院事，國(guó)師之下設(shè)總制院使掌管日常事務(wù)，院使之下還有同知、副使、僉院等官員。宣政院的院使初設(shè)時(shí)為兩員，后增減不一，最少時(shí)為一員，多時(shí)至六員、十員。《元史?釋老傳》說(shuō)：“其為使位居第二者，必以增為之，出帝師所辟舉”，《百官志》說(shuō)：“其用人則自為選，其為選則軍民通攝，僧俗并用?！笨梢?jiàn)宣政院自己有一定的人事權(quán)，其官員中有僧人，也有俗人，有蒙古貴族，也有藏族人，擔(dān)任過(guò)宣政院院使的最著名的藏族人是忽必烈的丞相桑哥。宣政院使作為朝廷重要官員，是由皇帝直接任命的，這就確定了八思巴建立的西藏的行政體制從一開(kāi)始就是與元朝中央的行政體制相聯(lián)系的，是元朝行政體制的一部分。而且八思巴的領(lǐng)天下釋教特別是統(tǒng)領(lǐng)藏傳佛教各派寺院和僧人又同時(shí)領(lǐng)總制院事的這種身份，標(biāo)志著忽必烈和八思巴對(duì)西藏行政體制的設(shè)想是政教結(jié)合、僧俗并用的一種行政體制。元朝在藏族地區(qū)設(shè)置的各級(jí)機(jī)構(gòu)的高級(jí)官員，由帝師或宣政院舉薦，上報(bào)皇帝批準(zhǔn)，授與金牌、銀牌、印章、宣敕。從藏漢文史料看，藏族世襲貴族和佛教僧人任職的，多由帝師舉薦，宣慰使、都元帥、達(dá)魯花赤等官職，多由宣政院舉薦。宣政院還要管理西藏地方的法律執(zhí)行情況，派員進(jìn)藏清查戶籍，審理萬(wàn)戶之間的糾紛，復(fù)核案件。另外，宣政院還要配合樞密院負(fù)責(zé)元朝在藏族地區(qū)的軍事行動(dòng)。

八思巴文鐵質(zhì)金字牌（此為元帝賜給薩迦派首領(lǐng)的識(shí)別證件，牌上文字內(nèi)容是：“靠長(zhǎng)生天的氣力，皇帝圣旨，誰(shuí)若不從，即要問(wèn)罪”）

帝師印文為八思巴文：“大元帝師統(tǒng)領(lǐng)諸國(guó)僧尼中興釋教”

八思巴1265年返回西藏后，依照西藏各個(gè)地方政教勢(shì)力管轄范圍的大小，將他們劃分為千戶和萬(wàn)戶，委任各政教首領(lǐng)擔(dān)任千戶長(zhǎng)和萬(wàn)戶長(zhǎng)，歸屬元朝扶植的薩迦地方政權(quán)管理。這個(gè)政權(quán)的最高首領(lǐng)即是八思巴，1269年八思巴返回大都，進(jìn)獻(xiàn)他遵照忽必烈的詔命創(chuàng)制的蒙古新字，忽必烈晉封他為帝師，以后元朝始終設(shè)置有帝師一職，多數(shù)情況下由薩迦款氏家族的成員擔(dān)任，在款氏家族無(wú)人擔(dān)任時(shí)，則由薩迦派的高僧擔(dān)任。八思巴以后是歷任帝師。當(dāng)?shù)蹘熥≡诖蠖紩r(shí)，薩迦政權(quán)即由薩迦寺的住持即通常所說(shuō)的薩迦法王負(fù)責(zé)。由于帝師和薩迦法王都是出家僧人，又設(shè)薩迦本欽，在帝師和薩迦法王之下負(fù)責(zé)具體的行政事務(wù)，薩迦政權(quán)直接管轄有約一個(gè)萬(wàn)戶的屬民，故專設(shè)朗欽管理。八思巴還仿照蒙古宗王的怯薛組織（掌管宿衛(wèi)的侍從機(jī)構(gòu)）為自己設(shè)立拉章組織，由一批侍從官員組成，后來(lái)拉章制度為許多宗教首領(lǐng)效仿，成為藏族地區(qū)掌管一方政教權(quán)力的宗教領(lǐng)袖必需的侍從組織。各個(gè)萬(wàn)戶和千戶中，有的萬(wàn)戶長(zhǎng)和千戶長(zhǎng)還直接到大都朝見(jiàn)，得到元朝皇帝的封授。藏文史籍習(xí)慣上說(shuō)元代西藏劃分為十三個(gè)萬(wàn)戶，實(shí)際上各個(gè)萬(wàn)戶的設(shè)置以及他們和薩迦的關(guān)系前后有過(guò)一些變化。

