解局 | 總統(tǒng)萊希遇難 伊朗內(nèi)政外交的變與不變

　　5月20日，在伊朗首都德黑蘭，民眾悼念直升機(jī)墜毀事件遇難者。新華社記者沙達(dá)提攝

　　伊朗政府20日確認(rèn)，總統(tǒng)萊希在19日發(fā)生的直升機(jī)事故中遇難。政府同時聲明將繼續(xù)運(yùn)行，“不會受到干擾”。

　　萊希突然罹難令舉國悲痛、舉世震驚。作為中東地區(qū)最具影響力的國家之一，伊朗的內(nèi)政外交勢必因此產(chǎn)生不同程度的波動，這其中有哪些變與不變？請看新華社記者解局——

　　國內(nèi)形勢總體不變

　　萊希遇難后，伊朗很快確定由第一副總統(tǒng)穆赫貝爾代行總統(tǒng)職責(zé)，伊朗政府、議會和司法領(lǐng)導(dǎo)人20日召開會議后確定，第14屆伊朗總統(tǒng)選舉將于6月28日舉行。中東地區(qū)媒體和相關(guān)專家普遍認(rèn)為，伊朗接下來整體形勢和權(quán)力格局不會發(fā)生根本性改變。

　　以色列《國土報》援引學(xué)術(shù)界、情報部門和伊朗問題專家的看法報道說，伊朗總統(tǒng)主掌經(jīng)濟(jì)和內(nèi)政事務(wù)，對外交政策和國防事務(wù)話語權(quán)較小，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊對“具有戰(zhàn)略重要性”事務(wù)有決定權(quán)，并得到其顧問和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊指揮官的協(xié)助。

　　這是2021年8月5日拍攝的易卜拉欣·萊希的資料照片。新華社發(fā)（賈瓦德攝）

　　北京大學(xué)中東研究中心主任吳冰冰對記者說，從伊朗權(quán)力結(jié)構(gòu)看，總統(tǒng)受制于最高領(lǐng)袖，并非國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，伊朗政府內(nèi)外政策向來由集體決策，是一種“共識”。從這一角度而言，總統(tǒng)權(quán)力相對有限，即使有人接替萊希，伊朗整個內(nèi)外政策走勢和權(quán)力格局也不會發(fā)生根本性改變。

　　據(jù)報道，除了擔(dān)任總統(tǒng)外，萊希也被視作哈梅內(nèi)伊的熱門接班人選之一，另一熱門接班人選是哈梅內(nèi)伊的二兒子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊。

　　中東局勢或受波及

　　萊希遇難之時，中東地區(qū)緊張局勢正處在不斷升級之際，這起空難迫使伊朗在原本就面臨各種困難和諸多挑戰(zhàn)的情況下，必須在短時間內(nèi)重選總統(tǒng)，這會讓伊朗將主要精力“內(nèi)收”，可能會波及其在中東地區(qū)的對外政策。

　　這次遇難的伊方高官除了萊希，還包括同行的外交部長阿卜杜拉希揚(yáng)。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心副主任喬恩·奧爾特曼分析說，阿卜杜拉希揚(yáng)是個深思熟慮的外交官，能說阿拉伯語。他在任期間和不少中東鄰國建立了關(guān)系，而且取得了不少同行的信任，要想重建這些聯(lián)系將花費(fèi)一些時間。不過奧爾特曼也認(rèn)為，伊朗與中國、俄羅斯這些大國的關(guān)系不會受到影響。

　　5月12日，在伊朗德黑蘭，阿卜杜拉希揚(yáng)在第三屆伊朗-阿拉伯對話會上發(fā)表講話。新華社記者沙達(dá)提攝

　　據(jù)伊朗伊斯蘭共和國通訊社20日報道，伊朗負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副外長阿里·巴蓋里·卡尼被任命為“看守”外長。據(jù)《紐約時報》報道，阿里·巴蓋里·卡尼是美伊通過阿曼進(jìn)行間接對話的伊方代表團(tuán)團(tuán)長，過去一年來至少三次率團(tuán)同美方對話。該報認(rèn)為，這表明哈梅內(nèi)伊傾向于保持伊朗外交政策的延續(xù)性。

