央地密集出臺支持舉措 激發(fā)民間投資活力

　　近期，央地密集推進(jìn)一攬子政策舉措，以激發(fā)民間投資活力，穩(wěn)定和擴大民間投資，內(nèi)容包括完善制度環(huán)境、拓寬投資空間、強化要素保障等多個方面。

　　民間投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正

　　今年以來，我國民間投資逐步企穩(wěn)。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前2個月，我國民間投資同比增長0.4%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，占整體投資的比重比去年全年提高2.2個百分點。

　　從行業(yè)數(shù)據(jù)看，制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域民間投資均保持了兩位數(shù)增速。其中，制造業(yè)民間投資增速高出全部制造業(yè)投資增速2.2個百分點，反映出我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐在加快。

　　地方民間投資也在回暖。比如，江蘇前2個月民間投資同比增長5.6%，增速高于全部投資增速0.5個百分點，扭轉(zhuǎn)了2022年6月以來低水平增長的情況。 “這是一個非常好的趨勢，說明全社會對發(fā)展的信心、投資的信心在增強?！苯K省省長許昆林對此表示。

　　自去年7月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》出臺以來，相關(guān)部門及地方政府推出一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，全面支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社介紹，下一步將以更大力度、更實舉措促進(jìn)民間投資發(fā)展，著力穩(wěn)定和擴大民間投資，努力保持民間投資穩(wěn)定增長態(tài)勢。

　　“總體上看，未來隨著擴大有效投資各項政策持續(xù)落地見效、重大項目加快建設(shè)，投資有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示。

　　央地密集出臺支持政策

　　近期，從中央到地方相繼推進(jìn)一攬子政策舉措，激發(fā)民間投資活力。

　　司法部法治調(diào)研局負(fù)責(zé)人梁尚華日前透露，司法部正會同有關(guān)部門加快推進(jìn)民營經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程，聚焦依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場競爭等民營企業(yè)的核心關(guān)切建立和完善相關(guān)制度，激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　國家發(fā)展改革委依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立了統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺。平臺顯示，截至今年4月8日，全國向民間資本推介項目數(shù)6489個，總投資6.04萬億元。

　　多地還因地制宜出臺了具有較強針對性和可操作性的政策措施。比如，陜西今年對納入貸款貼息支持范圍的民間投資項目，將根據(jù)項目實際投放貸款金額下達(dá)貼息資金。

　　“民營企業(yè)在擴大有效投資、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)革新等方面發(fā)揮著重要作用。”陜西省發(fā)展改革委副主任李生榮說，希望借助“政銀企”對接活動搭建的平臺，金融機構(gòu)積極支持民營企業(yè)競跑新賽道、新領(lǐng)域，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助推陜西高質(zhì)量發(fā)展。

　　山西將提速政府和社會資本合作新機制實施。“特別是對市場化程度較高、公共屬性較弱的9類項目，要由民營企業(yè)獨資或控股，對關(guān)系國計民生、公共屬性較強的13類項目，民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%。”山西省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人馬雙喜介紹。

　　政策帶動效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)

　　專家分析稱，隨著經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇，民企的經(jīng)營環(huán)境也在不斷改善。在系列利好政策帶動下，以民間資本為主的社會資本的參與積極性和力度會進(jìn)一步增強，從而為有效投資提供更多的資金支持。

　　今年中央預(yù)算內(nèi)投資、新增地方政府專項債券規(guī)模都比去年有所增加，去年增發(fā)國債大部分也在今年使用，此外還將發(fā)行1萬億元超長期特別國債，政府投資規(guī)模較去年明顯增加，帶動的放大效應(yīng)也將持續(xù)顯現(xiàn)。

　　浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超預(yù)計，后續(xù)財政政策有望進(jìn)一步加碼擴圍，加快推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷激發(fā)民間投資活力。

　　國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰表示，實施好政府和社會資本合作新機制，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為，加大科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域的投資支持力度，統(tǒng)籌用好各類政府投資，切實提高投資效益。

　　對于如何進(jìn)一步提振民營企業(yè)信心，原中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，要進(jìn)一步落實去年出臺的“民營經(jīng)濟31條”，盡快明確市場準(zhǔn)入方面的“紅綠燈”，打消民營企業(yè)的疑慮。同時加強理論研究和宣傳，為民營企業(yè)提供理論上的“定心丸”。