6月12日,在尼日利亞拉各斯,拉各斯輕軌藍線項目動車組列車司機組長伊莎貝拉·亞當斯·伊斯拉埃爾(中)與同事在站臺上合影。新華社發(fā)
暑退秋澄,勝友如云。
9月4日至6日,2024年中非合作論壇峰會在北京舉行。圍繞“攜手推進現(xiàn)代化,共筑高水平中非命運共同體”的主題,論壇50多個非方成員領導人、非洲地區(qū)組織和國際組織代表與中國領導人相聚北京,共敘友情,共商合作,共話未來。
天高云淡,見證了中非之間跨越時空的深情厚誼。水波瀲滟,映射著中非合作歷久彌新的光彩。從2006年中非合作論壇北京峰會確立中非新型戰(zhàn)略伙伴關系,到2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會確立中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系,再到2018年中非合作論壇北京峰會確定構建更加緊密的中非命運共同體,中非關系進入歷史最好時期。
站在新的歷史起點,面對發(fā)展振興和推進現(xiàn)代化的宏大命題,中非命運與共、攜手同行。
一
在現(xiàn)代化道路上,“我們是同行者”。同行的意志,來自相似的歷史遭遇和共同的發(fā)展愿望。
“這塊土地從前是監(jiān)獄,關著很多絕望的死囚,當時整個非洲大陸給人的感覺就是絕望;現(xiàn)在,這里造了這座建筑,象征著非洲的復興,點燃了非洲人民對未來發(fā)展的希望?!?012年,站在由中國援建的非盟會議中心大樓前,時任埃塞俄比亞總理梅萊斯曾如此慨嘆道。
西方殖民掠奪是非洲人民共同的痛苦記憶,其影響持續(xù)至今。長期以來,許多非洲國家人均國民收入低,工業(yè)化進程滯后,甚至政局動蕩、民生艱難,被西方國家稱為“失敗國家”,被視為蠻荒和落后的代名詞。西方媒體絕口不提的是,造成這種局面的根源正是西方國家的殖民壓迫。
發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵,只有發(fā)展才能改變動蕩和落后局面,也只有發(fā)展才能使非洲大陸走出殖民掠奪的深重陰影,歷史上第一次觸摸現(xiàn)代化夢想。在發(fā)展和實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上,廣大非洲國家選擇與中國同行。
“把中國的發(fā)展、非洲的發(fā)展、世界的發(fā)展進一步結合起來,推動中非合作提質升級,推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景?!闭缌暯街飨裕袊鞘澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家,非洲是世界上發(fā)展中國家最集中的大陸,天然的親近感、無間的信任感、共同的使命感,讓中非合作行穩(wěn)致遠。
從“十大合作計劃”到“八大行動”再到“九項工程”,中非合作論壇成立20多年來,中非在共同發(fā)展的道路上不斷前行,相互成就。從基礎設施到人才培養(yǎng),從農(nóng)業(yè)技術到推進工業(yè)自主化,中國從不開口惠而實不至的空頭支票,而是設身處地為非洲發(fā)展著想,幫助非洲提高自主發(fā)展能力,腳踏實地、真抓實干,以誠相待、言出必行。中國始終著眼非洲發(fā)展所需,以實際行動踐行中非友好合作精神,以實在成果支持非洲一體化道路和現(xiàn)代化事業(yè)。
長期以來,中國持續(xù)推進高水平對外開放,與非洲國家共享中國發(fā)展機遇。雙方在中非合作論壇框架下持續(xù)深化合作,取得豐碩成果。從埃塞俄比亞首條高速公路亞的斯亞貝巴—阿達瑪公路,到肯尼亞“幸福路”蒙內(nèi)鐵路,多年來,中非合作新建和升級的公路近10萬公里、鐵路超1萬公里、橋梁近千座、港口近百個,助力非洲打通發(fā)展脈絡。
中國連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位,2023年中非貿(mào)易額達2821億美元,與2021年相比增長近11%。中國與近半數(shù)非洲國家貿(mào)易額同比增幅超兩位數(shù)。非洲開發(fā)銀行不久前公布的《2024年非洲經(jīng)濟展望》報告預測,2024年非洲經(jīng)濟增速將回升至3.7%,高于全球的平均水平3.2%;在此基礎上,預計2025年有望進一步升至4.3%。
