當(dāng)?shù)貢r間23日,美國財政部長耶倫在七國集團財長及央行行長會議上表示,在面對中國“工業(yè)產(chǎn)能過?!薄?dǎo)致“宏觀經(jīng)濟失衡”時,需建立“明確而統(tǒng)一的戰(zhàn)線”。耶倫還敦促“受中國產(chǎn)能過剩問題影響的國家”作出反應(yīng)。此前一天,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文表示,中國“產(chǎn)能過?!眴栴}不是美國和中國之間的雙邊挑戰(zhàn),而是全球性挑戰(zhàn),“有可能造成全球市場失衡、不穩(wěn)定”,美國希望與盟友就此達成共識。
不難看出,美方在對中國高舉關(guān)稅大棒之后,正向外尋求組建一個打擊中國先進綠色產(chǎn)能的“關(guān)稅聯(lián)軍”。但美方的做法“扭曲了貿(mào)易和投資”,這是被國際貨幣基金組織(IMF)給定了性的。IMF還敦促“美國最好保持開放貿(mào)易政策”,否則“全球經(jīng)濟恐因此付出高昂代價”。現(xiàn)在美方卻儼然以全球市場的維護者自居,它有多振振有詞,其所作所為在國際社會眼里就有多荒誕可笑。
自華盛頓宣布對華加征新一輪關(guān)稅以來,或為自己破壞自由貿(mào)易的行為尋找“正當(dāng)性”,或為堵塞國際上批評美國的悠悠眾口,或為影響其他國家尤其是歐洲的認知,美方在為何要加征關(guān)稅這個問題上一直喋喋不休,詞兒換了好幾套。從“保護美國的工人和企業(yè)”“不讓中國吃我們的午餐”到“防止美歐共同的風(fēng)險”,美方的謊話越編越難圓,以至于連加征關(guān)稅“防止全球經(jīng)濟失調(diào)”“造福世界各地的人民和經(jīng)濟”這樣的話都編出來了?!都~約時報》披露,華盛頓內(nèi)部人士開玩笑說,“美國貿(mào)易代表應(yīng)該改叫美國反貿(mào)易代表”,說明這套自我包裝的話術(shù)連美國政治精英自己都不信,更遑論拿去誆騙國際輿論。
從“中國產(chǎn)能過剩威脅美國企業(yè)”,到“中國產(chǎn)能過剩威脅全球企業(yè)”,美國話術(shù)的不斷變化,反映出的是它不斷遭遇的挫折。客觀形勢發(fā)展至少有兩點出乎美國自己的預(yù)料:第一,它沒想到內(nèi)外輿論的反對聲這么大。從新征關(guān)稅宣布當(dāng)天開始,《紐約時報》《華爾街日報》以及《金融時報》和路透社等就不斷予以唱衰,給華盛頓帶來的輿論壓力是巨大的。華盛頓高官甚至要拿出“加征關(guān)稅不會升高物價”“不代表美國轉(zhuǎn)向保護主義”這樣的詭辯來回應(yīng)。IMF對美方扭曲貿(mào)易和投資的批評,更是逼得美方不得不咬定“這是必要之舉”,這已經(jīng)等同于吵架了。
第二,美方?jīng)]想到要說服歐盟和其他國家,阻力居然如此之大。美方高官越是頻繁就所謂“中國產(chǎn)能過?!眴栴}發(fā)表言論,督促、勸說、威逼盟友和自己一條心,實際上越反襯出很多國家在這個問題上跟美國不是一條心?!度A爾街日報》透露,歐盟不愿與美國在關(guān)稅問題上協(xié)調(diào)配合,許多歐洲官員對華盛頓的對華政策持懷疑態(tài)度。更不用說來自歐美企業(yè)和行業(yè)的反對聲音。馬斯克23日直言特斯拉不需要政府激勵措施也能保持對中國同行的競爭力,并表示對美方的新關(guān)稅政策“感到非常驚訝”。此前,德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒直言,制定新的關(guān)稅措施并陷入保護主義的做法是錯誤的。寶馬集團董事長奧利弗·齊普策則表示,限制中國汽車制造商是荒謬的。
實際上,那些批評美國的聲音,盡管現(xiàn)在在華盛頓聽來異常刺耳,卻是真正的“良藥苦口利于病”,因為歷史一再證明,靠保護主義不可能讓某個產(chǎn)業(yè)乃至某個國家的經(jīng)濟強大起來?!爸袊a(chǎn)能過?!碑?dāng)然不是中美之間的問題,而是美國自己競爭力出了問題。用關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘去保護所謂弱勢產(chǎn)業(yè),不僅起不到什么保護作用,反而會加速這個行業(yè)的“擺爛”,這在過去已經(jīng)得到反復(fù)驗證。美聯(lián)儲紐約分部在今年4月份發(fā)表的一份報告當(dāng)中承認,沒有發(fā)現(xiàn)美國對華貿(mào)易管制對制造業(yè)“回流美國”有所幫助的證據(jù),美國企業(yè)在被迫與中國供應(yīng)鏈“脫鉤”后,不但找不到替代供應(yīng)商,在市值、銀行貸款、盈利能力和就業(yè)等方面也都出現(xiàn)了下降。
事實上,美方對中國經(jīng)濟的鼓噪多年來從未停止,這些鼓噪也從未成功擾亂過中國發(fā)展的節(jié)奏。如今,已經(jīng)“沒有任何關(guān)稅能夠大到足以真正削弱中國在全球綠色技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位”。更何況,中美在新能源產(chǎn)能的合作方面本應(yīng)大有可為,不應(yīng)該是削弱與反削弱的關(guān)系。正如有英國媒體感嘆的,盡管美國想了那么多招數(shù),但“根與枝脫鉤”仍將難以實現(xiàn)。
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