元帝也孫鐵木爾給薩迦派的圣旨

約在1280年，在平定薩迦統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部斗爭(zhēng)即貢噶桑布之亂和八思巴去世之后，元朝在西藏地區(qū)設(shè)置了烏思藏宣慰司，到1292年平定止貢派反對(duì)薩迦派的戰(zhàn)亂后，忽必烈依宣政院的建議，又把烏思藏宣慰司與納里速都元帥轄區(qū)合起來(lái)，設(shè)置烏思藏納里速古魯孫等三路宣慰使司元帥府。烏恩藏納里速古魯孫等三路宣慰司都元帥府的官員，除從地方僧俗領(lǐng)主中委任的萬(wàn)戶、千戶之外，見(jiàn)于《元史》百官志記載的有：宣慰使五員，同知二員，副使一員，經(jīng)歷一員，鎮(zhèn)撫一員，捕盜司官一員。此外，附屬于宣慰使司都元帥府的有：納里速古兒孫元帥二員，烏思藏管蒙古軍都元帥二員，烏思藏處轉(zhuǎn)運(yùn)一員，擔(dān)里管軍招討使一員，擔(dān)里脫脫禾孫一員。它主要的職責(zé)是傳宣政令、管理驛站和元朝在西藏的駐軍。從藏文史料看，有一些薩迦本欽曾經(jīng)在元朝中央的宣政院擔(dān)任官職，然后回西藏?fù)?dān)任薩迦本欽，有的薩迦本欽還同時(shí)兼任烏思藏宣慰使的職務(wù)。例如薩迦本欽甲哇桑市曾經(jīng)為帝師貢噶堅(jiān)贊掌文書，作為貢噶堅(jiān)贊的侍從到朝廷，先被任命為宣政院的官員，后來(lái)又被任命為烏思藏本欽，返回西藏，娶妻生子。后來(lái)他又再次到朝廷，多次擔(dān)任宣政院的長(zhǎng)官，得到過(guò)封詔，前后在朝廷住了十八年。后來(lái)他又回到薩迦，再次擔(dān)任薩迦本欽。大司徒繹曲堅(jiān)贊說(shuō)“他是官至一品的官員，他是榮祿大夫，三任院使，要撤職或處死，只有皇帝才有權(quán)?！痹€幾次派遣官員入藏，在薩迦本欽的配合下，清查西藏各地的戶口，確定各個(gè)萬(wàn)戶的貢賦，并且建立驛站以及保證驛站交通的烏拉差役制度，在此基礎(chǔ)上，元朝在西藏屯駐軍隊(duì)，設(shè)立各級(jí)官府，以保證對(duì)西藏的統(tǒng)治和政令的推行。