“我們不僅要幫助非洲國家贏得獨立,還要幫助他們建設國家。”新中國成立后,中國老一輩領導人就曾滿腔熱情地支持非洲人民的民族解放事業(yè),向他們伸出最溫暖有力的援手?!拔覀冊竿侵扌值懿⒓鐘^斗,共享發(fā)展成果,共同走上讓人民生活更加美好的幸福之路?!卑倌晡从兄笞兙窒?,中非友誼歷久彌新,南南合作的典范愈加彰顯。
源頭活水,是“真誠友好、平等相待,互利共贏、共同發(fā)展,主持公道、捍衛(wèi)正義,順應時勢、開放包容”的中非友好合作精神。一路走來,中國“始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲”。
二
“無數(shù)事實已經(jīng)證明,非中合作求真務實,給非中人民帶來實實在在的好處,中國永遠是非洲邁向現(xiàn)代化道路上最可靠的伙伴?!奔蛹{智庫非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬的話,代表了非洲各國的共同心聲。
在現(xiàn)代化道路上攜手中國,非洲這片背負沉重歷史遭遇的廣袤大陸煥然一新,綻放出足以照見未來的光彩。
——助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,點燃非洲擺脫貧困的希望。
風吹稻花,荒地變良田。在東非的烏干達,以“水稻先生”鐘雙全為首的中國專家團隊帶領當?shù)厝藟ɑ牡亍⒅菜?,打造“全年播種、全年收割、全年銷售”的糧食產(chǎn)業(yè)鏈,讓原本資源豐沛但農(nóng)業(yè)基礎薄弱的烏干達真正變成了“東非明珠”。
“感謝中國企業(yè)的農(nóng)業(yè)基地,讓我學會了蔬菜種植技術。”在剛果(金)盧阿拉巴省科盧韋齊市龐比村,村民米隆戈在北方礦業(yè)剛果(金)拉米卡公司建設的農(nóng)業(yè)種植示范基地參加培訓后,從土壤培育到播種育苗,從水源灌溉到培土施肥,系統(tǒng)性地掌握了種植技能,自家的小菜園成了他最上心的地方。“我的小菜園不僅滿足了我們家的需求,還能有結余賣給周邊的企業(yè)或農(nóng)貿(mào)市場!”
自2000年首屆中非合作論壇舉辦以來,中非農(nóng)業(yè)合作始終以擺脫貧困和保障糧食安全為基本出發(fā)點。合作之誠,在于提升非洲國家自身的發(fā)展能力:不再局限于開發(fā)大型農(nóng)場,而是關注如何促進非洲小農(nóng)戶生產(chǎn)能力的提高;向非洲派遣農(nóng)業(yè)專家組,推廣糧食種植和食品生產(chǎn)技術……截至去年底,中國已在非洲建成24個農(nóng)業(yè)技術示范中心,推廣了玉米密植、蔬菜栽培等300多項先進農(nóng)業(yè)技術,惠及100多萬非洲小農(nóng)戶,有力支持非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
——支持工業(yè)化進程,激發(fā)“非洲制造”活力。
今年“七夕”,一場集體婚禮活動在埃及阿拉曼新城超高綜合體項目D01標段舉行。來自中建埃及分公司的6對中埃員工夫妻在眾人的見證下,許下“執(zhí)子之手,與子偕老”的諾言。埃及新郎官阿卜杜拉激動地說:“我們非常感動,更對未來的日子充滿了期待?!?/p>
在非洲大陸上,有多少中國建設者攜手當?shù)貑T工奮戰(zhàn)在“一帶一路”項目的廠房里、高爐旁、工地上!歷史上,西方主導的經(jīng)濟全球化使非洲長期淪為原材料和低附加值產(chǎn)品輸出地,工業(yè)化進程因此嚴重遲緩。在共建“一帶一路”倡議、中非合作論壇機制等的推動下,中非在工業(yè)化合作方面成果豐碩,為非洲工業(yè)化進程增添助力。
