打造更強(qiáng)勁的消費(fèi)主引擎——當(dāng)前抓改革促發(fā)展觀察之二

　　消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)“完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制”。近日召開的中央政治局會議部署“以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求”。

　　今年以來，我國消費(fèi)市場規(guī)模持續(xù)增長，新型消費(fèi)不斷發(fā)展。隨著一系列發(fā)展和改革舉措接續(xù)出臺，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，我國超大規(guī)模市場消費(fèi)潛力有望不斷釋放。

　　政策加力 穩(wěn)住消費(fèi)“基本盤”

　　在新疆阿勒泰，當(dāng)?shù)赝瞥觥段业陌⒗仗啡【暗芈糜尉€路，帶領(lǐng)游客們探尋雪山、草原的詩情畫意；在陜西西安，游人騎行穿越大街小巷打卡城墻和鐘樓、在大唐不夜城換上唐裝漢服感受“穿越”之旅……

2024年7月22日拍攝的新疆阿勒泰地區(qū)喀納斯景區(qū)（無人機(jī)照片）。

　　新華社記者 丁磊 攝

　　暑假期間，文旅消費(fèi)“火熱”。各地將舉辦超4000項(xiàng)約3.7萬場次文旅消費(fèi)活動，圍繞夜間游、避暑游、親子游、研學(xué)游等消費(fèi)熱點(diǎn)，推出發(fā)放消費(fèi)券、票價優(yōu)惠、消費(fèi)滿減、折扣套餐等惠民措施。

　　暑期消費(fèi)，是當(dāng)下消費(fèi)市場的一個縮影。上半年，社會消費(fèi)品零售總額超過23萬億元，同比增長3.7%，服務(wù)零售額同比增長7.5%；最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為60.5%，拉動GDP增長3個百分點(diǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力作用顯著。

西安大唐不夜城景區(qū)景色（2024年2月2日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 邵瑞 攝

　　消費(fèi)的“穩(wěn)”，背后是政策的“進(jìn)”。

　　直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金；報(bào)廢舊車并購買新車的個人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高；對個人消費(fèi)者購買冰箱等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼……10多天前，消費(fèi)品以舊換新再迎“政策包”。

2024年5月17日，全國消費(fèi)品以舊換新行動——山東站暨2024全國家電消費(fèi)季啟動儀式在青島舉行。新華社記者 李紫恒 攝

　　今年4月，我國發(fā)布《推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》，提出推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。

2024年3月28日，在北京一家小米汽車零售門店內(nèi)，消費(fèi)者了解小米新能源汽車SU7。新華社記者 鞠煥宗 攝

　　消費(fèi)品以舊換新政策引導(dǎo)居民消費(fèi)潛力有序釋放，對拉動汽車、家電等耐用消費(fèi)品增長起到催化作用。上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，比上年同期加快2.1個百分點(diǎn)；新能源乘用車零售量同比增長33.1%。截至7月25日中午，商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請超36萬份，申請量呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。

　　商務(wù)部創(chuàng)新開展“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動，推動出臺促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見；文化和旅游部貫穿全年舉辦全國文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動；市場監(jiān)管總局加快制定電動汽車、家用電器、家居等領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)……一系列促消費(fèi)政策加快推出，效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn)。

　　不容忽視的是，雖然消費(fèi)市場總體保持增長態(tài)勢，但恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固，居民消費(fèi)能力有待進(jìn)一步提升。

　　“要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)”，近日召開的中央政治局會議明確提出。

　　國家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)司司長于建勛說，要扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新釋放消費(fèi)潛能，著力增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，不斷培育壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)，推動消費(fèi)市場持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　順勢而為 培育消費(fèi)新動能

　　無人機(jī)搭載著外賣盒子，緩緩降落在景區(qū)的專屬“停機(jī)坪”上，工作人員取出外賣，送到露營游客手中……在四川天府新區(qū)麓湖生態(tài)城麓客島景區(qū)，無人機(jī)配送帶來便捷、新鮮的消費(fèi)體驗(yàn)。

2024年6月28日，搭載著貴陽特色農(nóng)產(chǎn)品快遞的無人機(jī)在成都（金堂）淮州機(jī)場起飛。新華社記者 劉坤 攝

　　這是我國消費(fèi)煥新的一個生動注腳。居民消費(fèi)正從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從以商品消費(fèi)為主向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，從模仿型向個性化、多樣化轉(zhuǎn)變。越來越多人更愿意把時間和精力投入到自己的興趣愛好和提高生活質(zhì)量上，各種相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

　　需求之變、結(jié)構(gòu)之變，也孕育著動能之變。

這是2024年7月26日拍攝的貴州省龍里縣油茶生態(tài)園露營基地。新華社記者 楊文斌 攝

　　培育新場景，深挖消費(fèi)潛能——

　　入夜，重慶江北區(qū)觀音橋步行街上人流如織，除了購物，游客還可以在這里參加運(yùn)動體驗(yàn)、潮玩打卡、啤酒闖關(guān)等互動活動。

　　“白天天氣悶熱，我們選擇在三峽博物館等室內(nèi)場所游覽。傍晚氣溫降低，我們來觀音橋的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)看夜景?！眮碜陨綎|的游客劉迪一說，多元的夜間消費(fèi)項(xiàng)目能夠讓人們更充分體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣?/p>

2024年3月3日，觀眾在重慶中國三峽博物館參觀。新華社記者 王全超 攝

　　“清涼經(jīng)濟(jì)”不斷培育，旅游專列路線豐富，無人售貨超市深入百姓生活，“跟著演唱會去旅行”成為出游新風(fēng)尚……各地著力打造消費(fèi)新場景，激發(fā)消費(fèi)新動能。

