重振雄風(fēng)再出發(fā)——東北以改革創(chuàng)新奮力邁向全面振興

　　開欄的話：

　　資源稟賦較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮蟆谖覈鴧^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，東北占有重要地位，承擔(dān)著維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重要使命。

　　對新時代東北振興工作，習(xí)近平總書記始終念茲在茲：黨的十八大以來，多次到東北考察調(diào)研，多次主持召開專題座談會，謀劃推進(jìn)東北全面振興、全方位振興。

　　黨的二十屆三中全會提出，“東北全面振興取得新突破”。使命在肩，信心如磐。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，東北一定要重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績。

　　即日起，新華社推出“新時代中國調(diào)研行之看區(qū)域·東北篇”行進(jìn)式報道，聚焦貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全景展示東北全面振興的新氣象、新進(jìn)展、新成就。

　　18495.9萬噸！2023年，東北三省一區(qū)——遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)以超過全國四分之一的糧食總產(chǎn)量，為牢牢端穩(wěn)“中國飯碗”打下堅實基礎(chǔ)。

　　共和國遼闊版圖上，作為我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，東北地區(qū)始終關(guān)乎國家發(fā)展大局。

　　森林面積、濕地面積和自然保護(hù)區(qū)占比均居全國前列；陸地原油、煤炭產(chǎn)量及新能源發(fā)電量連續(xù)多年領(lǐng)跑全國；重大技術(shù)裝備不斷填補(bǔ)國內(nèi)空白……

　　牢記“維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全”職責(zé)使命，抓住新時代東北全面振興的重要機(jī)遇，東北以改革激發(fā)活力，以創(chuàng)新競逐未來，在國家發(fā)展大局中展現(xiàn)出更大擔(dān)當(dāng)和作為。

　　讓改革釋放澎湃動能

　　位于遼寧鞍山的榮信匯科電氣股份有限公司，是一家主營輸配電高端裝備研制的“小巨人”企業(yè)。這家民營企業(yè)一度受困于沒有試驗中心，產(chǎn)品只能遠(yuǎn)赴西安試驗驗證。

　　“差一點(diǎn)我們1.6億元的投資就打水漂了?！惫究萍柬椖坎扛辈块L吳丹青說。

　　兩年前，公司籌款新建了試驗中心，卻苦于域內(nèi)沒有高電壓等級供電線路配套。鞍山市工信局得知后，經(jīng)過多方溝通，從附近一家大型礦山企業(yè)接入66千伏線路，一下子解決了企業(yè)的大難題。

　　一根電線，牽動著政府與市場兩端，折射出東北營商環(huán)境的變化。

　　從鞍山市“千名干部進(jìn)企業(yè)”聽呼聲、解難題，到丹東創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”反映窗口為群眾辦理服務(wù)兜底，再到沈陽市生態(tài)環(huán)境部門打破以罰代管，將“罰單”變“處方”，助力企業(yè)健康發(fā)展……不少企業(yè)和群眾反映，如今的東北，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象越來越少，“釘釘子、馬上辦”的舉措越來越多，營商環(huán)境建設(shè)更加市場化、法治化、國際化。

　　沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司的工人在車間工作（2023年2月14日攝）。

　　新華社記者 潘昱龍 攝

　　啃下國企改革這塊“硬骨頭”，推動國資國企改革勇闖“深水區(qū)”，是東北實現(xiàn)全面振興的一道必答題。

　　時速400公里，國內(nèi)首個！7月17日，中車長春軌道客車股份有限公司發(fā)布自主創(chuàng)新的內(nèi)置式轉(zhuǎn)向架產(chǎn)品，標(biāo)志著我國高鐵關(guān)鍵技術(shù)部件的又一次重大突破。

　　突破的取得，與企業(yè)不斷深化改革提高核心競爭力密不可分。中車長客國家軌道客車工程研究中心副主任朱彥說，公司構(gòu)建“機(jī)構(gòu)能設(shè)能撤、管理人員能上能下、收入能增能減”的激勵機(jī)制，過去9年，累計研發(fā)新產(chǎn)品140余種。

　　招商局集團(tuán)整合遼寧港口、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源整合；沈鼓完成一系列體制機(jī)制變革、縮減干部崗位20%；北方重工、東北制藥等老國企完成混改……作為全面振興的“重頭戲”，東北近年來持續(xù)深化國有企業(yè)改革，動作大、力度強(qiáng)、范圍廣。

　　貨船在遼寧營口港碼頭裝運(yùn)糧食（2024年1月10日攝，無人機(jī)照片）。

　　新華社記者 楊青 攝

　　 由北方重工生產(chǎn)的盾構(gòu)機(jī)在車間順利下線，工程技術(shù)人員對盾構(gòu)機(jī)進(jìn)行交付驗收（2024年3月21日攝）。