　　過去幾年間，中東地緣政治呈現(xiàn)出新態(tài)勢。美國不斷撮合以色列與海灣國家和解，試圖在中東地區(qū)對伊朗形成更大的戰(zhàn)略擠壓；在萊希任內(nèi)，伊朗面對來自西方咄咄逼人的動作，不斷拓展自身戰(zhàn)略空間，通過發(fā)展與沙特阿拉伯、其他海灣國家以及巴基斯坦甚至阿塞拜疆的直接關(guān)系以尋求應(yīng)對方案。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，失去萊希將使伊朗領(lǐng)導(dǎo)層短期內(nèi)更關(guān)注國內(nèi)情況，中東格局或因伊朗國內(nèi)局勢的不明朗而“重新洗牌”進(jìn)而更加動蕩，各方錯綜復(fù)雜的利益糾紛也可能對伊朗與阿拉伯國家關(guān)系產(chǎn)生波及，影響中東“和解潮”。

　　伊以、伊美關(guān)系引關(guān)注

　　萊希突遭空難身亡，正值以色列進(jìn)攻巴勒斯坦加沙地帶戰(zhàn)事延宕7個月之際。今年4月，為報復(fù)伊朗駐敘利亞外交機(jī)構(gòu)遭空襲，伊朗用無人機(jī)和導(dǎo)彈對以發(fā)動報復(fù)性打擊。一名以色列官員20日表示，以色列與萊希遇難之事無關(guān)。美方也已表態(tài)與此事無關(guān)。

　　這是5月19日拍攝的伊朗國家電視臺播放的萊希乘坐的直升機(jī)在空中飛行的畫面。新華社記者沙達(dá)提攝

　　中國社會科學(xué)院西非亞洲研究所副研究員陸瑾表示，盡管伊朗近年來多次指認(rèn)以色列針對伊朗核項(xiàng)目及防務(wù)安全目標(biāo)實(shí)施間諜和破壞行動，但就目前來看，暫時沒有證據(jù)可以將這起事故與以色列聯(lián)系起來。

　　清華大學(xué)國際與地區(qū)研究院助理研究員劉嵐雨表示，伊朗的相關(guān)調(diào)查如果沒有找出強(qiáng)力證據(jù)表明美國和以色列參與其中，伊美、伊以關(guān)系可能不會受到太大影響。

　　劉嵐雨認(rèn)為，美伊兩國剛剛在阿曼舉行了間接談判，討論伊朗在地區(qū)的舉措及其核計劃現(xiàn)狀。萊希遇難可能會延緩整個伊核談判進(jìn)程，但由于伊朗最高決策者并非總統(tǒng)，而是最高領(lǐng)袖，伊方整體路線和方向不會有太大變化。

　　《紐約時報》引述美國國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室前主任丹尼斯·羅斯的話報道稱，哈梅內(nèi)伊允許伊朗政府與美國政府接觸，但不能作出妥協(xié)，也“不希望與美國發(fā)生直接沖突”。這體現(xiàn)出萊希領(lǐng)導(dǎo)的伊朗政府對美強(qiáng)硬政策中“謹(jǐn)慎”的一面。

　　報道說，美方在阿曼和伊朗開展間接談判目標(biāo)之一是避免巴以沖突繼續(xù)外溢。該報擔(dān)憂，萊希和阿卜杜拉希揚(yáng)的繼任者會否延續(xù)類似謹(jǐn)慎政策，以及在伊朗國內(nèi)權(quán)力更替和美國總統(tǒng)選舉臨近當(dāng)下，兩國繼續(xù)對話的可能性是否仍然存在。（記者：沙達(dá)提、王昊、呂迎旭、王卓倫、鄧仙來；編輯：劉江、王豐豐、刁慧琳、魯豫）