第一觀察｜新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)，習(xí)近平總書記作出新部署

　　4月23日下午，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　這是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞這一區(qū)域戰(zhàn)略首次召開專題座談會(huì)。

　　推動(dòng)西部大開發(fā)為何如此重要？

　　“舉足輕重”，總書記用這四個(gè)字概括西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的重要作用。

　　廣闊的西部地區(qū)，包括12個(gè)省區(qū)市，占全國(guó)國(guó)土面積七成還多，總?cè)丝谡既珖?guó)近三成，陸地邊界線長(zhǎng)，與10多個(gè)國(guó)家接壤，在國(guó)家安全與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。

　　踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)，承擔(dān)著新的歷史使命。

　　為何在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)召開專題座談會(huì)？不妨從兩個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)觀察：

　　“一以貫之”——

　　黨中央歷來(lái)高度重視西部地區(qū)發(fā)展，始終將西部地區(qū)發(fā)展放在全國(guó)發(fā)展大局的重要位置，作出一系列重大決策部署，并提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記的考察足跡遍布西部12個(gè)省區(qū)市，為新時(shí)代西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展把脈定向。

　　2019年3月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，意見明確提出“形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局”；此后不到1個(gè)月，總書記就來(lái)到重慶考察。那次考察中，他談及這份指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署。

　　這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)”，彰顯久久為功、以釘釘子精神推動(dòng)藍(lán)圖落地的工作原則與思想方法。

　　“進(jìn)一步”——

　　黨中央對(duì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就。但同時(shí)，西部地區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

　　在這一關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，習(xí)近平總書記再次來(lái)到重慶，主持召開專題座談會(huì)，提出“進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力”，將西部大開發(fā)放到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局中定位思考、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　如何做到“進(jìn)一步”？怎樣形成“新格局”？

　　座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出6個(gè)“堅(jiān)持”，即堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

　　6個(gè)“堅(jiān)持”環(huán)環(huán)相扣，為進(jìn)一步推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局指明路徑。

　　——發(fā)展新動(dòng)能。

　　推動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展，要因地制宜、分類施策?？倳浱岢?，要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，作出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能”等系列部署。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平保護(hù)的支撐?？倳洀?qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”“大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造”等。

　　——形成新格局。

　　擴(kuò)大開放，是習(xí)近平總書記對(duì)西部地區(qū)發(fā)展的深遠(yuǎn)考量。座談會(huì)上，總書記提出，提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，強(qiáng)調(diào)“大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，推動(dòng)沿線地區(qū)開發(fā)開放，深度融入共建‘一帶一路’”“更加主動(dòng)服務(wù)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”。

　　西部地區(qū)是我國(guó)能源資源富集地，總書記提出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力。

　　——邁上新臺(tái)階。

　　5年來(lái)，西部地區(qū)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，人民生活水平穩(wěn)步提高。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中保障和改善民生，作出“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，促進(jìn)農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收”等系列部署。

　　西部地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族較多的地區(qū)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

　　新起點(diǎn)上，這場(chǎng)座談會(huì)是新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)新的起筆，必將指引西部地區(qū)在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫新篇章。

　　策劃：陳國(guó)軍、張旭東

　　監(jiān)制：張曉松、鞠鵬

　　主筆：謝?，?、陳煒偉、趙宇飛

　　統(tǒng)籌：劉東凱、吳晶晶、朱基釵、何宗渝

　　視覺｜編輯：朱思明、郝曉靜

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