薩迦桑杰貝帝師頒給仁欽崗巴的法旨

在元朝扶植下掌握西藏地方權(quán)力的薩迦款氏家族，在八思巴去世后不久，就出現(xiàn)內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)。先是八思巴的侄子達(dá)瑪巴拉繼任帝師后，宣稱他的叔伯兄弟達(dá)尼欽波桑波貝不是真正的薩迦款氏家族血統(tǒng)，由忽必烈將其流放到江南杭州。直到達(dá)瑪巴拉去世后沒(méi)有繼承人，元成宗才把達(dá)尼欽波桑波貝接回，承認(rèn)他是款氏家族成員命他多娶妻生子，因此達(dá)尼欽波桑波貝有七個(gè)妻子，十二個(gè)兒子。1322年達(dá)尼欽波桑波貝去世后，家族內(nèi)部矛盾又有發(fā)展，1325年在達(dá)尼欽波桑波貝的兒子帝師貢噶洛追堅(jiān)贊的主持下，將他眾多的異母弟兄們劃分成了細(xì)脫、拉康、仁欽崗和都卻四個(gè)拉章系統(tǒng)，把薩迦款氏家族從元朝得到的權(quán)勢(shì)和封爵分配給了他四個(gè)庶母的兒子們。細(xì)脫拉章得到了薩迦寺的法座，拉康拉章得到了帝師的職位，仁欽崗拉章似乎是與細(xì)脫拉章分享薩迦法座的繼承權(quán)，都卻拉章得到的是白蘭王的封爵。在薩迦寺總的法座之下；各個(gè)拉章又有自己的座主，父子相承。在經(jīng)濟(jì)上各個(gè)拉章?lián)碛懈髯怨茌牭膶倜?、莊園和城堡。薩迦派盡管與往昔一樣得到元朝的大力支持，各個(gè)拉章也都有顯赫的官職，仍凌駕于烏思藏十三萬(wàn)戶之上；但在后來(lái)遭到帕竹萬(wàn)戶強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)時(shí)，內(nèi)部分裂松散的弱點(diǎn)均暴露無(wú)遺，造成薩迦派的權(quán)勢(shì)迅速瓦解。

元帝封“白蘭王”印及印文

正當(dāng)薩迦地方政權(quán)危機(jī)四伏、內(nèi)部紛爭(zhēng)不休之時(shí)，在山南雅隆河谷，帕竹萬(wàn)戶正在朗氏家族的絳曲堅(jiān)贊（1302—1364）的領(lǐng)導(dǎo)下不斷積蓄勢(shì)力，悄然興起。繹曲堅(jiān)贊少年時(shí)曾被送到薩迦去當(dāng)薩迦首領(lǐng)達(dá)尼欽波桑波具的侍從，學(xué)習(xí)佛教，同時(shí)也學(xué)習(xí)辦理行政事務(wù)的知識(shí)，這是當(dāng)時(shí)西藏各個(gè)萬(wàn)戶的貴族首領(lǐng)和薩迦保持關(guān)系的一種習(xí)慣做法。1322年維曲堅(jiān)贊出任萬(wàn)戶長(zhǎng)后，整頓吏治，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并訓(xùn)練出一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的軍隊(duì)。