　　上半年，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)催生新的消費(fèi)場景，直播帶貨、即時配送等消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)，帶動實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%，快遞業(yè)務(wù)量突破800億件。

2024年7月24日，參展商在南博會咖啡產(chǎn)業(yè)館直播帶貨。新華社記者 王靜頤 攝

　　今年6月，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》，更好順應(yīng)消費(fèi)場景新變化，推動以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。

2023年8月20日，游客在湖北省恩施州建始縣地心谷景區(qū)游玩（無人機(jī)照片）。新華社記者 肖藝九 攝

　　把握新趨勢，引領(lǐng)消費(fèi)風(fēng)潮——

　　近期，北京市舉辦“2024全球首發(fā)節(jié)”，圍繞“國潮新風(fēng)尚”“文創(chuàng)新消費(fèi)”“數(shù)字高科技”“運(yùn)動快時尚”四大主題，舉辦百余場新品首發(fā)、首秀、首展活動；今年前4個月，上海新設(shè)各類首店489家，平均每天4家首店落“滬”……

　　開設(shè)首店、新品首秀、藝術(shù)首展，“首發(fā)”創(chuàng)新創(chuàng)意正落地開花。

　　黨的二十屆三中全會部署積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。中國國際電子商務(wù)中心電子商務(wù)首席專家李鳴濤分析，首發(fā)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的創(chuàng)新屬性，可以激發(fā)和帶動消費(fèi)，各地要因地制宜，激活“流量密碼”。

　　以首發(fā)經(jīng)濟(jì)為代表，滿足消費(fèi)者新需求的新產(chǎn)品更新迭代，休閑、綠色、健康、數(shù)字、智能等成為消費(fèi)新風(fēng)潮。

　　上半年，限額以上單位體育娛樂用品類、通訊器材類零售額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，高能效等級家電、智能家電銷售實(shí)現(xiàn)較快增長，AI學(xué)習(xí)機(jī)和智能穿戴網(wǎng)上零售額同比分別增長136.6%和31.5%。

　　順應(yīng)發(fā)展趨勢，形成政策合力，新型消費(fèi)正展現(xiàn)出別樣生機(jī)。

　　改革破題 積蓄更強(qiáng)發(fā)展后勁

　　64歲的王慶春和老伴從高溫的湖南長沙出發(fā)，抵達(dá)清涼的云南曲靖避暑，開啟“養(yǎng)老候鳥”的旅程。

　　旅居養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的新模式之一。據(jù)測算，我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在7萬億元左右，到2035年有望達(dá)到30萬億元左右，潛力巨大。

　　擁有14億多人口的超大規(guī)模市場，全球規(guī)模最大、成長性最好的中等收入群體，中國的消費(fèi)潛力不容小覷。如何把蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力釋放出來？

2024年5月25日，在山東省日照市東港區(qū)石臼街道日照幸福護(hù)理院，老人在工作人員的陪護(hù)下做填圖游戲。新華社記者 郭緒雷 攝

　　以服務(wù)消費(fèi)為重要抓手推動消費(fèi)擴(kuò)容升級——

　　近日召開的中央政治局會議明確，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求，提出“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級的重要抓手”。

　　“我國正處在服務(wù)消費(fèi)較快增長階段，服務(wù)消費(fèi)增速快于商品消費(fèi)，成為居民消費(fèi)的主要增量來源。與高收入經(jīng)濟(jì)體相同發(fā)展階段的平均水平相比，我國服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重仍然偏低，具有較大發(fā)展空間。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬說。

　　挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力；激發(fā)文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費(fèi)活力……國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》對外發(fā)布，進(jìn)一步釋放以服務(wù)消費(fèi)為擴(kuò)大內(nèi)需添動力的明確信號。

2024年7月18日，游客在貴州省六盤水市水城區(qū)海坪彝族文化小鎮(zhèn)周邊的森林公園游玩。新華社記者 陶亮 攝

　　國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)表示，要把促消費(fèi)放在更加突出的位置，推動教育、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，支持文體旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　　完善長效機(jī)制為擴(kuò)大消費(fèi)積蓄后勁——

　　黨的二十屆三中全會部署完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制。

　　這其中，關(guān)鍵是要使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

　　收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)?！巴晟苿趧诱吖べY決定、合理增長、支付保障機(jī)制”“多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入”“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制”……決定圍繞完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策作出系列部署。

　　美國《外交學(xué)者》雜志近日報(bào)道說，落實(shí)三中全會提出的改革舉措，將有助于提高中國居民收入、促進(jìn)消費(fèi)，并將為外商創(chuàng)造機(jī)會。

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究一部主任顧嚴(yán)說，要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)促增收，在社會保障和公共服務(wù)上補(bǔ)短板，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革上強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　激發(fā)消費(fèi)潛力，還要營造更優(yōu)的消費(fèi)環(huán)境。

　　7月1日，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》正式施行，對消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的完善直播帶貨等新業(yè)態(tài)監(jiān)管、治理大數(shù)據(jù)“殺熟”、加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)保障等問題進(jìn)行了有針對性的規(guī)范，護(hù)航“放心消費(fèi)”。

　　展望未來，隨著促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制加快完善，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎作用將更加凸顯。

　　文字記者：陳煒偉、潘潔、劉羽佳

　　海報(bào)設(shè)計(jì)：姜子涵、潘一景

　　統(tǒng)籌：雷敏、岑云鵬、郜新鑫、邱世杰