為什么要加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型？權威部門解讀

　　【觀點摘要】

　　·我國綠色低碳發(fā)展取得歷史性成就，為全球可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻。

　　·站在人與自然和諧共生的高度，認識和把握經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

　　·全面綠色轉型為經濟高質量發(fā)展注入新動能，為人民群眾美好生活增添新色彩，為美麗中國建設提供新保障，為構建人類命運共同體貢獻新智慧。

　　能源體系含“綠”量不斷提升，清潔能源消費比重提高，煤炭消費比重下降；產業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化升級，新能源產業(yè)鏈壯大，新興產業(yè)成新支柱；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，PM2.5濃度下降，重污染天數減少，美麗中國建設步伐堅實……黨的十八大以來，我國綠色低碳發(fā)展取得歷史性成就。

　　如今，我國在綠色低碳發(fā)展道路上砥礪前行，不僅在國內取得了令人矚目的成就，在國際舞臺上也展現出大國擔當。

　　從全球來看，我國綠色低碳發(fā)展成就舉世矚目。我國單位國內生產總值二氧化碳排放相比2005年大幅下降，超額完成承諾目標；我國風光裝機總量快速增長，提前實現裝機目標；我國持續(xù)推進綠色“一帶一路”建設，為全球可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻。

　　中共中央、國務院近日印發(fā)《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》），這是中央層面首次對加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署，對我國綠色轉型進行了頂層設計。

　　日前，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長、研究員李忠做客《中國經濟微觀察·專家談》時表示，推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志，《意見》從人與自然和諧共生現代化的高度，明確了經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總體要求、主要目標、實施路徑。

　　在這一進程中，我國面臨著哪些挑戰(zhàn)？與此同時，全面綠色轉型又蘊含著哪些新的內涵？

　　“我國作為人口規(guī)模巨大的發(fā)展中國家，在綠色轉型之路上面臨著諸多挑戰(zhàn)。”李忠表示，一方面，我國人均資源占有量遠低于世界平均水平，這使得經濟社會發(fā)展在資源和環(huán)境方面長期面臨約束瓶頸。同時，能源結構以煤為主，產業(yè)結構倚重傳統(tǒng)產業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模大、占比高，這給統(tǒng)籌產業(yè)綠色低碳轉型以及保障產業(yè)鏈供應鏈安全帶來了巨大挑戰(zhàn)；另一方面，全球綠色轉型進程波折不斷，環(huán)境和氣候議題政治化趨勢增強。

　　李忠表示，在當前這種背景下，《意見》對綠色低碳高質量發(fā)展進行了系統(tǒng)謀劃和總體部署，同時結合新形勢，提出了新的發(fā)展要求。

　　具體而言，一是堅持全面轉型，將綠色轉型的要求融入經濟社會發(fā)展全局，全方位、全領域、全地域推進綠色轉型；二是堅持協同轉型，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實際，堅持統(tǒng)籌推進與重點突破相結合，科學設定綠色轉型的時間表、路線圖、施工圖；三是堅持創(chuàng)新轉型，強化支撐綠色轉型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，為綠色轉型提供更強創(chuàng)新動能和制度保障；四是堅持安全轉型，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場的關系，妥善防范化解內外部風險挑戰(zhàn)，切實保障糧食能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全，更好保障人民群眾生產生活。

　　站在新的發(fā)展起點，我國加速推進經濟社會的全面綠色轉型，這一舉措具有何種深遠的意義？

　　李忠認為，《意見》不僅繪制了面向2035年全面綠色轉型發(fā)展藍圖，通過加快經濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)厚植了堅實的綠色底色。

　　具體而言，一是為經濟高質量發(fā)展注入新動能。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，綠色生產力就是新質生產力，我國必須進一步加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，這是推動高質量發(fā)展不斷邁上新臺階，持續(xù)形成新質生產力的重要源泉。

　　二是為人民群眾美好生活增添新色彩。加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，不斷加大綠色產品供給，積極支持擴大綠色消費，集中攻克人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要標志，對增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感等具有重要意義。

　　三是為美麗中國建設提供新保障。隨著我國生態(tài)文明建設由被動應對、重點整治轉向主動作為、系統(tǒng)治理，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，有利于協同推進降碳、減污、擴綠、增長，拓展綠水青山轉化為金山銀山的路徑，更好保障建設美麗中國新格局，筑牢中華民族的偉大復興的生態(tài)根基。

　　四是為構建人類命運共同體貢獻新智慧。加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，把全面現代化構筑在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，既辦好我們自己的事情，又為發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展路徑提供了全新選擇，對推動構建人類命運共同體具有重要意義。

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