繹曲堅(jiān)贊認(rèn)為，以前旭烈兀的封地范圍都是帕竹萬(wàn)戶的領(lǐng)地，至少是忽必烈及宣政院歷次頒發(fā)文告圣旨中規(guī)定的領(lǐng)地，凡是在前幾任萬(wàn)戶長(zhǎng)時(shí)丟失給其他萬(wàn)戶的，都應(yīng)該收回。他的這一想法不僅符合元朝的法度，也符合復(fù)興的帕竹大小領(lǐng)主及屬民的愿望。經(jīng)過(guò)十幾年中的多次挫折，絳曲堅(jiān)贊終于打敗了和帕竹有領(lǐng)地爭(zhēng)端的鄰居雅桑萬(wàn)戶，收回了失地。薩迦不愿意帕竹萬(wàn)戶過(guò)分強(qiáng)大，以調(diào)解糾紛的名義來(lái)壓制帕竹，幾次想以合法的名義撤換繹曲堅(jiān)贊，都因繹曲堅(jiān)贊的抵制而失敗。1346年薩迦本欽甲哇桑布糾集同樣不愿帕竹強(qiáng)大的蔡巴萬(wàn)戶和羊卓萬(wàn)戶的軍隊(duì)，兵臨乃東城下，在繹曲堅(jiān)贊和雅桑萬(wàn)戶長(zhǎng)在本欽面前訴訟時(shí)逮捕繹曲堅(jiān)贊，逼迫帕竹交出乃東，由于繹曲堅(jiān)贊事先作了安排，本欽未能占領(lǐng)乃東，只好將繹曲堅(jiān)贊押解到后藏。正在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，薩迦發(fā)生內(nèi)爭(zhēng)，甲哇桑布被撤職，繹曲堅(jiān)贊被放回乃東。1348年8月，薩迦本欽旺尊調(diào)集蔡巴、羊卓等萬(wàn)戶聯(lián)軍再次進(jìn)攻帕竹，由于薩迦臨陣易帥，指揮失利及內(nèi)部不和，在萬(wàn)眾一心、背水一戰(zhàn)的帕竹軍隊(duì)的面前節(jié)節(jié)失利，屢屢敗陣，帕竹占領(lǐng)了雅桑大部，迫使蔡巴萬(wàn)戶割地求和。1350年繹曲堅(jiān)贊派遣使者進(jìn)京奏報(bào)，元順帝承認(rèn)了繹曲堅(jiān)贊的既得權(quán)力和地位，賜給萬(wàn)戶長(zhǎng)銀印兩枚。1253年帕竹再次打敗薩迦糾集的蔡巴、止貢等萬(wàn)戶的軍隊(duì)，并利用薩迦的內(nèi)部矛盾，與甲哇桑布結(jié)盟，反攻到薩迦，占領(lǐng)了薩迦寺和烏思藏的大部分地區(qū)，取代了薩迦派在西藏的統(tǒng)治地位。1358年，繹曲堅(jiān)贊正式從薩迦派手中收繳了薩迦本欽的大印，并按元朝皇帝的圣旨經(jīng)辦帝師索南洛追赴京就職事宜。1260年，綠曲堅(jiān)贊再次派遣喜饒?jiān)鞯热诉M(jìn)京，請(qǐng)求元朝皇帝的加封。元順帝賜給繹曲堅(jiān)贊虎鈕印章和封詔，規(guī)定貢噶、仁蚌等前后藏地區(qū)為繹曲堅(jiān)贊的轄地，冊(cè)封繹曲堅(jiān)贊的部下釋迦仁欽為曲彌萬(wàn)戶長(zhǎng)。在乃東當(dāng)著蒙古都元帥和烏思藏宣慰司官員，舉行了宣讀封詔的盛大儀式。接著按帕竹派的舊規(guī)，在丹薩替寺隆重舉行了繹曲堅(jiān)贊啟用新虎鈕印章（相當(dāng)于原薩迦本欽的印章）的儀式，這標(biāo)志著帕竹地方政權(quán)取代薩迦地方政權(quán)管理烏恩藏地區(qū)過(guò)程的正式完成。

