堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一（人民論壇）

　　處理好改革與法治的關(guān)系，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，是進(jìn)一步全面深化改革的題中應(yīng)有之義，也是衡量國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

　　在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一”，為抓好改革落實(shí)提供了重要方法論。

　　改革和法治，如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪，相互依存、缺一不可。改革與法治攜手并進(jìn)，既能降低改革的風(fēng)險(xiǎn)和成本，又能推動(dòng)社會(huì)主義法治體系在改革中不斷完善。

　　2016年底，中央對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行全面部署，隨著一個(gè)個(gè)試點(diǎn)平穩(wěn)推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)措施先后落地，改革交出了亮麗的成績(jī)單，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)。2024年6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，總結(jié)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將改革成果以法律形式固定下來(lái)。

　　法治的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)改革的推動(dòng)，改革的深化也必然要求法治的保障。始終在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，才能讓二者齊頭并進(jìn)、相得益彰。

　　在法治下推進(jìn)改革，就要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。

　　將國(guó)家監(jiān)察體制改革成果寫入憲法，實(shí)施監(jiān)察法，為各級(jí)監(jiān)委履行職責(zé)提供了堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)和法治保障。《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》正式施行，以立法形式確立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基本制度規(guī)則，讓青山有“價(jià)”、綠水含“金”，將生態(tài)文明體制改革進(jìn)一步引向深入。

　　實(shí)踐證明，法治既為改革塑造基本秩序，又為改革提供運(yùn)行軌道；既能助力改革排除阻力，又能鞏固改革成果。用法治的利劍為改革披荊斬棘，有利于增強(qiáng)改革的執(zhí)行力和穿透力。

　　在改革中完善法治，就要做到改革實(shí)踐向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步，及時(shí)把改革成果上升為法律制度，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。

　　首部全國(guó)性流域立法——長(zhǎng)江保護(hù)法正式施行，把共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和社會(huì)共識(shí)；修改土地管理法、制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，確認(rèn)和鞏固農(nóng)村改革成果；修改法官法、修改檢察官法，確認(rèn)、鞏固、深化司法體制改革成果……

　　新時(shí)代全面深化改革，很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重。法治為深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革保駕護(hù)航，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用得到充分發(fā)揮。

　　法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，這就要求平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需要法治護(hù)航。北京印發(fā)政商交往負(fù)面清單，提出“不準(zhǔn)落實(shí)政策打折扣”“不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)”等10個(gè)“不準(zhǔn)”，明確政商交往紅線邊界；上海從具體問(wèn)題、具體場(chǎng)景入手，著力把干部的顧慮、企業(yè)的期盼梳理清楚，推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。親而有度、清而有為，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體，既不偏袒護(hù)短，也不矯枉過(guò)正，穩(wěn)定的是社會(huì)預(yù)期，堅(jiān)定的是改革信心。

　　改革，大潮奔涌；法治，固本強(qiáng)基。堅(jiān)持以改革之力完善法治，以法治力量護(hù)航改革，進(jìn)一步培厚法治中國(guó)沃土，讓法治體系在深化改革中不斷健全，改革步伐在法治保障下更加堅(jiān)實(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化必將迎來(lái)更廣闊前景。