非洲工業(yè)化起步晚、底子薄,只有改善基礎設施,促進互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化,才能開展規(guī)?;I(yè)生產(chǎn)活動。2013年以來,中國在非洲參與修建了超過6000公里鐵路、6000公里公路、近20個港口、80多個大型電力設施……其中,加納漁港綜合設施、毛里塔尼亞努瓦克肖特立交橋、馬達加斯加公路等工業(yè)化和就業(yè)促進項目、貿(mào)易促進項目等“九項工程”項下對非援助和發(fā)展合作項目已全部落實,讓非洲的基礎設施“硬聯(lián)通”邁上新臺階。
塞內(nèi)加爾迪亞姆尼亞久工業(yè)園、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)、中?!ぬ┻_蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)……中國已經(jīng)和15個非洲國家建立了產(chǎn)能合作機制,同非洲國家合作建設了20多個工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。中方參與投資的合作園區(qū)快速吸引產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模優(yōu)勢,進而帶動非洲國家制造業(yè)發(fā)展,加速當?shù)毓I(yè)化進程。
中國助力“非洲制造”、培養(yǎng)工業(yè)化人才,用實際行動賦能非洲工業(yè)化。根據(jù)非洲開發(fā)銀行、非盟等機構2022年聯(lián)合發(fā)布的《非洲工業(yè)化指數(shù)》報告,對52個非洲國家進行評估后發(fā)現(xiàn),37個國家工業(yè)化水平在過去11年間獲得提升。
——關注人才培養(yǎng),讓非洲積蓄自主發(fā)展的能量。
2017年12月,在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心,中國成功為阿爾及利亞發(fā)射該國第一顆通信衛(wèi)星,現(xiàn)場的阿方科研人員激動不已。阿駐華大使艾哈?!げ脊ㄕf:“之所以選擇中國,除了技術、價格等商業(yè)因素之外,還因為中國會傳授技術,并幫助我們培養(yǎng)人才,是真正能和我們同心同德發(fā)展經(jīng)濟的合作伙伴?!?/p>
現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。當前,非洲正處于人口紅利期,預計到2050年,非洲人口將占到全球人口的四分之一,超過一半人口年齡在25歲以下。提高青年知識水平、勞動技能,將潛在人口紅利轉化為現(xiàn)實發(fā)展動力,是廣大非洲國家的迫切需求。從農(nóng)業(yè)技術員到鄉(xiāng)村醫(yī)生,從火車司機到電力工程師,從中小學教師到高科技專家,非洲大陸求才若渴。
授人以魚,莫如授人以漁。中國通過實施“一帶一路”國際科學組織聯(lián)盟獎學金、中國政府獎學金、“國際杰青計劃”等項目幫助非洲培養(yǎng)大量科技人才,并建設了一批高水平聯(lián)合實驗室,創(chuàng)建中非聯(lián)合研究中心、中非創(chuàng)新合作中心,讓科技和創(chuàng)新的碩果惠及非洲大陸。
中國積極落實《中國和非洲聯(lián)盟加強中非減貧合作綱要》,鼓勵和支持中非地方政府、學術、企業(yè)、青年和非政府組織開展形式多樣的減貧經(jīng)驗交流與務實合作。自2010年以來,“中非合作論壇—減貧與發(fā)展會議”已在中國、埃塞俄比亞、南非、烏干達等國連續(xù)舉辦十余屆;2005年至2021年,中國舉辦的減貧援外培訓班已為非洲53國超過2700人次提供培訓。
《新時代的中非合作》白皮書顯示,2012年以來,中國已累計在非洲國家培訓1萬余名教師;2018年以來,中國在埃及、南非、吉布提、肯尼亞等非洲國家與當?shù)卦盒9步ā棒敯喙し弧薄=刂?023年底,中國還在非洲合作設立了77所孔子學院和孔子課堂。
三
“邁向現(xiàn)代化的道路豐富多樣。什么樣的發(fā)展道路最適合非洲,非洲人民最有發(fā)言權。”越來越多的非洲國家開始努力尋找適合本國國情的發(fā)展道路。
