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      五大任務,促進高質量充分就業(yè)

      發(fā)布時間: 2024-11-10 11:51:00 來源: 求是網

        中國式現代化,民生為大。新時代新征程上,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持把黨對就業(yè)工作的全面領導貫穿始終,牢牢把握促進高質量充分就業(yè)的新定位新使命,全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,以推動高質量發(fā)展為基礎,以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領,以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手,以深化就業(yè)體制機制改革為動力,持續(xù)促進就業(yè)質的有效提升和量的合理增長,加快構建部門協同、上下聯動、服務精準、管理科學的促進高質量充分就業(yè)工作體系,扎實推進各項重點任務落實落細,以促進高質量充分就業(yè)新成效助力中國式現代化。

        

        零工市場是向靈活就業(yè)人員與用工主體提供就業(yè)服務的重要載體。圖為2024年9月3日,江蘇省南通市通州區(qū)萬達廣場“零工驛站”內,就業(yè)服務人員在向求職者介紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。人民圖片 翟慧勇/攝

        強化就業(yè)優(yōu)先,著力構建就業(yè)友好型發(fā)展方式。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,是鞏固我們黨執(zhí)政基礎的必然要求,是推動經濟高質量發(fā)展的重要支撐,是保障和改善民生的根本舉措。強化宏觀調控就業(yè)優(yōu)先導向,在制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃時,把高質量充分就業(yè)作為優(yōu)先目標、作為民生大事公開承諾,明確工作責任,加強督導落實。強化產業(yè)發(fā)展協同,將擴大就業(yè)作為構建現代化產業(yè)體系的重要出發(fā)點,大力發(fā)展新質生產力,加強各方面政策協同,圍繞先進制造、養(yǎng)老服務、水利工程、夜間經濟等,挖掘經濟增長點,培育就業(yè)新動能。強化經營主體支持,綜合運用財政金融、稅收優(yōu)惠、社會保障等政策措施,支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè)和企業(yè),促進就業(yè)提質擴容。強化就業(yè)影響評估,在制定實施重大產業(yè)政策、重大工程項目、重大生產力布局時,將對就業(yè)的影響作為重要評價標準,同步開展崗位創(chuàng)造、失業(yè)風險評估,推動經濟發(fā)展與就業(yè)促進協調聯動。

        提高勞動者素質,著力解決結構性就業(yè)矛盾。提高勞動者素質、加快塑造現代化人力資源,是促進高質量充分就業(yè)的重要舉措,是破解結構性就業(yè)矛盾的關鍵。建立人力資源需求預測機制,根據社會需要、產業(yè)需求、職業(yè)開發(fā)優(yōu)化調整學科專業(yè)設置,加快發(fā)展職業(yè)教育、技工教育,提高教育供給與人才需求的匹配度,實現技能人才培養(yǎng)和市場需求有機銜接。完善終身職業(yè)技能培訓制度,實施技能中國行動,全面推行企業(yè)新型學徒制培訓,加強公共實訓基地、高技能人才培養(yǎng)基地建設,充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用主體作用,指導企業(yè)加強職工教育培訓。健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制,加快建立完善國家資歷框架,推動職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱、學歷雙向比照認定,暢通職業(yè)發(fā)展通道,動態(tài)發(fā)布技能人才薪酬價位信息,引導企業(yè)逐步提高技能人才待遇水平,廣泛開展各類職業(yè)技能競賽,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,激勵新時代青年走技能成才、技能報國之路。

        突出重點群體,著力完善就業(yè)支持政策。促進高質量充分就業(yè)最終都要體現到就業(yè)群體上,重點群體穩(wěn),則就業(yè)大局穩(wěn)。以鼓勵成長成才為重點支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè),拓寬市場化社會化就業(yè)渠道,完善工資待遇、職稱評聘、培訓升學等政策,鼓勵青年投身重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè),加大對困難家庭畢業(yè)生、長期失業(yè)青年的就業(yè)幫扶,促進盡早就業(yè)、融入社會。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為契機促進農村勞動力穩(wěn)崗就業(yè),結合推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,堅持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,健全就業(yè)服務、職業(yè)培訓、勞務協作和權益維護機制,大力發(fā)展勞務品牌,推動農村低收入人口就業(yè)幫扶常態(tài)化,防止因失業(yè)導致規(guī)模性返貧。以促進再就業(yè)為目標幫扶就業(yè)困難人員和失業(yè)人員,加大對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶力度,合理確定、動態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準,完善及時發(fā)現、優(yōu)先服務、精準幫扶、動態(tài)管理的就業(yè)援助制度,統籌用好公益性崗位,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

        促進均衡可及,著力健全全方位就業(yè)公共服務體系。健全全方位就業(yè)公共服務體系,是落實就業(yè)政策的重要保障,是促進高質量充分就業(yè)的重要支撐。完善覆蓋全民的就業(yè)公共服務制度,堅持普惠性、基礎性、兜底性,完善服務清單,強化常住地、就業(yè)地服務責任,推動就業(yè)公共服務常住人口廣覆蓋、用人主體廣惠及、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全貫通。夯實基層導向的就業(yè)公共服務基礎,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務機構,打造“家門口”就業(yè)服務站、“15分鐘”就業(yè)服務圈,規(guī)范建設零工市場,推動就業(yè)公共服務資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和困難群體傾斜。推行數字賦能的就業(yè)公共服務模式,建立完善全國統一的就業(yè)信息資源庫和全國就業(yè)公共服務平臺,推廣數字賦能、實地摸排、精準服務的模式,強化部門數據共享比對,提高公共就業(yè)服務效能和勞動力市場匹配效率。

        提升治理能力,著力加強勞動者權益保障。加強勞動者權益保障,是促進高質量充分就業(yè)的應有之義,是增進民生福祉的重要基礎。完善勞動者權益保障機制,加強勞動關系協商協調、爭議處理、行政指導和監(jiān)察執(zhí)法,完善適應靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障制度,嚴厲打擊侵害勞動者權益的違法行為。完善勞動者合理流動機制,保障平等就業(yè)權利,堅決糾正地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,暢通社會流動渠道,健全就業(yè)歧視救濟機制,使人人都有通過辛勤努力實現自身發(fā)展的機會。完善失業(yè)風險防范化解機制,加強重點監(jiān)測及時預警,密切關注就業(yè)失業(yè)、市場用工等變化情況,加強分析研判,完善應對規(guī)模性失業(yè)風險的政策儲備,確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

        詳見:中共人力資源和社會保障部黨組文章《實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進高質量充分就業(yè)》

       ?。ú邉潱汉顏喚?審核:吳強 監(jiān)制:王兆斌

      (責編: 李文治 )

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