　　新華社記者 楊青 攝

　　與此同時，一系列重點(diǎn)領(lǐng)域的改革也漸次鋪開。黑龍江完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，助推國有林區(qū)停伐后轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”；遼寧省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)打造智慧政務(wù)服務(wù)體系，助力高效辦成一件事場景拓展；哈爾濱新區(qū)深化行政執(zhí)法體制改革，做到“一支隊伍管執(zhí)法”……一批制度性、開創(chuàng)性的先行先試實踐，在東北大地展開探索。

　　讓“第一動力”激活“最大增量”

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，低端產(chǎn)業(yè)多、高端產(chǎn)業(yè)少，資源型產(chǎn)業(yè)多、高附加值產(chǎn)業(yè)少?！薄袄?、舊、沉”是很多人對老工業(yè)基地的固有印象。

　　如何打破東北“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一的‘二人轉(zhuǎn)’”？唯有緊緊依靠科技創(chuàng)新“第一動力”，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增“智”提“質(zhì)”、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)“星火成炬”，才能激活東北重振雄風(fēng)的“最大增量”。

　　——聚焦“卡脖子”領(lǐng)域，助力鍛造更強(qiáng)“國之重器”。

　　7月8日，沈陽遠(yuǎn)大集團(tuán)電力電子科技有限公司宣布：自主研發(fā)的核主泵變頻器已在國家級重點(diǎn)核電項目中應(yīng)用，結(jié)束了我國長期受制于人的局面。

　　“主泵變頻器被譽(yù)為核電站的‘心臟起搏器’，要求可靠性達(dá)到99.9999%，并且10年內(nèi)不能有非計劃停機(jī)?！惫究偨?jīng)理閆凌宇說，公司歷經(jīng)10年潛心研發(fā)，終于打破了技術(shù)壟斷。

　　將國之重器牢牢掌握在自己手里，東北責(zé)無旁貸。

　　隨著海南全球首個陸上商用模塊化小型核反應(yīng)堆——“玲龍一號”外穹頂完成吊裝，千里之外的中國一重核電制造廠內(nèi)響起熱烈掌聲。

　　“這是我國關(guān)鍵技術(shù)的又一重大突破?！敝袊恢囟麻L徐鵬說，“目前，國內(nèi)在建核電站80%以上的核電鍛件、70%以上的核反應(yīng)堆壓力容器都由中國一重生產(chǎn)，我們在核島設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際領(lǐng)先?！?/p>

　　工人在位于黑龍江省齊齊哈爾市的中國一重集團(tuán)有限公司生產(chǎn)車間運(yùn)送產(chǎn)品（2024年3月5日攝）。

　　新華社記者 張濤 攝

　　從浩瀚蒼穹里的問天實驗艙，到深海中的“海斗一號”；從穿透堅硬地表的“地殼一號”萬米鉆機(jī)，到飛奔馳騁的“復(fù)興號”高鐵……東北助力鍛造“大國重器”，為維護(hù)國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)安全作出貢獻(xiàn)。

　　在中車長客國鐵事業(yè)部制造中心拍攝的復(fù)興號智能動車組（2024年7月17日攝）。

　　新華社發(fā)

　　——藏糧于技，讓“中國飯碗”端得更牢。

　　手指輕輕一點(diǎn)，吸肥、攪拌、灌溉一氣呵成；盯著大屏幕種地，蟲情監(jiān)測、氣象預(yù)警等數(shù)據(jù)一目了然……在東北，科技成為夏季田間管理的“好幫手”。

　　遼寧彰武縣種糧大戶孫繼剛道出了新變化：“以前種地只靠經(jīng)驗，現(xiàn)在缺啥、少啥，看看數(shù)據(jù)心里就有數(shù)。”

　　多打糧、打好糧，科技是關(guān)鍵。

　　在吉林農(nóng)安縣小城子鄉(xiāng)光明村，不少農(nóng)民今年選擇種大豆。光明村分布著大片鹽堿地，去年試種500畝耐鹽堿大豆東生“118”畝產(chǎn)超過240公斤，過去不打糧的鹽堿地有了豐產(chǎn)的希望。

　　這是吉林省農(nóng)安縣小城子鄉(xiāng)光明村種植的耐鹽堿大豆（2024年8月4日攝）。

　　新華社發(fā)

　　東北熟、天下足。東北三省及內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量占全國1/4，商品糧占全國1/3，調(diào)出量占全國40%。

　　如何更好端牢中國“飯碗”？吉林省投入1430萬元企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金、設(shè)立3億元種業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新；黑龍江開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋……

　　——搶抓新賽道，未來產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長。

　　在哈爾濱，借助前沿技術(shù)，聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)研制的航空級傾轉(zhuǎn)旋翼無人機(jī)，可實現(xiàn)最大航程4000公里無人駕駛。

　　“這種無人機(jī)如果成功產(chǎn)業(yè)化，將大大提升物流運(yùn)輸能力。”公司董事長田剛印對潛心攻關(guān)的“未來產(chǎn)品”充滿信心。