元帝賜薩迦派首領(lǐng)的八思巴文“灌頂國(guó)師之印”

元朝皇帝所賜帝師之印

以八思巴與其母名義書寫的金汁《甘珠爾經(jīng)》

在元代，由于國(guó)家統(tǒng)一，西藏社會(huì)比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，西藏的科技文化事業(yè)也成果造出，這是西藏歷史上科技文化最為繁榮的時(shí)期之一。由于元代佛學(xué)的發(fā)展，各種譯經(jīng)、注疏、著述學(xué)風(fēng)的形成，帶動(dòng)了其它諸如歷算、醫(yī)學(xué)、天文、藝術(shù)、文學(xué)、歷史等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展，并對(duì)后世的科技文化產(chǎn)生了不小的影響。元朝時(shí)期，薩迦地方政權(quán)也十分注重文化建設(shè)，八思巴往來(lái)于薩迦和大都之時(shí)，注意收集各種古籍和經(jīng)典。與此同時(shí)，一些印度、克什米爾、尼泊爾等地的僧人前往西藏或薩迦講經(jīng)聽(tīng)法，也帶來(lái)不少佛經(jīng)典籍。八思巴每得到一種新的圖書，總要命人抄寫、譯校，保存在薩迦。一些重要的佛經(jīng)，往往還要用黃金、寶石研成粉末和汁液書寫，以期長(zhǎng)期保存。這些佛教經(jīng)典都珍藏在薩迦寺內(nèi)，薩迦南北兩寺當(dāng)時(shí)都有數(shù)量眾多的藏書，僅薩迦南寺的藏經(jīng)墻，保存至今的佛教典籍多達(dá)六萬(wàn)多函，其中還有不少曠古稀世的貝葉經(jīng)文獻(xiàn)，以其抄寫精美、規(guī)格宏大而著稱于世。在元代，西藏還編纂和繕寫過(guò)好幾部大藏經(jīng)。最負(fù)盛名的莫過(guò)于納塘本大藏經(jīng)，和布頓及蔡巴?貢噶多吉分別編纂的《丹珠爾》和《甘珠爾》目錄。它們對(duì)后世的大藏經(jīng)木刻版的編篡和刊印都產(chǎn)生了重要的影響。雄敦多吉堅(jiān)贊等人從1260年開(kāi)始到1286年的二十多年中，在八思巴等薩迦派首領(lǐng)的支持下將古印度學(xué)者旦志所著的講述修辭學(xué)理論的著名著作《詩(shī)鏡論》譯成藏文，并進(jìn)行了一些修訂，這在藏族文學(xué)史具有重要的意義?！对?shī)鏡論》經(jīng)過(guò)藏族文人的消化吸收后，在藏族的文學(xué)中逐漸形成了一種嶄新的文學(xué)創(chuàng)作風(fēng)格流派——詩(shī)鏡論流派。音樂(lè)、美術(shù)在元代時(shí)期也有了新的發(fā)展。音樂(lè)領(lǐng)域內(nèi)的重大成果首推薩迦班智達(dá)?貢噶堅(jiān)贊的名著《樂(lè)論》。在藝術(shù)方面也獲得了巨大的成就，集建筑、雕塑和繪畫三種藝術(shù)形式為一體的薩迦寺和夏魯寺就是其中最為杰出的代表作。據(jù)考證，薩迦南寺大經(jīng)堂的八思巴朝見(jiàn)忽必烈和密集金剛等密宗內(nèi)容壁畫和羅朗拉康中的呼金剛壁畫殘片為元代時(shí)期作品。作品精美細(xì)膩，體現(xiàn)出中亞和元代中原藝術(shù)影響的痕跡。薩迦守壁畫中最為著名的為壇城壁畫，據(jù)記載本欽?阿迦侖扎西時(shí)期，曾在大殿頂層一共繪制了639幅壇城壁畫。這些壁畫影響到夏魯、納塘、澤當(dāng)和明代白居寺等寺院壇城壁畫的制作。夏魯寺在元代前后歷經(jīng)三次不同規(guī)模的修耷和擴(kuò)建，最后定型于古相?貢噶頓珠和布頓大師時(shí)期，系元朝宮廷式藝術(shù)影響下的藏傳佛教寺院建筑，吸收了內(nèi)地的歇山琉璃式樣和元代宮殿式結(jié)構(gòu)，為典型的藏漢合璧式建筑。史學(xué)方面在元代也涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代學(xué)者們推崇的重要?dú)v史著作。八思巴創(chuàng)制的蒙古新字（即八思巴宇）得到了廣泛的推行和使用。此外元朝還用八思巴字刻版印行過(guò)《蒙古字孝經(jīng)》、《大學(xué)衍義擇文》、《忠經(jīng)》、《蒙古字百家姓》、《蒙古字訓(xùn)》和蒙文譯本《薩迦格言》等書籍，在當(dāng)時(shí)推行政令、傳播文化方面起到了重要的作用。元代在北京和杭州形成了兩個(gè)藏傳佛教藝術(shù)創(chuàng)作中心。藏傳佛教藝術(shù)伴隨著藏傳佛教在內(nèi)地的傳播而被介紹到內(nèi)地，主要包括佛塔、佛寺的興建和金屬、石刻造像及木刻；有許多重要文物遺留至今，如北京妙應(yīng)寺白塔、居庸關(guān)云臺(tái)、杭州飛來(lái)峰密教石刻等。至元年間在大都進(jìn)行的藏漢文佛典對(duì)勘，則極大地推動(dòng)了藏傳佛教與漢地佛教的文化交流。

江孜白居寺新佛塔上的佛眼，形似印度教濕婆神。融合薩迦、噶當(dāng)、格魯三教派建筑風(fēng)格的白居寺始建于1414年。