金觀平：深化改革煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新機(jī)

　　《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在大而不強(qiáng)、全而不精、部分領(lǐng)域產(chǎn)能冗余等問(wèn)題，要通過(guò)深化改革，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的新質(zhì)生產(chǎn)力有效釋放。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力，將創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國(guó)際市場(chǎng)占有率高，是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的生力軍。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造升級(jí)過(guò)程中所需的新技術(shù)、軟硬件等，又為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)和動(dòng)能。

　　總體看，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚處于由大變強(qiáng)的關(guān)鍵期，仍位于全球價(jià)值鏈中低端，在關(guān)鍵核心技術(shù)、工業(yè)基礎(chǔ)能力、高端產(chǎn)品供給等方面有不少短板弱項(xiàng)，存在低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端供給不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢、創(chuàng)新能力薄弱等問(wèn)題。當(dāng)前，要素成本不斷上升，資源約束持續(xù)趨緊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐步消失。要通過(guò)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，才能讓“老樹發(fā)新芽”，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　向改革要?jiǎng)恿?。大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。這包括，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境；建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)、高效公平配置；等等。

　　向創(chuàng)新要活力。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，尤其要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。一方面，探索構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，加快重大戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；另一方面，針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束，加大力度以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　向開放要合力。堅(jiān)持以開放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好全球創(chuàng)新要素資源，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要更高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)外資企業(yè)在華創(chuàng)新活力。也要更高水平“走出去”，增強(qiáng)企業(yè)全球資源整合配置能力，以多元化布局、國(guó)際化發(fā)展，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開放水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。