新華解碼·二十屆三中全會(huì)決定丨應(yīng)對(duì)氣候變化，如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作？

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。同時(shí)，要求構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場(chǎng)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

　　生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，我國持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，取得顯著成效。

　　全國碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具，包括強(qiáng)制性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)兩個(gè)部分。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易，目前納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)于2024年1月正式啟動(dòng)，目前制度框架體系已構(gòu)建完成，鼓勵(lì)更廣泛的行業(yè)企業(yè)參與碳減排行動(dòng)。

　　黃潤(rùn)秋說，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已順利完成兩個(gè)履約周期建設(shè)運(yùn)行，有效推動(dòng)企業(yè)碳減排責(zé)任落實(shí)與行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　近期發(fā)布的《全國碳市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2024）》顯示，“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識(shí)正在形成。碳市場(chǎng)控制溫室氣體排放、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用日益顯現(xiàn)。2023年全國火電碳排放強(qiáng)度（單位火力發(fā)電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降2.38%，電力碳排放強(qiáng)度（單位發(fā)電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降8.78%。

　　生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲介紹，下一步，將堅(jiān)持全國碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，持續(xù)完善相關(guān)配套政策，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體和產(chǎn)品，探索推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的配額分配方式，深化碳市場(chǎng)國際交流與合作，著力建設(shè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

　　記者注意到，碳市場(chǎng)之外，當(dāng)前一系列改革舉措也正在持續(xù)發(fā)力——

　　國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)了《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，有利于科學(xué)精準(zhǔn)開展評(píng)價(jià)考核，樹立鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展、重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)的鮮明導(dǎo)向，也有利于促進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

　　從一些具體領(lǐng)域看，《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，部署大力推進(jìn)節(jié)能降碳改造、實(shí)施非化石能源替代、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同綠色發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)；《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，聚焦加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新；《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》緊扣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，分階段明確碳足跡管理體系的建設(shè)目標(biāo)……

　　在習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心副主任俞?？磥?，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，對(duì)于地方和企業(yè)而言，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，將帶來巨大的發(fā)展新機(jī)遇、新空間，不斷用生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。