走好中國(guó)特色強(qiáng)軍之路

　　【講武堂】

　　作者：田開元、鄧碧波（均系軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院研究員）

　　中國(guó)式現(xiàn)代化理論，是黨的二十大的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，是科學(xué)社會(huì)主義的最新重大成果。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯規(guī)定著我軍現(xiàn)代化的發(fā)展走向，要從發(fā)展歷程、理論構(gòu)建、實(shí)踐推進(jìn)三個(gè)方面深刻理解和認(rèn)識(shí)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，回答好如何在中國(guó)式現(xiàn)代化的大棋局中走好中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的重大時(shí)代課題。

　　空軍“王海大隊(duì)”飛行員駕駛殲-20戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)起飛。王鴻飛攝/光明圖片

　　　開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面

　　從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，從改革開放到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)緊跟黨和人民事業(yè)發(fā)展步伐，不斷成長(zhǎng)壯大，不斷取得勝利。從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)邁向現(xiàn)代化的發(fā)展歷程來(lái)看，主要取得了三方面的進(jìn)展。

　　構(gòu)建起中國(guó)特色國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制。1949年9月，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》頒布，設(shè)立中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)，作為國(guó)家最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防建設(shè)，指揮全國(guó)武裝力量。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定設(shè)立國(guó)防委員會(huì)和國(guó)防部；頒布《中華人民共和國(guó)憲法》，規(guī)定中華人民共和國(guó)主席統(tǒng)率全國(guó)武裝力量，擔(dān)任國(guó)防委員會(huì)主席。同年，中共中央政治局作出決議，重新成立中共中央軍事委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)軍事工作。1982年，“中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”正式寫入憲法。2017年，黨的十九大明確，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制這一領(lǐng)導(dǎo)體制在黨章中確立下來(lái)。黨的十八大以來(lái)，人民軍隊(duì)牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位，自覺以其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定不移貫徹到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域各方面全過(guò)程，開創(chuàng)了強(qiáng)軍事業(yè)新局面。

　　不斷深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，建設(shè)諸軍兵種合成的現(xiàn)代化軍隊(duì)。到目前為止，我軍共進(jìn)行11次較大規(guī)模的調(diào)整改革精簡(jiǎn)整編。自1949年組建海、空軍起，相繼建立第二炮兵及裝甲兵、通信兵、工程兵等軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)了由單一步兵為主的陸軍向諸軍兵種合成軍隊(duì)的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化步伐顯著加快。集中打了領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革、軍事政策制度改革“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)了我軍組織架構(gòu)歷史性變革、力量體系革命性重塑，構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系基本框架，我軍體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化奠定了深厚基礎(chǔ)。此輪深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，確立“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總原則，人民軍隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略能力有了大的提升，實(shí)現(xiàn)了由多軍兵種構(gòu)成的現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)軍隊(duì)。

　　建立完善的國(guó)防工業(yè)和國(guó)防科技體系。新中國(guó)成立之初，毛澤東同志提出，中國(guó)必須建立強(qiáng)大的國(guó)防軍,必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量,這是兩件大事。我國(guó)在非常薄弱的軍工基礎(chǔ)上起步，逐步具備了陸、海、空三軍武器裝備的試驗(yàn)和研制生產(chǎn)能力，建立了一批國(guó)防科研機(jī)構(gòu)、國(guó)防科技工業(yè)高等院校和武器裝備試驗(yàn)基地，初步建設(shè)成一個(gè)比較完整的國(guó)防科技工業(yè)體系。其后，國(guó)防科技工業(yè)根據(jù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需要，不斷調(diào)整科研生產(chǎn)和能力建設(shè)的思路，實(shí)現(xiàn)了原子彈、戰(zhàn)略導(dǎo)彈、新型戰(zhàn)機(jī)戰(zhàn)艦、坦克裝甲和電子裝備等武器的自主研制生產(chǎn)能力。20世紀(jì)末以來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)科研生產(chǎn)體系進(jìn)一步優(yōu)化，形成“小核心、大協(xié)作”的格局，我國(guó)成為世界上少數(shù)幾個(gè)具有獨(dú)立自主國(guó)防科技工業(yè)體系、能夠研發(fā)生產(chǎn)從常規(guī)武器到尖端武器的國(guó)家之一。黨的十八大以來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)能力水平持續(xù)提升突破，陸?？仗煅b備實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，一大批國(guó)防科技工業(yè)重大武器裝備集中亮相，國(guó)防科技工業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中不斷展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

　　陸軍某旅三角山邊防連執(zhí)勤組外出巡邏時(shí)使用無(wú)人機(jī)偵察。新華社發(fā)