　　在黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司友誼分公司智慧農(nóng)場的地塊內(nèi)，技術(shù)人員操作兩輛拖拉機(jī)進(jìn)行無人駕駛測試（2024年4月3日攝）。

　　新華社記者 王松 攝

　　新形勢下，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力既是東北服務(wù)國家“五大安全”的戰(zhàn)略使命，也是全面振興乘勢而上、借力而行的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　東北大學(xué)組建了工業(yè)智能機(jī)器人、人形機(jī)器人等多個創(chuàng)新平臺；中國科學(xué)院長春光機(jī)所聚焦“光+醫(yī)療”“光+汽車”“光+通信”持續(xù)發(fā)力；遼寧遼河實驗室正在搭建由新裝備、新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng)構(gòu)成的未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗設(shè)施……一批前沿技術(shù)正播下東北未來產(chǎn)業(yè)的種子。

　　2023年，遼寧、吉林、黑龍江三省高新技術(shù)企業(yè)分別增長16.0%、15.36%、22.9%，增速居全國前列。

　　用“好狀態(tài)”提振“強(qiáng)預(yù)期”

　　哈爾濱中央大街人潮涌動，凍梨切塊、凍梨咖啡、凍梨“開花”帶來驚喜連連；逛早市、游故宮、吃雞架，“寶藏”城市沈陽讓人流連忘返……今年以來，東北文旅持續(xù)“出圈”。

　　從“爾濱現(xiàn)象”到“沈陽站站”，多地文旅局長紛紛“上才藝”“整活”，注重百姓反映問題的背后，是干部們想干事、干成事的熱情和真誠。

　　身著赫哲族服飾的赫哲族群眾和饒河縣文旅推薦官在哈爾濱中央大街與游客互動（2024年1月6日攝）。

　　新華社記者 王建威 攝

　　在東北，越來越多基層干部從幕后走向前臺，敢闖、敢干、實干蔚然成風(fēng)，這也打破了外界對東北干部的刻板印象。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶”。干部作風(fēng)之變，既提振了東北的精氣神，又加速各領(lǐng)域資源要素聚集，推動振興發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

　　遼寧中藍(lán)電子科技有限公司員工餐廳里，南腔北調(diào)的口音不絕于耳。在這家位于遼寧盤錦的高新技術(shù)企業(yè)，1800多名技術(shù)和管理人員中，超過70%來自外省。

　　工作人員在遼寧中藍(lán)電子科技有限公司生產(chǎn)車間加工產(chǎn)品（2023年11月3日攝）。

　　新華社記者 潘昱龍 攝

　　人才“向北飛”，凸顯的是黑土地不斷增強(qiáng)的吸引力。

　　2023年，遼寧扭轉(zhuǎn)連續(xù)11年人口凈流出局面；吉林人口實現(xiàn)由2022年凈流出18.07萬人，到凈流入4.34萬人的轉(zhuǎn)變；黑龍江招收博士后1005人，同比增長31.7%。

　　在沈陽市皇姑區(qū)拍攝的第三批博士住房選房儀式（2024年7月5日攝）。

　　新華社記者 楊青 攝

　　“人才流向與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍度緊密相關(guān)，折射地方的未來走勢和潛力?！焙邶埥∪松鐝d副廳長左志斌說，東北已成為各類人才干事創(chuàng)業(yè)的“沃土”。

　　“向北飛”的有人才，還有投資。隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，一批高質(zhì)量項目紛紛落子?xùn)|北。

　　2024年4月，寶馬集團(tuán)宣布增資200億元人民幣，用于華晨寶馬大東工廠的大規(guī)模升級和技術(shù)創(chuàng)新；7月，總投資近25億元的哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項目正式落成，“爾濱”再添文旅新地標(biāo)；當(dāng)前，總投資105億元的中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園（綠色氫氨醇一體化）一期項目、總投資超600億元的沈陽航空航天城項目、總投資837億元的華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項目建設(shè)正酣……

　　在寶馬沈陽生產(chǎn)基地拍攝的華晨寶馬第600萬輛整車下線儀式（2024年5月8日攝）。

　　新華社記者 潘昱龍 攝

　　中建三局承建的沈陽航空航天城項目現(xiàn)場（2024年6月17日攝，無人機(jī)照片）。

　　新華社記者 潘昱龍 攝

　　“干事創(chuàng)業(yè)的‘好狀態(tài)’，將提振外界對這片土地的‘強(qiáng)預(yù)期’?！睎|北大學(xué)中國東北振興研究院副院長李凱說，沿著改革創(chuàng)新的路子保持定力、久久為功，東北重振雄風(fēng)未來可期。

　　文字記者：金風(fēng)、張米揚(yáng)、丁非白

　　視頻記者：高銘、周夢蝶

　　海報設(shè)計：姜子涵

　　統(tǒng)籌：郝靜、劉心惠、戚文娟、郜新鑫、郭興