金觀平：構(gòu)建適應(yīng)生產(chǎn)力躍遷的生產(chǎn)關(guān)系

　　如何加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，深刻影響著潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力的效率?！耙罨?jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”“要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境”……習(xí)近平總書記的重要論述，明確了進(jìn)一步全面深化改革的重要任務(wù)。

　　生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。安徽小崗村包產(chǎn)到戶，拉開農(nóng)村改革大幕；實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，點(diǎn)燃科技創(chuàng)新引擎；允許雇工，喚醒無數(shù)“個(gè)體戶”創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想……壯闊的發(fā)展歷程一再證明，改革能夠破除制約生產(chǎn)力的思想障礙和制度藩籬，讓生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。新質(zhì)生產(chǎn)力同新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密，體現(xiàn)生產(chǎn)力演化能級(jí)躍遷，尤其需要與之匹配的科學(xué)機(jī)制、相適的發(fā)展環(huán)境。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革勢(shì)頭強(qiáng)勁，引發(fā)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，重塑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局、改變國(guó)家力量對(duì)比，誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。面對(duì)新的形勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快形成新型生產(chǎn)關(guān)系，引導(dǎo)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)活力，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。

　　進(jìn)一步全面深化改革，瞄準(zhǔn)的是那些不再適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的固有模式和條條框框。這要求我們必須深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特點(diǎn)，認(rèn)清形成規(guī)律，營(yíng)造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力成長(zhǎng)的體制機(jī)制環(huán)境，培育有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的肥沃土壤，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是“有形之手”和“無形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成的。在大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、形成新型生產(chǎn)關(guān)系過程中，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”就成為必須把牢的重要原則。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，著力發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體的活力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性創(chuàng)造性；構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系；完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度；提升科技投入效能，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革……只有實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府良性互動(dòng)，才能加快提升我國(guó)全要素生產(chǎn)率，加速形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　開放也是改革。要看到，當(dāng)前科學(xué)研究的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，國(guó)際合作正在成為推動(dòng)科技創(chuàng)新的“必要條件”。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同樣需要以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國(guó)際科技交流合作，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，在開放創(chuàng)新機(jī)制的不斷完善、資源的雙向流動(dòng)中積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，集聚全球創(chuàng)新要素，為實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展創(chuàng)造更多可能。

　　今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。站在這個(gè)角度看，進(jìn)一步全面深化改革、構(gòu)建適應(yīng)生產(chǎn)力躍遷的新型生產(chǎn)關(guān)系，就有了更宏大的時(shí)代要求，將在有效化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中發(fā)揮更重要的推動(dòng)作用。