　　　為建成世界一流軍隊(duì)提供理論指導(dǎo)

　　黨的二十大提出建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化。應(yīng)在中國(guó)式現(xiàn)代化理論體系框架下理解國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，緊貼國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化實(shí)踐，構(gòu)建國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系。

　　中國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。中國(guó)的武裝力量是人民的武裝力量，服務(wù)人民是其根本宗旨。這是深入理解國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系的根本前提。立足中國(guó)式現(xiàn)代化“五大特征”，勾勒國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系的基本框架。該理論體系框架可分為價(jià)值理念、戰(zhàn)爭(zhēng)與作戰(zhàn)理論、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)理論三大部分。價(jià)值理念以黨的軍事指導(dǎo)理論為核心，貫穿國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系構(gòu)建的全過(guò)程、各要素，特別是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平強(qiáng)軍思想開辟了馬克思主義軍事理論中國(guó)化時(shí)代化新境界，也為推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論建設(shè)提供了科學(xué)指南和根本遵循。戰(zhàn)爭(zhēng)與作戰(zhàn)理論是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系的重要內(nèi)容，不僅決定著技術(shù)與武器裝備如何執(zhí)行具體功能，而且決定著彼此如何相互作用、發(fā)揮更大效能，因此，在把更多資源投向技術(shù)革新與裝備研發(fā)的同時(shí)，必須同樣關(guān)注軍事理論創(chuàng)新，在揭示戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)理、創(chuàng)新作戰(zhàn)方法等方面多下功夫，使理論與技術(shù)相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)理論主要研究中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)背景下國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策、探索規(guī)律、制定政策法規(guī)的創(chuàng)新路徑，為建成世界一流軍隊(duì)提供理論服務(wù)和指導(dǎo)。

　　根據(jù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“兩步走”的戰(zhàn)略安排，以及國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。這進(jìn)一步明確了全面實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，鮮明確立了軍隊(duì)建設(shè)的時(shí)代主題。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論研究要堅(jiān)持面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向部隊(duì)、面向未來(lái)，積極跟蹤現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)演變趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)手研究、敵情研究，前瞻認(rèn)識(shí)智能化戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理，創(chuàng)新戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略指導(dǎo)。緊緊圍繞“鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力”開展研究，通過(guò)科學(xué)理論、鮮活實(shí)踐、先進(jìn)科技、一流人才、改革創(chuàng)新一體聯(lián)動(dòng)，不斷促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、人員裝備等提質(zhì)增效，不斷探索實(shí)現(xiàn)新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的基本路徑。

　　緊緊圍繞黨的二十大提出的“實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面”這一戰(zhàn)略部署，構(gòu)建國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系。一是要突出問(wèn)題導(dǎo)向。聆聽時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問(wèn)題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)理論創(chuàng)新。二是要與時(shí)俱進(jìn)。從理論認(rèn)知上，著眼于推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐特別是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)踐，精確把握未來(lái)智能化戰(zhàn)爭(zhēng)的體系對(duì)抗、全域時(shí)空、混合博弈等特征，深入研究解決軍事戰(zhàn)略重大問(wèn)題。三是要結(jié)合實(shí)際。依據(jù)世情、國(guó)情和軍情，注重總結(jié)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的成功歷史經(jīng)驗(yàn)，把外來(lái)經(jīng)驗(yàn)與自身優(yōu)長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，形成一整套具有我軍特色的打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯出發(fā)，科學(xué)認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系的整體框架和全局意義，為構(gòu)建上下銜接、系統(tǒng)配套、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)防和軍隊(duì)提供理論支撐。

　　中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船靠泊所羅門群島霍尼亞拉港期間，艦載醫(yī)療救護(hù)直升機(jī)開展巡診服務(wù)。新華社發(fā)

　　　有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)

　　黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程，也發(fā)出了實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面的動(dòng)員令。

　　建設(shè)同國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的安全保障。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，國(guó)際戰(zhàn)略格局加速演變，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織激蕩，新一輪科技革命和軍事革命迅猛發(fā)展。只有不斷推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，把我軍建設(shè)成為世界一流的軍隊(duì)，國(guó)家安全才有可靠的保障。

　　進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平主席站在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，制定到2027年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊(duì)的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略。要緊盯軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，在國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系指導(dǎo)下加強(qiáng)創(chuàng)新突破，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。加快適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢(shì)和我軍戰(zhàn)略能力發(fā)展需求，堅(jiān)持不懈把國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)。全面加強(qiáng)軍事治理，以高水平治理推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展。不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，創(chuàng)新思路舉措，推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快壯大人才隊(duì)伍。不斷推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我軍建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用。

　　國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，我們必須全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。要全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，著力提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)。