長期以來,非洲國家曾被動效仿西方現(xiàn)代化模式,卻因外部政治干預、經(jīng)濟壓迫、文化同化而陷入政治動蕩,發(fā)展之路舉步維艱。眺望東方,擁有相似歷史遭遇的中國依靠自身力量創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡,成功走出了中國式現(xiàn)代化道路。
鞋子合不合腳,只有自己穿過才知道。在非洲學者莫約看來,過去數(shù)十年西方主導下的所謂對非援助不僅無效,而且是造成非洲發(fā)展失敗的重要原因。非洲國家早已明白獨立自主的重要性,這與中國式現(xiàn)代化的發(fā)展理念相契合,也為中非深化友好合作奠定了基礎。
與中國同行,非洲國家不滿足于承接中國式現(xiàn)代化的物質成果,更致力于學習中國式現(xiàn)代化的思想價值:不依賴外部力量,不照搬外國模式,走一條兼收并蓄、獨立自主的現(xiàn)代化道路;堅持對話不對抗、結伴不結盟,走一條通過合作共贏實現(xiàn)共同發(fā)展、共同安全的現(xiàn)代化道路;正確認識和處理與外部世界的關系,走一條既發(fā)展自身又造福世界的現(xiàn)代化道路。
打破“現(xiàn)代化=西方化”迷思,打破“西方中心主義”和“西方模式”的壟斷,非洲可以走出一條適合這片大陸上14億人民的現(xiàn)代化道路。
“中國式現(xiàn)代化表明,沒有放之四海而皆準的發(fā)展模式,每個國家都應該選擇適合本國國情和現(xiàn)實的道路。非洲國家既可以借鑒中國的經(jīng)驗,也可以根據(jù)自身的歷史、文化和愿望探索適合自己的發(fā)展道路?!狈敲宋瘑T會前副主席姆文查道出非洲對現(xiàn)代化道路的思考和選擇。
尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努奈居認為,如果有中國(發(fā)展現(xiàn)代化)的方式,那么肯定就有尼日利亞的方式、南非的方式;如果有中國的道路,那么一定有肯尼亞的道路。
非洲國家實現(xiàn)思想上和觀念上的真正獨立,并非沒有干擾和阻撓?!笆ビ绊懥Α钡奈C感,讓西方一些人寢食不安,子虛烏有的“債務陷阱論”“新殖民主義論”“資源掠奪”“數(shù)字滲透”不時浮云蔽日。
然而,矢志同行者,不畏浮云遮望眼。
“與中國合作,非洲國家不用被迫改變自身政策,以非洲需求為驅動是非中合作的鮮明特點,這也帶動了西方國家等域外合作方更多考慮非洲需求,同非洲建立平等伙伴關系?!甭?lián)合國開發(fā)計劃署前國別副主任、肯尼亞經(jīng)濟學家賴德說。
幾內(nèi)亞比紹駐華大使安東尼奧·恩巴洛表示,“我們在被殖民的過去500年中的基礎設施建設水平,與如今在獨立后的50年中我們新建的基礎設施相比,可以說是天差地別。我們慶幸生活在一個發(fā)展的時代、一個與中國合作的時代,這樣的合作讓我們受益匪淺?!?/p>
把前途和命運掌握在自己的手里——這是非洲國家正在經(jīng)歷的新的覺醒,也是整個“全球南方”的新的覺醒。非洲和“全球南方”國家的群體性崛起不僅將擺脫西方強加的“發(fā)展枷鎖”、探索符合本國國情的發(fā)展道路,更將推動國際力量對比向更加均衡的方向發(fā)展,深刻影響世界歷史進程。中非在攜手探索各自現(xiàn)代化道路的同時,為全人類的和平與發(fā)展貢獻著舉足輕重的力量。
“非洲發(fā)展不可限量,非洲未來充滿希望”,習近平主席多次強調,中國“張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發(fā)展快車”,“任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐!”
長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。在本次中非合作論壇北京峰會上,雙方將確定中非關系新定位,宣布中非攜手推進現(xiàn)代化的一系列重大舉措,共同擘畫中非關系發(fā)展新藍圖。我們相信,此次峰會將成為新的歷史契機,匯聚起團結合作再上層樓的中非偉力。
這是不變的尊重、熱愛和支持——在逐夢現(xiàn)代化的道路上,中國與非洲將始終攜手同行。
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