金觀平:強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

　　今年我國氣候年景偏差，一些地方反復(fù)遭受強(qiáng)降雨沖擊，防汛抗洪形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。近日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)“要始終把保障人民生命安全放在第一位”“強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)”。

　　強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，才能提前果斷轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，最大限度減少人員傷亡，這是一條在實(shí)踐中被證明行之有效的防汛救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)。7月25日，四川甘孜州海螺溝景區(qū)燕子溝河突發(fā)泥石流災(zāi)害。監(jiān)測(cè)人員巡視過程中發(fā)現(xiàn)下游河水陡降，疑為上游出現(xiàn)泥石流征兆，并迅速報(bào)告、迅速行動(dòng)，當(dāng)?shù)鼐o急疏散沿途群眾、施工人員等共288人，避免了人員傷亡。

　　強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，首先要做好預(yù)警工作。及早預(yù)警是構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的關(guān)鍵，要進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)手段，提高預(yù)警精準(zhǔn)度，盡量延長預(yù)見期、多給提前量。

　　為此，要用好科技力量，綜合氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)、測(cè)雨雷達(dá)、航空遙感、激光雷達(dá)、智能傳感等現(xiàn)代監(jiān)測(cè)手段，以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)為天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)情預(yù)警提供算法支撐和算力保障；建立制度保障，樹立大防汛、大應(yīng)急理念，打通水利、氣象、住建、電力、通訊、交通、供水、應(yīng)急信息共享與融合薄弱環(huán)節(jié)，把地面實(shí)況暴雨監(jiān)測(cè)與天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有機(jī)融合，真正發(fā)揮各部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合防汛作用和價(jià)值；加強(qiáng)“人防”，落實(shí)防汛巡查防守制度，突出薄弱堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫的重點(diǎn)防守，加大查險(xiǎn)排險(xiǎn)力度。

　　強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，還要提高響應(yīng)速度。當(dāng)前，我國預(yù)警送達(dá)速度與世界先進(jìn)國家相比還存在差距，主要是在偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋方面存在不足。要加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，充分發(fā)揮預(yù)警信息的“消息樹”特別是“發(fā)令槍”作用，打通防災(zāi)減災(zāi)的“最后一公里”。

　　2015年以來，我國逐步建立國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，形成“政府主導(dǎo)、預(yù)警先行、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象早期預(yù)警“中國模式”，建立了橫向覆蓋社會(huì)多行業(yè)和領(lǐng)域，縱向延展至鄉(xiāng)村、社區(qū)及個(gè)人的防災(zāi)減災(zāi)體系。特別是實(shí)現(xiàn)了國、省、市、縣四級(jí)預(yù)警信息通過國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布，建立了以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和高級(jí)別預(yù)警的“叫應(yīng)”服務(wù)機(jī)制。這套體系對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了積極作用，但仍需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。要組織更多的防汛救災(zāi)演練培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　生命重于泰山，汛情就是命令。當(dāng)前，我國正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，把風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周全一些，以主動(dòng)作為的確定性應(yīng)對(duì)災(zāi)情突發(fā)的不確定性，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，毫不松懈做好防汛救災(zāi)搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)筑牢災(zāi)害防線，堅(jiān)決打贏防汛抗洪救災(zāi)這場(chǎng)硬仗。